“以人为本”在高校学生资助工作中的应用与实践——以某高职学院为例

(武汉船舶职业技术学院，武汉 430050)

高校学生资助工作是高等教育事业的重要组成部分，作为一项民生工程，在帮困助学方面发挥着重要的作用。随着教育改革的推进，如何提升资助育人内涵、促进受助学生的全面发展成为学生资助面临的重大课题。

“以人为本”是一种充满人文关怀的哲学观，是科学发展观的核心本质，是指导我国高校学生资助工作的新型价值理念。将“以人为本”的理念落实到高校学生资助工作之中，就是要坚持以贫困生为本，坚持以贫困生的合理需求为本，坚持以贫困生的发展为本。

1 提升服务受助学生的态度

高校学生资助工作很枯燥，需要恒心；很繁琐，需要耐心；又特别重要，更需要细心。以人为本的高校学生资助工作注重运用多样的服务形式，尊重学生，爱护学生，提倡用柔性的关怀促进贫困生健康发展，在服务贫困生的过程中，多问问他们的实际情况与需求，不能为了较快地完成任务，采取容易操作的管理办法，用生硬的条例、规章约束学生，要求贫困生无条件地服从。提升服务受助学生的态度，需要有一批业务能力强、有爱心和耐心的学生资助管理人员,为家庭经济困难学生提供全方位的、优质的资助服务。

2 提升资助工作的效率和效果

家庭经济困难学生的全面发展有待于学生资助效率和效果的提升,需要有规范的资助工作体系，确保资助工作良性运转；需要严格资助程序，确保资助公平、公正、公开；需要规范资助资金管理，确保受助学生真正受益；规范信息管理，确保受助学生信息安全。

2.1 规范管理制度，确保资助体系良性运转

根据国家奖助学金的评审规范，学院制定了《国家奖学金评选办法》、《国家励志奖学金评选办法》、《国家助学金管理办法》；根据贫困生资格及贫困程度认定规范，学院制定了《家庭经济困难学生认定工作实施办法》和《家庭经济困难学生国家助学金评定细则》；为规范国家及学院奖助学金的发放工作，学院还专门制定了《学生奖助学金发放管理办法》；为遵循国家贫困生工作中“权利”与“义务”对等的工作导向，体现资助工作的育人功能，学院还修订了《校园义工制度实施办法》、《勤工助学管理办法》，配合《家庭经济困难学生国家助学金评定细则》的具体实施。

上述制度组成的贫困生制度体系，能有效保障学院贫困生资助工作的规范开展，为学院搭建了一个精细、有序的贫困生资助工作平台。

2.2 细化资助程序，确保学生资助公平、公正、公开

在国家奖助学金评审过程中，通过细化制度、严格标准等手段，对评审的各个环节进行了标准化控制。例如：制定有统一的分级、分类《国家助学金评定量化评分汇总表》、《国家奖助学金评审工作记录表》等，其它包括各类投诉处理记录、参评学生资格复查记录、初评公示记录、班主任(辅导员)评议记录、二级学院评议小组审核记录等资料，均有严格的执行标准。

国家奖助学金评审过程严格执行学院《国家奖学金评选办法》、《国家励志奖学金评选办法》、《国家助学金管理办法》、《家庭经济困难学生国家助学金评定细则》等规定，严格按照个人申请、班级评议小组评审、二级学院初审公示、学院学生资助管理中心审查、学生资助工作领导小组审核公示、学院审定上报的程序开展。评审工作已基本形成了较成熟、稳定的工作体系，相关工作运行情况良好。

2.3 规范资金管理，确保受助学生真正受益

学院《学生奖助学金发放管理办法》，规范了学院国家奖助学金发放工作。相关资金的发放有严格、规范的财务制度进行过程控制，所有资金通过银行打卡的方式落实到每一个受助学生个人。配合严谨、有序的学生资金发放信息采集、审核流程及在线数据处理系统支持，确保了学院国家奖助学金发放工作的严肃、准确、及时，且符合规定。

学院坚持一次评审、两次发放，每年秋季开展评审工作。在评审完毕、上级资金拔付到位后，原则上一周内打帐完毕。春季学期国家助学金的发放按照当学年秋季学期评定的国家助学金名单发放。

