责任关怀在化工行业的践行研究

胡 虹

南京科技职业学院生物与环境学院 （江苏南京 210048）

0 前言

责任关怀(Responsible Care)是由国际化学品制造商协会 (AICM)倡导的针对化工行业自身发展情况提出的一套自律持续改进环保、健康及安全绩效的管理体系。该体系不是着眼于近期的商业利益，而是通过信息分享、严格的检测体系、运行指标和认证程序，向公众展示石油化工类企业在健康、安全和环境质量方面所作的努力，树立良好的企业形象，从而使石油化工行业实现可持续发展，最终实现“零污染排放”、“零人员伤亡”、“零财产损失”的终极目标。[1]20世纪80年代加拿大政府首先提出责任关怀，1992年责任关怀被化工协会国际联合会接纳并形成在全球推广的计划。责任关怀在60多个经济体得到推广，超过150家跨国公司签署了2006年出版的《责任关怀全球宪章》。2002年，中国石油和化学工业联合会（原中国石油和化学工业协会）与国际化学品制造商协会签署推广责任关怀合作意向书。自2005年开始，每隔1年都会召开全国性的责任关怀促进大会，现已召开7届；截至2015年6月在北京举行的“2015中国责任关怀促进大会”，我国已有160多个组织和单位公开承诺实施责任关怀。2016年在上海举行的“2016中国石油化工发展创新论坛”上，默克化工技术（上海）有限公司赵赋斯董事总经理作了“怎样在中国做好责任关怀”的专题讲座，中国化工教育协会郝长江会长也就“责任关怀推广的重要性”做了阐释。但就全国范围来看，大部分化工企业以及社会公众仍然缺乏责任关怀意识，学校教育也仍然存在盲区。因此，如何进一步推广责任关怀理念，培养企业、公众的责任关怀意识显得尤为重要。

1 推进责任关怀的必要性

1.1 生态文明建设的需要

我国环境问题日趋严重，新公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称“‘十三五’规划”）[2]以一整篇（第十篇）的篇幅，提出要加快改善生态环境建设，从加快建设主体功能区、推进资源节约集约利用、加大环境综合治理力度、加强生态保护修复、积极应对全球气候变化、健全生态安全保障机制、发展绿色环保产业等七个方面促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。环境问题日趋严重，要建设好“十三五”规划中提出的生态文明，在我国大力提倡和推广责任关怀意识已成为当务之急。

1.2 企业发展的需要

目前我国已成为世界上最大的石油和化工产品生产和消费国家之一，据中国石油和化学工业联合会统计，2015年，全行业主营业务收入达到13.35万亿元，比2010年增长58.8%；税金总额达到1.03万亿元，占全国工业税收比重的21%左右，位列工业行业之首。[3]这些数字充分说明了石油化工是我国国民经济中重要的基础产业。

石化行业涉及的相关领域广、依存度高、带动性强，在国民经济中具有举足轻重的作用。进入21世纪第二个十年，党中央、国务院高度重视生态文明建设，推进经济社会可持续发展。这对石油和化工工业提出了更高的要求，作为国民经济的支柱产业，中国石化和化学工业面临着艰巨的挑战和难得的发展机遇。

与此同时，社会对安全、环保的要求越来越高，化工企业面临着更为严格的法规压力，部分企业因此负面报道不断。自国家从2015年开始，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革实施以来，对于技术创新能力不强、生产管理落后、污染相对严重的企业来说，无疑增大了转型发展的压力。国家支柱型产业可持续发展的要求正在倒逼企业责任关怀的推进实施。

1.3 化工从业人员个体发展的需要

南京科技职业学院2017年度校友返校日活动期间，生物与环境学院对毕业5年、10年的5～35岁化工从业校友做了问卷调查。其中问及企业有无责任关怀方面的工作举措时，除一些大型化工企业人员外，其余大多都是否定的回复。

近几年，化工企业对一线操作人员的需求和相关高职专业招生难是一对矛盾体，一方面化工企业从业人员缺乏，另一方面大多数学生及家长“谈化色变”。这主要是化工企业具有易燃易爆、高温高压、有毒有害等潜在的危险，因此化工从业人员也急需责任关怀的保障。企业应通过工艺改进、安全法规教育及培训等，满足化工从业人员对健康、安全的诉求。

2 践行责任关怀的举措

实施责任关怀是化工行业可持续发展的必由之路，也是引领化工行业走出社会认知困境的良方。前10年，我国的责任关怀工作是宣传发动、统一认识，今后更多的应该是抓落实实施。实施责任关怀要与我国的国情相结合，做到政府倡导、行业主导、企业参与、院校支持多管其下。

2.1 强化政府、行业的主导作用

在战略层面，政府推出了《石油和化学工业“十三五”发展指南》[4]，其中提出，“十三五”期间要加快制修订清洁生产技术推行方案和清洁生产评价指标体系，开展相关审核工作。针对节能减排的关键领域和薄弱环节，实施技术改造。

