论古代“民本”思想对高校廉政建设的启示

白宇

摘 要：我国古代的“民本”思想是先贤大哲们留给我们的宝贵遗产和精神财富。古代“以民为本”的廉政思想，对新时期高校廉政建设具有重要的启示意义。因此，我们要对古代“民本”思想给予高度重视。首先，我们将分析我国古代“民本”思想的内涵；其次，指出古代“民本”思想与高校廉政建设的关系；最后，探讨“民本”思想对高校廉政建设的启示——抓细化、抓严化与抓实化。

关键词：“民本”思想；高校；廉政建设

中图分类号：D02 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）10-0081-02

我国古代的“民本”思想博大精深、源远流长，是中华民族宝贵的文化遗产。当前，面对复杂的国际国内形势，我们更要继承与弘扬传统优秀思想文化。高校作为培养人才的场所，廉政建设工作尤为重要。加强高校廉政建设要立足于优秀传统文化，继承、借鉴历史上的廉政思想，推进高校廉政建设工作。我国古代“民本”思想启示我们：高校廉政建设要抓细化、抓严化、抓实化。

一、我国古代“民本”思想的内涵

我国古代“民本”思想具有丰富的廉政内涵，无论是孔子的“节用而爱人”，还是荀子的“节用裕民”，抑或是贾谊的“民无不为本”思想，无不闪烁着廉洁、廉政的辉煌光芒。我们要本着“古为今用”的原则，对它们进行分析与研究，继承、借鉴古代廉政思想加强高校廉政建设工作。

（一）“节用而爱人”

“节用而爱人，使民以时。”（《论语·述而》）这是集中体现孔子廉政思想的表达。所谓“节用”指的是生活上不奢侈、不铺张浪费，爱惜民力不会在农忙之时安排民众做其他的事情。孔子强调仁政与德治的目的在于，通过施行仁政最终达到“节用而爱人”的结果。“‘节用的经济思想也是治国施政的根本基础，因为为政奢侈，必导致伤财，伤财必害民，故爱民必先节用。节用之后，实施仁政才会有丰厚的经济基础。”[1]孔子主张，执政者要首先做出廉洁从政的表率，严格要求自己的一言一行，用实际行动教育人们廉政爱民。“政者正也，子帅不正，孰敢不正。”正人者，先正己。想要他人做到的事情，自己必须要做到，否则即便是有命令也不会取得理想的效果。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”（《论语·为政》）所强调的是，执政者用高尚的道德感化民众，以德治国使民众从内心信服。如果做到这样，那么民众就像群星围绕北极星那样对执政者信赖有加。孔子的民本思想不仅从执政者的角度阐明为政以德的道理，而且还从民众的视域厘清施仁政、要节用的理念。这些思想丰富了我国古代“民本”思想的内涵，激励着历代从政者廉洁奉公、拒腐反贪。

（二）“节用裕民”

荀子是“节用裕民”思想的倡导者。“节用裕民”也是其廉政思想与民本思想的重要体现。自古以来，百姓是否安居乐业是衡量一个国家执政效果的标准。如果一个国家无视百姓生活的好坏，那么它必定不会长久。正如荀子所宣称的：“足国之道，节用裕民，而善藏其余。节用以礼，裕民以政。彼裕民故多裕，裕民则民富，民富则田肥以易，田肥以易则实出百倍。”藏富于民则国家富裕，国家富裕则国力强盛。这些充分说明，广大民众对国家的重要性。然而，在荀子看来只是做到“节用裕民”还不够，除此之外执政者还要力行“宣明”的策略。所谓“宣明”指的是执政者要做到大公无私、秉公用权，不能因个人喜好而废弃公平、公正的原则。“周而成，泄而败，明君无之有也。宣而成，隐而败，暗君无之有也。故君人者，周则谗言至矣，直言反矣，小人迩而君子远矣。”（《荀子·解蔽》）民众最为伤心的莫过于受到不公正、不公平的对待，他们不怕物质财富不足，只是不能容忍一丝一毫的不公正。须知“公生明，偏生暗”的道理，否则国家会因为不公而腐败、灭亡。荀子的民本思想体现在“节用裕民”与“宣明”两大主张上，它们分别从百姓与执政者的层面阐发“民唯邦本”的思想观念。

（三）“民无不为本”