学院及时纠正、处理奖助学金发放过程中发现的问题。若因违纪、退学等原因取消受助资格的，停止发放其奖助学金。若发现有弄虚作假行为而获得奖助资格的，即时取消其受助资格、追回已发放的资金，同时对相关责任人进行追责。停发、追回的款项归入结余资金，待次学年秋季学期下达评审计划后，纳入计划统一评审、统一发放。

2.4 规范信息管理，确保受助学生信息安全

学院重视贫困生档案及国家奖助学金发放过程资料的归档、整理工作，形成了覆盖资助全过程的档案留存工作体系。从贫困证明、贫困生档案，到评审过程中的各类申请审批表、量化评分表、初审备案表、资金发放信息核对表、评审过程记录等资料，均能按照国家、省厅有关规定严格执行。

学院近年来大力推进新一轮数字化校园建设，校园数字化相关硬件、软件条件得到较大幅度改善。包括在线贫困生资助工作体系在内的学生工作管理系统得到了加强，在有效的行政流程管理配合下，资助系统数据填报将更加准确、完整、真实、有序，相关数据安全也进一步得到保障。

3 多方协力，共同促进困难学生的全面发展

贫困生普遍生活非常节俭，承受着家庭的艰辛和不幸,生活得比较压抑；他们大部分来自偏远山村，入学前接受教育环境偏差，从而导致他们知识面窄，有自卑心理；他们社会支持较少，同时社会交往、组织协调能力偏差，从而导致他们就业困难,就业压力比较大。“以人为本”的理念在高校学生资助工作的实践中，还要研究、探索贫困生的心理状态,帮助他们克服心理障碍,进行自我心理调适,实现自我价值。

3.1 多渠道资金资助，确保受助学生安心就学

自2007年新资助体系出台，国家每年用于助学的财政投入、助学贷款经费达500亿元，加上社会捐助和校内奖助学金，为家庭经济困难学生提供了强有力的财力保障。以该高职学院为例，包括新生入学环节的绿色通道，在校期间的国家助学贷款，国家奖助学金、学校、社会奖助学金以及勤工助学、校园义工等“多元混合”的资金资助体系保障贫困生安心就学。

3.2 提供精神支持，确保受助学生自强自立

对贫困生的人文关怀要做到既在物质上帮助学生,又在精神上培育学生，满足学生自尊、自立、自强的精神需要,实现资助与育人双重功能。该高职学院寒、暑假期间开展的“感恩之行”社会实践活动、毕业生离校期间开展的“诚信教育月”主题教育活动、年度“自强之星”评选、“五.四”自强大学生表彰、针对校园义工的年度“社会工作奖”评选、各类主题青年志愿者服务活动等。各类活动主题清晰、层次分明，有效贯彻了资助育人这一根本任务。另外，资助工作的开展过程中，学院格外重视相关的主题班会开展，鼓励辅导员、班主任老师利用国家奖助学金评定期间的各个关键时机，以主题班会的形式，积极开展诚信、感恩、自强教育，充分发挥资助工作的育人功能。

3.3 坐实心理援助，确保受助学生走出自我

专业的课程学习，全面提升贫困生自我心理调适与创新就业的能力。该学院开设有《心理健康与素质拓展》课程，由心理教研室、素质教研室、以及体育学院承担，包括团体心理辅导、地面拓展、户外拓展三个环节，让贫困生在团体内的人际互动中观察、学习、认识自我、探索自我，改善与他人的关系，促进自我适应与发展。还有《大学生创新与创业》及《职业生涯规划与就业指导》课程，它们系统地提升了贫困生创新与就业的能力。

另外，贫困生作为一个特殊群体，他们有着一些共性特征，建立朋辈帮带机制，有利于学生交流成长。例如，每年心理健康节上的心理情景剧的表演以及社团爱心结对活动等，充分发挥优秀学生典型的示范作用，帮助贫困生共成长同进步。另外，简历设计大赛、模拟面试等，提升贫困生就业能力，丰富贫困生就业经验。

参考文献：

[1] 陈 静，郑君翊，唐闻捷.“需要层次论”在高校资助育人中的应用与实践——以温州医科大学为例[J].温州医科大学学报，2015,45(10)：779-781.

[2] 祁 潇，杨 琴.以人为本构建完善的学生资助体系——以北京信息职业技术学院为例.内蒙古教育，2016，(5),86-87.