国有企业财务管理的问题与对策

方正

【摘要】目前，国有企业是我国国民经济的支柱，在我国经济发展中占有重要地位，正确面对国有企业财务管理中存在的问题非常重要。本文以宝钢集团财务管理为研究对象。通过一份企业收支审计报告研究，分析企业财务管理中存在的风险，试构建我国国有企业财务管理的现状和存在的财务风险，提出解决风险的对策措施以合理的防范财务风险。

【关键词】国有企业 财务管理 问题 对策

1、概述

在我国，国有企业是中国特色社会主义的重要组成部分，是关系国家经济命脉的重要支柱。其中，石油钢铁一直是国民经济的基础，大到支撑着国家的建设与发展，小到维系着各家各户的生活日常。但是，国有企业多为大集团企业，其中的管理存在许多值得借鉴的经验，也存在着不少问题，值得分析和探讨。本文将以一份宝钢集团财务审计报告作为研究对象。探讨国有企业财务管理面临的现状问题。并提出解决对策。

2、宝钢集团介绍

宝钢集团成立于1998年11月，注册资本510.83亿元，拥有全资和控股二级子公司30家，主要从事黑色金属采矿、冶炼、加工及贸易等。据宝鋼集团合并财务报表反映，截至2010年底，宝钢集团资产总额4321.30亿元，负债总额1719.55亿元，所有者权益总额2601.75亿元。当年营业收入2729.84亿元。利润总额242.30亿元。公司是国务院国有资产监督管理委员会监管的国有重要骨干企业，总部位于上海，是中国最大、最现代化的钢铁联合企业。

3、宝钢集团财务管理风险对策建议

笔者拿到宝钢集团审计署2011年对宝钢集团有限公司2010年度的收支审计结果，作为例子分析目前宝钢集团财务管理的现状，存在的问题及原因。下面列举部分审计意见：

（1）会计核算和财务管理存在一定问题。

（2）在贯彻落实国家宏观政策方面存在一定问题。

（3）内部管理存在一定的问题。

（4）年度经营管理中存在一定的问题。

基于以上公开的审计报告内容，反映了宝钢集团有限公司目前财务管理中存在的典型问题。针对这些问题进行一定的分析，提出如下对策及建议。

（1）完善内部管控，强化财务管理

完善和强化国有企业内部监控。规范企业的监督体系，增强企业领导的审计意识，财务人员应该严格遵照规章制度各司其事，各尽其责，不得随意串岗、换岗。国有企业高层领导要坚决打击员工的违法行为。同时视情节的轻重，必要时还可以交由司法机关介入相关事件的处理。决策者要充分收集相应的信息和素材，保证信息真实可靠，考虑项目的可行性，并且在执行过程中，监控每个环节，从而保障企业的融资与投资活动顺利进行。

（2）做好销售预算，强调存货的重要性

企业效益的提升，可以通过存货管理的改进来实现。存货过多会占用资金，增加库存成本。而且可能带来存货报废、存货贬值等问题，从而造成企业损失，使其在竞争中处于不利地位。但是存货过少也会带来风险，丧失获利的机会，造成顾客不满，丢失市场份额。所以，鉴于存货管理对企业成功的重要性，企业应该改进管理存货的方式以提高效率，加快资金周转，降低成本，增加竞争优势。

（3）增强国有企业的核心竞争力

提升国有企业的核心竞争力。一方面可以沿产业链纵向延伸。使得国企变强。对于企业来说，资金和人力是有限的，必须把核心资源放到核心竞争力上，放弃不相关多元化，这就是要求国有企业发展战略沿产业链纵向延伸。大型的国有企业如果能够合理的利用纵向的发展产业链。就可以充分提高资源利用率，保证产品质量，节约生产成本，增大产品出口，提高产品竞争力，还可以在全球爆发金融危机。国家经济受到冲击的时候，根据自身的优势，立足于有核心竞争力的产品上，充分、有效、合理的规避风险。

（4）优化筹措结构，加大管理资金的力度

国有企业的效益一靠管理。二靠经营，特别是管理资金。但有时企业也会因为管理不当，严重浪费资源、资金。不利于企业的长远发展，使得企业错失发展的良机。因此国有企业必须在经营的同时，加强自身管理，两者同时兼顾，才能使企业内部运行顺畅，提高企业的发展能力。国有企业的领导要努力克服重管理，轻经营的理念，强化企业各级员工对资金的管理意识，只有重视企业管理，利用各级员工的力量，以争创利润和效益为目的，加强和优化对企业资金的调度，才能真正的优化企业资源配置。

（5）健全和完善国有企业财务管理监督和约束机制

从国有企业内部的监督约束机制来看。应该严格控制企业岗位分开。董事会不能兼任企业其他的监督和管理职位。同时需要建立国有企业独立的董事会，引进外部专家、学者和职工代表，共同组成董事会，尽可能下放政府的职权，压缩政府委派的董事，并且保护中小股东的合法权益。重视董事会的设立并且保证其独立性。可以从根源上掐断政府直接干预企业管理的问题，建立健全董事会机制有利于企业内部的管理监督，建立现代企业管理制度，提高内部监管的独立性。其次。建立企业良好的内部审计机制。提高审计人员的专业技术能力，同时，要对国有企业内部规章制度以及重大经营决策的执行情况进行过程监督和审计，以防发生重大错失。同时充分发挥财务管理的监督职能。最后，必须严格做好事前监督、事中监督、事后监督、实时监督等各项工作，用企业内部的监管体系杜绝财务失真和盲目投资的问题发生，真正提升国有企业财务管理内部审计和管理监督的约束机制，以达到真正创新财务管理之路。