“民无不为本”是贾谊廉政和“民本”思想的体现。“万物变化兮，固无休息。斡流而迁兮，或推而还。形气转续兮，变化而蟺。沕穆无穷兮，胡可胜言！”（《鹏鸟赋》）贾谊的民本思想主要包括，“牧民之道务在安置而已”“安民可与为义，而危民易与为非”与“民无不为本”。贾谊作为西汉初期著名的政论家与思想家，从秦朝灭亡的经验教训中总结出廉洁从政的民本思想。他的民本思想包含三个层面的含义：“民无不为命”“民无不为功”与“民无不为力”。如果执政者无视民众的生命肆意开展战争，那么国家灭亡的日期不远矣。百姓是决定国家命运的关键因素，百姓存则国存，百姓亡则国灭。国家的进步与富强很大程度上依赖于百姓的辛勤劳作，执政者不能无视百姓的功劳。“民无不为力也，故国以为力，君以为力，吏以为力，民欲存也。”“民唯邦本”的思想在賈谊《治安策》中表现得淋漓尽致。无论是涉及国家的安危，还是君主的名誉，在很大程度上都取决于民。廉洁为官，廉洁奉公是为政者安身立命的法宝，要时刻铭记公正廉明的处事风格，奉公守法、秉公为民。

二、“民本”思想与高校廉政建设的关系

我国古代“民本”思想包含着丰富的廉政智慧，认真学习与借鉴这些廉政思想对高校廉政建设具有重要的意义。古代“民本”思想与高校廉政文化一脉相承，对加强高校廉政建设工作助益匪浅。厘清“民本”思想与高校廉政建设的关系，有益于我们更好地推进高校廉政建设。

（一）“民本”思想与高校廉政文化的关系

我国古代“民本”思想包含丰富的廉政文化内涵。加强高校廉政建设要吸取借鉴“民本”思想的精粹，把高校廉政建设落实做好。“廉政文化一直是与贪腐文化相生相伴、相对生长的。由于封建王朝政治体制的腐朽没落，文化传统也必然是精华与糟粕瑕瑜互见，此消彼长，在特定的历史阶段，贪腐之风甚至甚嚣尘上，难以遏制，这种情形，一定会在文化上有所反映。”[1]7无疑一些旧思想、旧观念，诸如“一人得道，鸡犬飞天”“官本位”等严重阻碍反腐倡廉工作的进展。廉政文化是高校反腐倡廉的有力武器，加强高校廉政文化建设本身就是推进高校廉政建设工作。党的十八大以来，反腐倡廉工作得到极大的重视。我们党以零容忍的态度，下大力气坚决查处一批腐败分子。对教育广大干部和人民群众起到积极效用，使“不敢腐、不想腐”的观念深入人心。“廉政文化，其核心是一种价值取向、一种观念，这种价值取向和观念的形成来源于广大人民群众的思想意识。人民群众是我们党的执政基础，更是廉政文化建设的基础。人民群众对清廉的渴望是廉政文化不竭的原动力，人民群众的积极支持赋予廉政文化蓬勃的生命力，人民群众的热心参与是廉政文化不断发展壮大的推动力。”[2]高校廉政文化与我国古代以民为本的廉政思想同根同源、一脉相承。要牢记廉洁从政的原则，长鸣贪腐之警钟，让廉洁之风，廉政之思永驻于心。

（二）“民本”思想中的德治与高校廉政建设的关系

高校廉政建设离不开以民为本的廉政思想指引。高等学府作为培养新时期人才的重要场所，更要把反腐倡廉工作摆在首要位置。高校廉政建设意义重大，涉及我们培养什么样的人才、如何培养人才等重大实际问题。加强高校廉政建设要始终以广大师生为本，着力解决师生们最为关切的问题。推进高校廉政建设“既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业、推动广大干部心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当。”[3]125-126我国古代“民本”思想中的德治观念十分突出，以德治国得到历代执政者的高度重视。加强高校廉政建设要为培养社会主义接班人做好充分准备，时刻推行立德树人的教育理念，处处关怀广大学子成长的每个阶段。让以德育人、以德服人的良好氛围在高校校园文化中占据主要席位。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”目前，面对国际国内复杂形势，我们要谨小慎微、未雨绸缪、防微杜渐，下大功夫提高道德修养，恪守道德底线。推进高校廉政建设更要运用好德治思想，使高尚的品德修养与廉政建设紧密相随。

三、“民本”思想对高校廉政建设的启示

古代“民本”思想启示我们，对待高校廉政建设工作要做到具体化、制度化与实践化。加强高校廉政建设要按照党和国家的政策与规章制度，严格执行，贯彻落实。始终做到高校廉政建设工作：抓细化、抓严化、抓实化。

