党建统领下的“美丽站区”建设实践与探索

赵永刚

摘要：为积极响应以习近平同志为核心的党中央关于“美丽中国”“美丽乡村”建设的部署和要求，神朔铁路分公司将“美丽站区”建设纳入企业发展战略，作为“一体两翼两保障”的核心内容，河西运输段亦将“美丽站区”建设列为全年的重点工作，积极推进。作为统领站区发展的基层党支部，在推进“美丽站区”建设进程中到底应该担当怎样的使命，发挥怎样的作用，以及如何体现应有的作为，这是摆在我们面前的一个全新课题。笔者试图通过对府谷站区党支部探索实践工作的梳理研究，总结提炼出一些实用管用的办法和经验，以对同类型企业党支部开展工作有所借鉴。

关键词：铁路；建设；党建；作用

背景

党的十九大报告提出，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，同时提出乡村振兴战略。随之全国各省市县、各企事业单位都提出了各自的行动计划。神朔铁路分公司党委紧跟步伐，主动作为，将“美丽站区”建设作为“一体两翼两保障”的核心内容，纳入企业发展战略，融入企业日常管理积极推进。神朔铁路分公司是国家能源集团旗下的核心铁路运输企业，拥有铁路运营总里程270公里，年运量达2.62亿吨，全线有19个车站，途径陕西、山西的8个市县。作为统领站区发展的基层党支部，在推进“美丽站区”建设进程中如何开动红色引擎，擦亮“美丽站区”政治底色，发挥凝心聚力作用，为“美丽站区”建设提供组织保障，成为迫在眉睫的政治任务。笔者作为府谷站区党支部书记，在长期的工作实践中，通过探索和思考，形成了一整套较为成熟的做法和经验。

一、府谷站区党支部概况

（一）府谷站区基本情况

府谷站区是神朔铁路分公司河西运输段的派出机构，代表河西运输段在管内一个区段行使组织、指挥、协调等职权。主要职能为：组织协调府谷站、府谷信号工区、府谷变电所、府谷线路工区、探伤工区完成安全生产任务，并对各专业进行监督检查、考核验收；全面负责站区安全管理，指挥突发事件应急处置工作；组织实施站区后勤管理及综合治理工作；牵头开展对外协调联络，代表公司在驻地履行社会责任等。府谷站于1996年6月13日开站，站中心里程为神朔线K96+938m，上行与保德站相邻，下行与孤山站相邻。府谷站为客货混运的中间站，车站等级为三等站。现有10股到发线，3股货物线。设备使用国际通用的信、联、闭、信息、监测系统。日均接发列车120对，日均编解万吨列车15对，日均接发旅客近1200人次。

（二）府谷站区党支部基本情况

府谷站区党支部成立于2013年3月，负责统一领导和指挥协调站区所辖各专业协同开展工作。站区党支部设书记一名，支委有纪律委员、组织委员、宣传委员、青年委员。支部下设两个党小组，支部共有14名党员，大专以上党员占62%，管理岗位党员占65%。

府谷站区党支部，传承发展神府革命老区的红色基因，严格贯彻神华集团公司党组建设标准化支部的工作部署，认真执行公司和段党委的各项要求，高起点开局，高标准推进，率先建成标准化支部，在增强团队凝聚力、促进安全生产中心工作、加强精神文明建设等方面起到了重要作用。2017年初，在学习借鉴国内星级支部建设经验的基础上，结合自身实际，确立了“五星党支部”建設目标，即建成以“班子创领星、阵地示范星、党员先锋星、为民服务星、和谐发展星”为标志的五星党支部。2018年初，结合“美丽站区”建设要求，启动打造红色引擎的具体实践，探索党建工作与“美丽站区”建设有效互进的切入点，将党建工作贯穿于“美丽站区”建设始终，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，让“红色引擎”成为“美丽站区”建设的有力依托和重要保障。

二、党建在“美丽站区”建设中的作用发挥

（一）抓组织强堡垒，发挥支部的领导核心作用

党的领导核心是推进“美丽站区”建设的基础和保障。府谷站区党支部依托“班子创领星、阵地示范星、党员先锋星、为民服务星、和谐发展星”五星党支部创建工作，夯实党在基层的凝聚力和战斗力基础，为扎实开展“美丽站区”建设提供坚强保障。

推进“美丽站区”创建，须进一步加强支部建设。在思想建设方面，积极践行党的方针政策，将党中央关于“美丽中国”“美丽乡村”建设的部署，将公司关于“美丽站区”的要求贯穿于创建全过程，进而实现“党建引领美、功能布局美、设备明示美、站容站貌美、站区生活美”的目标。在组织建设方面，结合站区及各班组的实际情况，通过多种方式宣贯，让广大干部群众了解“美丽站区”建设的内涵和要求，制定并完善站区民主管理、厂务公开的规章制度，开通意见信箱、设置旅客服务监督台，畅通合理化建议的收集渠道，提升民主管理水平。在作风建设方面，党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在员工劳保用品发放、就餐环境优化、营养餐调配、洗浴设施改善等方面，主动担责，有所作为。

