民办高校科研现状与对策分析

王景聪

民办高等教育是我国民办教育事业的重要组成部分，是促进高等教育事业改革与发展的重要力量。据教育部2017年5月份统计，我国高等学校共计2914所，民办高校735所，所占比重25.2%。由此可见，民办高校在我国高等教育中所占比重越来越大，在我国高等教育大众化进程中扮演着越来越重要的地位。

民办高校作为高等教育的一部分，其发展历程较短。1999年仰恩大学作为我国第一所民办本科高校，其发展的时间也不过近二十年。由此可见，我国民办高校科研水平能力也正处于发展壮大中。

一、民办高校科研的重要性

科学研究是高等学校的主要职能之一。《中华人民共和国高等教育法》明确规定：“高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。”科学研究和学术水平的高低，是高校核心竞争力的重要标志，也是保证教育教学质量的重要途径。民办大学作为培养应用型人才的教学型高校，其科研研究应结合学校定位开展。

首先，科研工作是衡量高校教师教学水平能力的一项重要指标。其次，科研可以促进教师学术水平能力的提高，能满足学生进一步求知的需求。最后，科研可以促进教师改革教学内容、更新教学方式，通过教学方式将科研活动中所取得的研究方法及手段展现出来，有利于激发学生的学习能力和科研兴趣。

二、民办高校科研的现状

（一）外部因素

1.政府及教育主管部门对民办高校科研工作重视程度不高。经过一二十年的发展，民办高校已经成为中国特色的高等教育体系中不可分割的一部分。国家先后出台一系列励扶持民办高校建设发展的政策和法规。但是，仍有一些客观因素阻碍着民办高校的发展壮大。

民办高校与公办高校不管在“硬件”和“软件”的对比中存在较大差距，且政府及教育主管部门对民办高校的印象都停留在民办高校发展初期，因此也就对民办高校的科研工作不关注、不重视，这样就导致民办高校对于科研信息接收的滞后，甚至一些政府部门的科研申报通知并没有下达至民办高校。

民办高校在申请项目存在申报难、限额申报、经费支持数额少，以及在各方面的科研成果评选都存在着明显的困难。一些课题评审专家在对待民办高校课题申报书会或多或少地缺乏认可，从而使民办高校的申报课题变得难度大，资助经费少。

2.缺乏有利的资金支持。经济基础是科研能否正常高效地完成的一项重要保障措施，没有充分的物质保障，再好的科研项目也无法高质量完成。民办高校相对于公办高校，缺乏国家公共财政性教育经费的投入，民办高校的办学经费主要靠收取学生学费，民办高校对科研经费的投入不可能与公办高校相比，这就造成民办高校的科研工作的提升存在一定的束缚。

民办高校的科研项目经费主要来源于主管部门及其他政府部门下拨的立项项目经费，经费来源过于单一，且经费数额偏少。没有充足的经费来源和经费支持，民办高校的教师对于科研项目的申报就缺乏足够的热情和积极性。

（二）内部因素

1.学校领导对科研工作重视程度不够。民办高校办学历史较短，在学术沉淀不如办学悠久的公办高校相比。由于自身办学条件，民办高校办学发展方向主要定位为教学应用型大学，工作重心主要偏向教学、教学实践环节、校企合作，从而忽视科研基础设施的投入，缺少研究性实验室及科研基地。同样，对于已立项的科研项目，民办高校并没有提供相应的经费配套措施。

2.教师结构不合理。随着民办高校的飞速发展和高校毕业生面临的严峻就业问题，民办高校在师资引进有了明显的改善，很多民办高校都在努力摆脱兼职教师或退休返聘教师，正培养专职教师。但是，由于民办高校起步晚且办学性质特点，短时间内培养一批骨干精英教师比较困难。

由于各种原因，民办高校师资结构设置不合理，在一定的程度上严重制约着科研工作的发展。首先在教师稳定方面上，由于民办高校并不如公办高校的稳定待遇，造成民办高校教师流动性太大，且从公办高校聘请的兼职教师较多，导致从事科研工作的专任教师普遍偏少；其次，在教师年龄结构方面，教师的主要群体以35岁以下年轻教师或以60岁以上退休兼职教师为主，退休兼职教师与应届毕业生相结合的结构形式，而科研能力较强的中青年教师则较少；再次，在教师的学历方面，主要以硕士研究为主，博士研究生比较缺少，导致教师对科研的意识和能力明显不足；最后，在教师的职称方面，讲师和助教，兼职的退休的教授、副教授相结合的形式，40岁以上中青年高职称的教师则偏少。

3.缺乏健全的科研奖励政策。由于民办高校的办学重点偏向教学与实践，缺乏专门的科研管理机构、健全的科研管理制度和科研奖励政策。而教师的主要收入工资、绩效还是以教学课时量挂钩，和科研成果没有任何关系，从而导致教师对科研的投入热情不高，积极性严重受阻。

