石油行业发展低碳经济的相关建议

曾祥瑞

（中国石油 黑龙江肇东销售分公司，黑龙江 哈尔滨 151100）

2008年1月，世界自然基金会正式启动“中国低碳城市发展项目”，将上海和保定作为发展低碳经济的试点城市，通过发展新能源产业，实现碳减排目标。经过十年的推广和宣传，低碳理念得到了广泛的认同并。石油行业是碳排放的主要行业，发展低碳经济不仅有助于石油公司节省大量成本，间接提高经济效益，也有助于加快石油公司结构调整的步伐，提高其市场竞争力，实现可持续发展。因此，探究石油行业发展低碳经济的可行性对策，也成为现阶段石油公司必须关注的问题。

一、低碳经济给石油行业发展带来的机遇

（一）低碳经济推动天然气行业发展

中国在未来相当长一段时间内仍要依赖传统的化石能源。传统化石能源中天然气最为清洁，但是天然气在中国一次能源消费中的比重严重偏低，不到4%，相对于全球约24%的比例，中国天然气行业发展潜力巨大。未来中短期内，世界天然气市场可能面临产能过剩的情况。中国可抓住有利时机，增加天然气进口，改善国内天然气供应偏紧的现状。天然气在城市热电、居民用气、天然气汽车和工业用气等方面有着广阔的发展空间，如果能尽快对清洁煤和石油形成有效替代，必将改善中国的能源结构，实现减排目标。

（二）新能源的发展将缓解石油供应压力

根据自然环境部统计数据，2017年我国石油产量为1.92亿吨，产量同比下降3.6%；同年我国石油消费量为3.3亿吨，增幅同比上涨2.8%。通过上述数据可以看出，我国石油产量远低于消费需求，年产量出现小幅度下降，消费需求量却不断增加，这就更加激化了我国石油供需之间的矛盾。从另一个角度来说，为了满足各个行业对石油的需求，大约有40%的石油依赖于国外进口。近年来国际环境复杂多变，许多主要产油国内部动荡不安，这也在一定程度上增加了能源供应的安全隐患。

在这一背景下，倡导发展低碳经济，鼓励和扶持新能源产业，寻找更多石油能源的替代品，一方面可以达到缓解石油供应压力的目的，维持各个行业对能源的需求，实现国民经济的稳定发展；另一方面也能够大幅度地降低碳排放，对维护生态环境、减缓温室效应有积极帮助。根据“十三五”规划的发展思路，截至2020年，我国水电发电量将达到1.3万亿千瓦时，风电发电量将达到5 600亿千瓦时，太阳能发电量达到3 000亿千瓦时。利用这些新能源可以很好地代替石油等传统能源，成为发展低碳经济的重要支柱。

（三）产业结构调整将提升石油行业竞争力

在激烈的市场竞争环境下，保持较高的低碳技术创新能力，是推动低碳发展和提升石油公司竞争力的关键。石油是一种不可再生能源，如果石油公司不提前重视和开发低碳技术，在未来石油储量急剧下降后，石油公司将不可持续发展，那些没有掌握节能减排核心技术的石油公司，也会遭到市场的淘汰。因此，石油公司要借助于国家发展低碳经济所提供的政策和环境，积极开展产业结构调整，走“一体化、园区化和集约化”的新道路。例如，要加快淘汰内部的老旧设备，300万吨以下的小吨位炼油装置应当及时关停。拿出专项研发资金投入一种或多种新能源产业，更好地适应低碳经济发展需要。

二、低碳经济给石油行业发展带来的挑战

（一）激化了油气需求增加和CO2排放减少的矛盾

虽然近年来我国新能源产业发展迅速，但是在未来十年内，石油仍然是各个行业的主要能源。根据国际能源署的计算，在2025年之前，一次能源消费中化石能源将仍然占到70%以上。我国自然环境部统计也显示，近年来国内油气需求量以每年3%—5%的幅度递增。一方面是油气使用量在不断增加，另一方面是发展低碳经济需要严格控制二氧化碳的排放，两者之间产生了矛盾。这就需要石油公司必须制定长期战略规划，循序渐进地推广和使用新能源，在逐步缓解矛盾的基础上最终实现顺利转型。