推进“美丽站区”创建，须进一步强化领导核心作用。站区支部认真贯彻执行公司及河西段党委的决议决定，坚持民主集中制原则，在涉及“美丽站区”建设的问题上，按照充分沟通、团结协作的原则，来谋划实施。将“美丽站区”建设具体任务，纳入全年工作计划，分解到每月的实践活动中，落实到领导干部的岗位职责中，做到有目标、有计划、有考核、有落实、有成效。

（二）起带头做表率，发挥党员的先锋模范作用

党员干部在领会“美丽站区”内涵上要先学一步，学深一层。站区支部以落实集团公司“一学两做两查四确保”专项行动为契机，依托党员学习教育平台和“三会一课”，针对“美丽站区”建设进行专题培训，引导党员干部从战略高度、政治角度理解和认识“美丽站区”建设。今年计划每月各开设一期“党支部红色大讲堂”“站区业务大讲堂”，分别安排党员干部和业务骨干开展内部培训，让大家带着问题学，带着任务讲，为“美丽站区”建设营造良好的学习氛围。

党员干部在“美丽站区”建设实践中要先行一程，做实做细。按照“双纳入、互提升”原则，安排每一名党员联系一个班组，参与对应班组的内部建设和党建理论宣贯，提升其实践经验和能力；安排班组长及业务骨干列席支部专题学习、常规会议，提升其理论水平和政治素养。长效化开展“党员示范岗”“党员责任区”“党员服务窗口”“党员挂牌上岗”等活动，发挥党员干部在“美丽站区”建设中的先锋模范作用。充分发挥站区“青安岗”的模范带头作用，以“青年当先 守卫安全”“立足岗位 奉献神朔”等活动为载体，鼓励青年党员参加技术攻关、岗位练兵，努力使站区上下形成比学赶帮超的良好氛围，全面提升员工的业务素质和操作水平，为“美丽站区”建设添彩增色。

（三）重参与强执行，发挥各专业的主体作用

“美丽站区”建设，不仅仅在于站区布局的优化、站容站貌改善等硬件方面，还应落实到员工精神面貌的提升上来。要通过确立员工的主体地位，增进对站区文化的认同，提升员工的参与能力，来激发员工内在的动力。

首先，要加强“美丽站区”建设理念宣贯。各专业结合“五型班组”建设，就“美丽站区”建设的目标、工作要求以及工作安排，加大宣讲力度，让全体员工认识到“美丽站区”建设与我有关，从我做起，真正做到建“美丽站区”人人有责任、个个有作为。积极组织员工参与段里的“我心中的美丽站区”征文活动，广泛开展“美丽站区”大学习、大讨论，力争使广大员工思想上形成共识，行动上步调一致。在优化站区功能布局、深化设备明示管理等方面，鼓励员工出点子、想办法，贡献智慧和力量；在清洁站容站貌、展现良好人文风貌等方面，引导员工树榜样，立标杆，凝聚“美丽站区”建设正能量。

其次，要强化对“美丽站区”建设任务的落实。站区对“五型班组”“美丽站区”进行统一规划，并将创建任务分解到车站、工区、班组，明确创建目标、责任人、完成时限，并加大过程性的指导检查，结果性的验收督察。对于在“美丽站区”建设过程中，涌现出的创新创效典型案例，以及主动担当负责、成绩突出的个人，在评先评优及入党积极分子推荐时，给予优先考虑。

（四）创特色激活力，发挥班组文化的引领作用

站区党支部历来高度重视文化建设，按照“一个班组一个品牌”的要求来打造班组文化，并使其成为府谷站区的亮点、品牌和优势，成为激发员工干事创业的精神动力。最为突出的就是客运班组和后勤班组。

客运班组重点打造服务文化。客运班组始终把旅客满意放在首要位置，想问题、办事情均以满足旅客需求为出发点和落脚点。在具体工作中，逐步形成“服务旅客热心、回答询问耐心、提醒旅客细心、帮助旅客诚心”的服务理念，以及接发车标准礼仪、旅客服务语言规范、窗口发票行为规范、微笑服务要求等多项服务标准，使客运人员的言行举止文明得体。此外，开通绿色应急通道，在候车室配备电子显示屏、手机充电桩、热水器等设备，翻修公用洗手间、加高进站口护栏等，设身处地为廣大旅客提供便利。