4.缺少专业的学科带头人。民办高校的师资队伍不合理一直都是存在的，在专任教师队伍中，初级和中级职称居多，高职称且拥有丰富的科研水平的教师少之又少。而从公办高校聘请的兼职教师或退休教师对民办高校并无归属感，同样对科研的积极性并不高，这样导致民办高校缺乏高水平的专业学科带头人。

三、民办高校科研对策分析

（一）政府及教育主管部门加大对民办高校科研工作的支持

国家各教育主管部门要秉持对科研项目立项的公平公正，使民办高校与公办高校处于合理的科研竞争环境，消除对民办高校的科研束缚，不采取限额、限级申报等限制。同时，应加大力度扶持民办高校的科研申报，可以设立民办高校特别的专项申报，在某些范围申报中可以给民办高校预留名额，在项目经费支持予以适当的倾斜，才能使民办高校科研工作的深入发展创造良好的内外部竞争，保障民办高校的科研工作能够稳定、持续地发展。

（二）学校领导转变发展观念，推进科研发展

科研是民办高校直接服务于社会经济发展的重要途径之一，通过直接服务社会经济、政治、文化、生态文明建设，可以直接有效地体现出高校的社会价值。因此，科研能力水平是民办高校核心竞争力的重要表现之一。

学校领导要更新科研观念，不断强调科研的重要性，营造良好的科研氛围，树立“以科研促教学，以教学带科研”的科研观念，改变教师对科研工作的态度和认识，鼓励教师提出新的科研观点和见解，提高教师的科研积极性。

（三）建立健全科研管理制度和科研奖励考核制度

因民办高校的办学定位关系，相较于公办高校，民办高校的科研管理制度、科研奖励制度和科研考核制度的建立尚不完善。相对于公办高校，民办高校在管理方面具有灵活性，在制定实行各种提高科研办法和措施更具有可实行性。

首先，民办高校为确保科研工作有条不紊地开展，要建立健全有效的科研项目管理办法和科研经费管理办法，加强科研项目的过程管理。在项目的申报、立项、中期和结项中，提高项目的申报率、立项率、按时结题率和减少项目中止率；在项目的经费使用管理中，规范项目经费的划拨和使用，引导项目负责人正确合理地使用项目科研经费。

其次，制定有效的科研奖励制度，有效地提高教师科研工作积极性。科研工作虽然不能像教学一样按课时来衡量工作量，但其作为一项工作也可以以一系列的指标来量化，如发表论文的数量与质量、出版专著（教材）、获得授权专利数量与类别、项目的数量与级别、项目获得的经费支持额度、成果获奖数量与级别以及获得横向课题的经费支持额度等。

最后，在绩效考核指标中加入科研工作的评定有利于教师对科研工作的重视。比如，在绩效考核指标中可以要求教师在当学期或学年里在科研的申报、立项、结题达到一定量化指标。教师为了要达到这些量化指标要求，必须主动或被动参与到科研活动中，开展项目申报、开展项目活动研究相关的工作中去。在这个过程中，教师的科研能力在不断的训练中逐步得到提升，科研水平也在不断丰富。同时，也能营造一种良性发展的科研氛围，为学校科研实力水平的提升打造良好的基础。

（四）加强科研队伍建设

民办高校的师资队伍力量相对薄弱，通过教师个人能力去申报高级别课题会比较困难。所以，民办高校建设一支优秀的科研团队是一件重中之重的任务。

民办高校要在短时间内提高科研水平，采取的有效措施就是实现人才引进和人才培养并举的措施。引进国内外优秀的教学、科研人才，要挖掘认同民办高校的办学理念和办学观点，愿意长期从事民办高校教学科研工作的高层次人才，改变原有的教师结构，注入新的科研动力。

通过资金扶持，选派学校骨干教师到国内外名牌高校进行交流、访学、进修学习和攻读学位，提高师资队伍整体水平，加快师资队伍建设，培养一批业务能力、科研能力强的骨干教师，带动学校科研工作的稳定长期发展。同时，在学校积极开展一些高端学术讲座、科研论坛，为教师提供学术交流机会，鼓励教师参加高级别学术会议，发表级别学术会议、核心论文，提升教师学术影响力。

高薪聘请在行业和专业领域中有学术影响的中青年教授或离退休教授担任学校学科带头人，带领学校在某个学科领域中的教师开展科研活动，从中带动一批教师提高科研能力水平，促进学校科研水平的提升。

四、结语

民办高校是我国普通高等教育中不可忽视的一个力量，近年来民办高校通过自身不断的努力发展，已经在我国经济社会领域中取得了一定的影响。教育部从2015年开始将民办高校纳入全国高校人文社科/科技统计范围内。由此可见，国家在科研领域中已经在慢慢地重视民办高校的科研工作，民办高校的科研工作在我国教育科研中有了一定的进展。民办高校如何提升自身的科研水平是一件至关重要的学校任务，是衡量一所高校对社会经济发展做出贡献的重要砝码。

【参考文献】

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