（二）增加了从井口到车轮各环节的技术和成本压力

石油产品从勘探开采到最终消费，中间需要经过诸多环节。如果管理不到位，每个环节上都会出现浪费或温室气体排放等情况，不仅给石油公司造成了损失，也破坏了生态环境。根据相关研究显示，每桶石油从炼化到消费，中间最多可产生600kg的二氧化碳气体。为了响应发展低碳经济的号召，石油公司必须要从各个生产环节着手，加强对温室气体排放的控制。这样一来，就使得从井口到车轮多个环节都面临更加严格的管理和更高的技术标准，需要石油公司投入更多成本。

（三）低碳技术还不够成熟，低碳管理还不够完善

综合来看，国外一些大型国际石油公司在技术、设备等方面占据优势，在发展低碳经济方面积累了丰富的经验，并且逐步建立起了一套完善的低碳管理体系。相比之下，国内石油公司目前低碳技术的发展还不够成熟。虽然近年来在新能源方面的研发力度较大，但是很多研究还处于试点阶段，并没有全面推广和应用。在低碳管理方面，由于专业的管理人才紧缺，也会在一定程度上制约我国石油行业发展低碳经济的步伐。

三、低碳背景下国际大型石油公司的发展策略

自2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》发布以来，世界各国特别是欧美等老牌资本主义国家，为了应对能源安全和气候变化带来的影响，纷纷采取了一系列低碳经济发展策略。受此影响，很多大型国际石油公司（如美孚、壳牌、雪佛龙等）也纷纷调整了经营和发展战略。

（一）提高能源利用效率

石油等能源在生产和使用过程中，由于管理不当，容易出现严重的浪费问题。基于这一问题，提高能源利用率也成为发展低碳经济的重要措施。例如，壳牌石油公司设立专项资金，用于改善炼油厂和油气生产装置。特别是对于一些拥有完整产业链的石油公司，通过在各个环节上采取提高利用率的措施，可以帮助石油公司节约可观的成本，成为提升公司经济利润的一种有效手段。

（二）加强自身碳排放管理

为了应对20世纪中叶以后越来越明显的全球气候变暖问题，20世纪末国际社会制定了《京都议定书》，要求一些碳排放大国在2010年之前，将温室气体的排放量至少降低6%。为了响应减排要求，一些国家和大型石油公司制定了更加严格的碳排放标准，通过加强管理，达到减少二氧化碳排放的目的。例如，英国BP石油公司从2005年开始对自身业务进行调整，限制二氧化碳气体排放。同时，BP石油公司还创建了OMS（运营管理体系），全程监管本公司下各个运营部门对温室气体排放的控制情况。

（三）有选择性地发展新能源业务

许多发达国家在新能源开发和应用方面都位于世界前列，例如加拿大的生物燃料技术，平均每年投资3亿美元用于生物能源开发；法国的核能技术目前已经成功将核能应用到工业、交通等多个领域，在碳减排方面取得了显著成绩。在得到发展新能源的国家政策支持后，一些石油公司也将业务中心向新能源方向转移，但是受到研发成本、市场风险等因素的限制，石油公司通常同时开展1—2种新能源研发。例如道达尔石油化工公司将未来20年的发展战略定位于氢燃料和生物燃料；而雪佛龙石油公司则致力于太阳能光伏发电和地热能的开发。通过专注于1—2种新能源研发，既可以实现石油公司资源的合理配置，又不会给石油公司发展增加负担，成为现阶段大型国际石油公司业务拓展的主要方向。

（四）加强与科研单位合作

在经济全球化的影响下，国际范围内石油行业的竞争也呈现出日趋激烈的形势。对于石油公司来说，提高自身创新能力，以最低的投入，取得最大化的创新收益，是提高自身竞争力和实现可持续发展的关键。因此，很多石油公司都与本国或他国的知名高校、科研机构建立合作关系，由石油公司出资，成立科研实验室，并提供必要的科研设备和技术指导。例如美国美孚石油公司分别与斯坦福大学、美国西北太平洋国家实验室等建立起了长期合作关系，相比于这些科研机构取得的技术成果，美孚石油公司付出的成本非常低。英国BP石油公司也在普林斯顿大学中成立了独立实验室，用于研究新能源技术。