后勤班组重点打造节约文化。在党员干部带领下，员工开辟出“党员示范田”，自发种植蔬菜，大幅节约了成本支出，营造了勤俭办企的良好风尚。食堂管理中积极改善饭菜质量，提倡践行光盘行动，并在沿线率先启用自助称量售饭系统，员工自助盛菜，称量计价，刷卡就餐，大幅减少了剩菜剩饭导致的浪费现象。

（五）强履责善作为，发挥公益事业的提升作用

深化支部联建，为“美丽站区”建设聚集新能量。府谷站区党支部作为神朔河西运输段首个联建试点单位，多年来在推进共建互促、共建共荣方面，持续发力、持续领跑，为推动共建、联建、统建等模式创新积累了一定的经验，在促进企地和谐发展、展现企业良好形象上取得了一定的成效。在创建“美丽站区”的过程中，我们仍要依托联建单位的力量，不断深化联建关系，丰富联建载体和形式，扩大联建成果，真正实现“美丽站区”“內实外美”的良好效果。

强化责任履行，为“美丽站区”建设彰显新魅力。履行社会责任是央企义不容辞的责任，也是支部联建的重要内容之一。联建支部既要以丰富多彩的文体活动为纽带，多层次促进党员干部与员工群众沟通交流，又要以务实多样的微公益活动为载体，全方位汇聚来自广大干部员工的爱心力量。联建支部连续五年走访慰问综合福利院，为当地的孤寡老人、孤残儿童送去温暖。此外，还组织广大党员和志愿者定期开展帮扶、服务及捐款献爱心活动，得到了社会各界的广泛认可。

三、党建统领下“美丽站区”建设的经验做法

（一）党支部深度参与，是“美丽站区”建设与实际需求高度契合的保障。

“美丽站区”建设是一项系统工程，不同于一般新建工程的地方在于，既要考虑站区各专业的功能定位，又要考虑站区整体形象的提升；既要保留站区所属车站、各工区原有的专业特点，又要考虑新的建筑物、构筑物与整体环境的协调性；既要考虑硬件设施的系统建设和修缮，又要考虑软件环境的整体改善和提升；既要考虑高标准、高质量推进实施，又要考虑预算投入的经济型、合理性。因此，做好规划设计、施工建设必须有党支部的主要力量参与其中，将干部员工的合理化诉求上报，并反馈到设计、施工单位，确保“美丽站区”建设成为融合企业理念、地方文化、站区特色、员工精神的“内实”“外美”“舒适”“便捷”的美丽空间。党支部的政治领导核心作用，就是要体现在“美丽站区”建设的高标准、严要求上，就是要体现在“美丽站区”建设的树典型、出精品上，就是要体现在“美丽站区”建设的节能低碳和绿色引领上。

（二）党员自觉行动，是“美丽站区”建设品质提升和形象塑造的重要力量。

“美丽站区”建设是一项复杂的工程，建设、保持、提升要依靠站区所属的全体员工，特别是党员干部更要自觉行动，发挥先锋和旗帜作用。党员干部要认真做好公司决策部署的宣传员，让广大干部员工深刻认识公司“一体两翼两保障”战略中关于“美丽站区”建设的安排和部署，做到心中有数。要努力做广大员工的代言人，收集整理上报员工关于“美丽站区”建设的金点子，为“美丽站区”建设汇聚多方力量。要沉下身子，深入一线发现“美丽站区”建设的缺憾和不足，从细处着手，引领和带动身边的员工从改变一举一动，美化一草一木做起，全面提升“美丽站区”建设质量。要以身作则，在消除“三违”、排除安全隐患，提升员工安全素养，推进平安站区建设上，起带头、做表率、出成效。总之，要切切实实发挥党员干部的先锋模范作用，“美丽站区”建设才能收到事半功倍的效果。

四、总结

府谷站区党支部作为党在基层的战斗堡垒，始终将“美丽站区”建设作为工作的重点去谋划、去实施、去推进，通过不断探索积累了一定的经验，取得了一定的成效，形成了良好的发展势头。在这个过程中，我本人作为亲历者、推动者、见证者有很深的感悟和体会。首先，得到上级组织的认同和支持是发挥站区支部作用，推动“美丽站区”建设的前提条件；其次，发挥党员的积极性、主动性、创造性，是推动“美丽站区”建设的关键；第三，正向的激励政策配合卓越的站区文化是推动“美丽站区”建设不可或缺的要素。

参考文献：

[1]静安区上海站地区管委办。党建引领建设“美丽站区”。上海基层党建网，2016年8月24日/2018年6月20日

[2]清河主线收费站。大力整治庭院环境 用心打造美丽站区。河北高速网，2017年11月14日/2018年6月20日

[3]神华集团党建史编纂委员会。神华集团党建史（神东篇）[M]北京：红旗出版社，2017，330-333