（一）高校廉政建设抓细化

高校廉政建设要抓细化。细节决定成败，廉政建设能否取得较好的效果，关键因素就在于细节是否做到位。当前，我们党对反腐倡廉工作的决策已经表明廉政建设的重要性。执行党和国家的决策要从细处着手，认真对待每一个细小的工作环节。坚持“积小胜成大胜”的心态，从细小细微处下足功夫，取得成效。让廉洁从政的意识深入每个人的心中，廉政意识具有无形的巨大力量，加强高校廉政建设要运用好意识的约束力。从思想上、源頭上进行反腐倡廉教育，树立真抓实干的作风，弘扬廉洁奉公的正气。做好道德教育工作是高校廉政建设的要求。道德教育自古以来备受人们重视，品学兼优、德才兼备是衡量人才的重要标准。加强新时期高校道德教育，贯彻立德树人的良好风气是高校廉政建设的任务。高校道德教育与廉政建设要抓细化，从师生关心的每一件事开始，把党和国家的政策落到实处、落到细处。“打铁还需自身硬”，加强高校廉政建设更要注重干部自身的修养。“见贤思齐焉，见不贤而内省也。”（《论语》）善于向模范学习，敢于直面不足，勇于改正缺点是我们对自身的基本要求。在高校廉政建设的过程中，坚持做到发现问题解决问题的良好习惯，对于存在的不足与缺陷要即刻更正。“千里之堤，溃于蚁穴。”常鸣反腐拒贪的警钟，常思腐败堕落的教训，常做未雨绸缪的打算，切实做好高校廉政建设抓细化工作。

（二）高校廉政建设抓严化

高校廉政建设要抓严化。严肃严格推进廉政建设是我们党和国家的一贯作风，反腐倡廉必须要抓严抓细，绝不放过一个细微之处。按照党和国家的廉政规章制度，严格执行，做到人人遵守制度，人人敬畏制度。“要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门、不开‘天窗，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、让禁令生威，使制度真正成为硬约束而不是‘橡皮筋”[3]117。有些干部无视党规、党纪，有规不从、明知故犯，最终落入贪腐的泥潭，损害国家和人民的利益，害人害己，这些鲜明的教训要深刻牢记、时刻警醒引以为戒。党的十八大以来，我们党和国家对反腐倡廉的制度建设高度重视，全面推进反腐倡廉建设制度化进程。“用制度管吏，就是要用制度从严管理干部。从严管理干部不仅要从思想上严起来，更要从制度建设和执行上严起来，着力解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题。”[3]118制度建设是党和国家高度重视的工作。好的制度能够造福于社会和人民，坏的制度则产生各种各样的弊病，最终危害国家和人民的根本利益。抓严化是高校廉政建设的有效方法，坚决执行党和国家制定的规章制度，才能有效推进高校廉政建设工作的进程。

（三）高校廉政建设抓实化

高校廉政建设要抓实化。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”高校廉政建设要抓细化、抓严化、更要抓实化。从严从实执行党和国家的决策，坚决推进高校廉政建设工作。好的规章制度得不到有效的落实，反腐倡廉的成效无从谈起。廉政制度建设要注重落实的环节，落不到实处的制度无法发挥效力。“充分认识和加强廉政建设在基层党建工作中的重要作用，建立廉政教育的大宣教格局，通过覆盖面更广、形式更丰富、载体更新颖的廉政教育，突出抓好党员干部的理想信念、党的宗旨观念和党纪条规教育。”[4]落实好廉政建设的每一项规章制度，从思想意识的源头上开展抓实工作。高校廉政建设要从实处下功夫，认真对待廉政建设过程发现的问题与存在的不足，着力落实解决问题的策略和方法，在实践中做好高校廉政建设工作。正如习近平总书记指出的：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”始终把反腐倡廉的规章制度落到实处，切切实实贯彻党的反腐倡廉工作方针与政策，从细微之处做实廉政建设工作。“一叶障目，不见泰山，丽豆塞耳，不闻雷霆。”（《天则》）古代“民本”思想给我们的启示，就是加强高校廉政建设要抓细化、抓严化、抓实化。

参考文献：

[1]林岩.中国古代廉政文化集萃[M].北京：中国方正出版社，2013.

[2]王合伦.廉政文化建设热点面对面[M].北京：中国方正出版社，2013：9.

[3]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）[M].北京：学习出版社，2016.

[4]陈迪辉.高校廉政文化建设的实践与思考[J].中国高校管理，2016（31）：156.