全面落实国务院《大气污染防治行动计划》《石化行业挥发性有机物综合整治方案》《水污染防治行动计划》。开展水污染防治工作，实施清洁化改造，加大难降解废水治理力度，从源头上解决污水治理难题。走多元化综合利用的道路，推动固废资源规模化、高值化利用。针对危险废物，要进一步加大环境执法力度，科学处理、处置，杜绝非法转移。加强源头管理，进一步完善安全保障体系，全面提高企业安全水平、事故防范、事故救援和应急处置能力。提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力，杜绝违章操作事故发生。从根本上遏制重特大事故。上述内容与责任关怀中的六大准则高度契合。

政府、行业在具体操作层面已有一些规范，如在石油化工行业修订的《国家职业分类大典》（2015版）中新增了“化工健康安全环境工程技术人员”、“化工生产安全员”等职业方案，但在如何兼顾企业现行发展状况，做到绿色发展与现行经济发展相平衡，对不达标企业如何处理，如何分时间、分等级帮助企业转型等具体问题上，各级政府及行业相关部门往往难以把握权重。因此政府、行业仍需要在以上方面制定出相关的政策。

在教育界，首先需要国家教育部门出台相关管理规定，对职业院校责任关怀意识培养的组织计划、师资配置、实训环境建设、过程管理、考核与奖惩、保障措施等方面作出明确规定。

在全国石油与化工职业教育的行业内，积极推进成立责任关怀教育培训工作组，利用全国石油与化工职业教育国际交流与培训基地这一平台，多学习国内外相关推广经验，培训急需的责任关怀推广教师和企业培训师。

2.2 推进企业的践行作用

责任关怀是一个超越环境、健康、安全、安保（EHSS）的整合系统。它包括社区意识和应急效应、职业健康和安全、储运安全、污染防治、工艺安全、产品安全、安保等。

企业应着力进行技术更新，开发绿色工艺，在上述各生产环节均应做到绿色、环保、安全。一些责任关怀走在前面的企业，首先应起到传帮带的作用，使全产业链、全方位、全生产过程均绿色化；其次，定期对周边企业、社区人员、院校等进行开放。利用开放日，发挥示范促进作用，消除公众对化工行业的偏见，同时让周边社区人员参与到评价企业对周边环境的影响中来，对企业真正做到时时监督。

生产企业、供应商、合作伙伴、周边居民等利益相关方，要达成绿色发展的一致目标。企业在进行员工考核时也应考虑绿色化工指标，让从业人员将责任关怀意识贯穿于整个工作中。

2.3 发挥学校的堡垒作用

要想使责任关怀理念根植于化工人的职业素质中，就要将其核心价值融入到化工高等院校人才培养方案中，发挥好其在人才培养中的第一堡垒作用，在深化教学改革的探索中提出系统化的化工教育人才培养的“职业素质与社会责任”要求。在人才培养方案制订中开设责任关怀课程，使学生能学习责任关怀的理念并在各种实践环节中践行责任关怀意识，以使培养的化工人才更适合社会、企业发展的需要。同时鼓励学校社团开展与责任关怀理念有关的宣传和实践活动，使大学生社团在大学生职业素质养成中起到正向作用。使责任关怀素质教育贯穿教学生活的各个环节。在既有课程教学，又有实训与实验的环境中，在潜移默化的影响下走上工作岗位的新生代，才能推进责任关怀工作在企业的落实。

作为培养石油化工企业一线生产者和管理者的摇篮——化工类高等院校，是推广责任关怀理念的理想场所。化工类高职院校与本地化工行业有紧密的联系，很多校区或实习实训场所毗邻化工园区或企业厂区，院校本身就是推行责任关怀的化工企业所在社区的一部分[1]。这些特有的条件，使得化工类高职院校推广责任关怀教育责无旁贷。使职业教育真正服务于化工产业的可持续发展，最终促进行业与社会的和谐发展，人与社会的和谐发展。

3 结语

石油化工产业是我国实现节能减排目标，建设安全环保绿色经济重点关注的行业之一。因此，只有使整个行业、企业、社会都自觉自愿地加强节能降耗、健康、安全及环境质量的监督与管理，才能真正面对时代发展所带来的机遇和挑战。

以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好的生产生活环境[5]。每位教育工作者以对国家、对社会、对环境负责的意识，去推进责任关怀工作，化工类高校才能和化工企业一起走出一条有中国特色的和谐发展之路。

参考文献：

[1]卞进发，徐建中.化工成人教育学员"责任关怀"意识的培养[J].江苏社会科学，2011（S1）：98-100.

[2]中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[EB/OL]（.2016-03-17）[2017-11-20].http//：www.gov.cn/xinwen/2016-03/17/content_5054992.htm.

[3]庞利萍.迎难而上实现全行业平稳发展——中国石化联合会会长李寿生谈“十二五”石油和化工行业发展[J].中国石油和化工，2016（2）：8-11.

[4]石油和化学工业“十三五”发展指南[EB/OL].（2016-04-13） [2017-11.20]. http://www.cpcia.org.cn/html/93/20164/154029.html.

[5]习近平在中共中央政治局第六次集体学习的讲话[EB/OL]. （2013-05-24）[2017-11.20].http://www.gov.cn/jrzg/2013-05/24/content_2410866.htm.