上海将深入推进质量提升行动

2018年年初，中共上海市委、上海市人民政府为贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》印发《开展质量提升行动的实施方案》，决定在全市范围开展质量提升行动。上海出台《开展质量提升行动的实施方案》是向全市各行各业作出的质量动员，是对全市质量工作作出的系统部署。

《实施方案》是上海质量提升行动的政策纲领与行动指南，对于提高上海市供给体系质量、推动本市经济社会加快发展具有重要的实践意义和指导意义。

上海开展质量提升行动的总体目标是，到2020年，供给质量明显改善,供给体系更有效率，以技术、标准、品牌、服务为核心的质量竞争新优势基本形成，具有国际竞争力的质量高地初步建成。

为实现这一总体目标，《实施方案》明确了4个支撑目标：一是产品、服务、工程、人居质量持续提升，制造业质量竞争力指数保持在90以上，居全国前列，人民群众的获得感和幸福感不断提高，形成一批具有较强国际竞争力和市场影响力的“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”品牌。二是产业发展质量稳步提高，形成一批具有国内外较高知名度的品牌企业。三是区域质量水平整体跃升，形成一批高端要素集聚、品牌影响显著、质量效益明显的示范区。四是质量技术基础支撑能力不断加强，形成一批关键性的质量技术基础设施项目，为国家“一带一路”建设、上海自贸试验区和科技创新中心建设等提供有力支撑。

质量提升行动的重点领域是，瞄准经济社会发展的重点、百姓关注的热点，聚焦农产品食品药品、消费品、高端装备制造业、核心基础零部件和原材料、建设工程、服务业、社会治理、人居、对外贸易以及中小企业、区域质量协同发展等11个领域，提高供给质量，构筑上海发展的质量优势。

质量提升行动的具体举措包括质量攻关、质量创新、全面质量管理、全面质量监管、标准提档升级、质量品牌、质量社会共治等7个方面，以及加强质量技术基础支撑体系建设、提升科技创新中心的质量技术基础能级、提升质量技术公共服务能力、推进质量技术基础国际交流合作等4个夯实质量技术基础方面的举措。

为全面推进质量提升行动，《实施方案》明确，在继承质量传统，总结上海大质量工作机制建设、质量奖励制度实施等实践经验的基础上，提出质量法规制度、财政金融、人才教育、质量激励4方面的政策制度。特别强调加强组织领导，强调建立健全“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，进一步加强对质量提升的统筹协调和组织领导。

为确保质量提升行动落地生根，各项措施落到实处，《实施方案》明确重点做好三方面的工作：

一是大力宣传，形成质量提升的浓厚氛围。围绕《实施方案》的落实，广泛开展宣贯工作，推动全市各单位、各行业统一思想、凝聚共识，全面开展质量提升工作。大力弘扬“追求卓越”的上海城市精神、企业家精神和工匠精神，积极宣传各行各业追求质量、提升质量的丰富实践和先进典型，在全市掀起关心关注质量提升的舆论热潮。

二是精心组织，加强质量提升的统筹协调。建立完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，围绕消费品、装备制造业等重点领域、重点行业，推动相关部门、行业、区域制定质量提升行动的具体方案和举措，形成以《实施方案》为核心“1+N”质量提升行动体系。

三是改革创新，努力破除质量提升的瓶颈。一方面，加强质量技术基础能级建设，破除质量提升的政策制度瓶颈和质量基础瓶颈。另一方面，找准影响产品、产业、行业质量提升的技术瓶颈、管理瓶颈，依靠技术创新，采用新技术、新工艺、新方法，组织攻克一批关键共性质量技术。

同时，进一步加强全员、全方位、全过程质量管理，提高全面质量管理的广度和深度，综合运用互联网、大数据等手段促进质量工作方法和质量管理创新。

2月9日，上海市政府举行新闻发布会，副市长许昆林介绍了上海《开展质量提升行动的实施方案》相关情况。