四、我国石油行业发展低碳经济的可行性思路

（一）加快产业结构调整，走集约化发展道路

以往我国石油行业发展一直是走“粗放式”发展道路，但是随着各个行业石油需求的剧增，以及石油不可再生的特点，决定了必须要及时加快产业结构调整，走集约化发展路线，以维持国民经济的可持续发展。结合我国石油行业的现状，可以重点从以下三个方面进行结构调整：其一是在生产方式上，要减少低端产品供应，转而发展高附加值的产品和清洁燃料，这样也有助于增加石油企业的利益；其二是在工艺和运输等环节，要提倡高能效、低污染技术，例如淘汰老旧设备，降低石油生产过程中的能耗；其三是发展替代产品，例如天然气、生物能源等。

（二）加大投入研发，推广低碳技术

不断创新低碳技术，是石油行业发展低碳经济的核心动力。近年来，像美国、德国等发达国家，依托本国的知名高校和科研机构，联合开发低碳新技术，并在低碳经济领域掌握了许多知识产权。我国也应当加大资金投入，提供多方支持，为低碳技术发展创造良好的氛围。例如，新一代生物燃料技术被视为低碳经济时代的支柱技术之一，但是生物燃料技术的研发周期较长，这就需要国家相关部门给予重视，并提供资金、政策等支持，助力我国在低碳新技术方面掌握核心技术。

（三）因地制宜，开发与利用新能源

随着低碳理念深入人心，以及新能源技术的不断成熟，现阶段国内可替代石油、煤炭等传统能源的新能源类型越来越多，其中应用比较广泛的有太阳能、风能、水能、潮汐能等等。但是我们也应当注意到，这些新能源的使用条件有一定的限制，在发展低碳经济时，也必须坚持因地制宜的原则，充分结合本地的自然条件，降低开发和利用新能源的成本。例如，在我国东南沿海城市，可以鼓励发展潮汐能；在山区河流落差较大的地方，可以修建水电站，实现水力发电；在西北的新疆、青海等地，日光资源丰富，可以发展太阳能。

（四）重视CCS和CCU技术的应用

对于石油石化行业来说，虽然CCS和CCU的规模化发展和商业化利用还有很长一段路要走，但也不能观望和止步不前。为此，一要不断加强能力建设，加强碳储存研究，分析和评估CCS技术路线，将CCS作为前沿战略技术加以储备。中国东部开发强度较大的地区已经出现一些枯竭的油气田区块，经过改造可以作为CO2储集库使用，同时可以谋求枯竭油气田的可持续发展。二是重视CO2驱油技术，大力开发和应用CO2化工利用技术。三要拓宽资金来源，努力争取国家和国际机构的支持。四要深化国际合作。跟踪国际上CCS领域的进展，加强技术的交流、引进、消化和创新。

（五）储备低碳技术与管理人才

石油行业节能减排任重道远，为确保低碳理念在石油行业得到贯彻落实，需要树立全过程管理理念，从石油勘探、开发、炼化到运输等各个环节，都要采取CO2控制措施。为了确保各项工作都能够顺利开展，就需要石油行业从现在开始有意识地储备低碳技术和低碳管理人才。通过加强低碳技术人才培养，不断开发和创新节能减排技术。另外，在石油行业内部，也要定期开展教育，切实提高职工的节能减排意识，营造一种低碳文化，创建良好的行业发展氛围。

不断创新技术是石油行业前进的核心动力，在大力发展低碳经济的背景下，石油公司要理性看待低碳经济对自身发展带来的积极和不良影响，进而立足于自身实际情况，通过借鉴国际石油公司的成功经验，加大新能源研发投入力度，积极储备低碳经济管理人才等综合措施，在低碳经济中抢占先机，提高市场竞争力，实现自身的稳定和持续发展。