劳动力培训监测与评估的方法

马赫 熊琰 王笑雨 李自如

摘 要 政府对农村劳动力进行培训投资，提升他们在非农部门就业的技能，被认为是促进农村劳动力转移的重要举措。文章在人力资本理论框架下，利用在山东省泰安市制造业、建筑业和服务业就业的农村转移劳动力的调查数据，研究了政府主导的转移培训和职业教育对农村转移劳动力产生的效果。

关键词 劳动力 培训检测 培训评估

中图分类号：F241.33 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-01

从培训角度看，简单培训、短期培训和正规培训对农村迁移劳动力再流动都有显著作用，但简单培训对农村迁移劳动力的工资收入作用不显著，而短期培训和正规培训则对其工资收入有着重要的决定作用。

一、农村劳动力培训项目配套培训的监测项目概况

本次监测项目为通用职业素质课程体系构建与实施师资培训项目。通用职业素质课程体系构建与实施师资培训项目是由A学校在“工学结合”的理念指导下，自主研发特色的课程开发技术，构建与实施通用职业素质课程，主要为了进一步提升学生通用职业素质，夯实就业基础，有效满足用人单位的素质要求。

本项目中，参与培训的技工院校共有10所，共43名教师。针对参训学员的核心项目需求和培训目标，设计了为期5日的课程研修班，主要采取课程研讨、教学成果参观等多种教学模式集中授课，邀请了本校通用职业素质课程师资培训师朱漫、寿丽君、陈波、李培德、陆爽格五位专业功底扎实、教学经验丰富的讲师担任主讲培训师，围绕通教师用职业素质课程开发技术与流程、学习（工作）任务开发技术、教学设计方法、教学实施方法以及考核评价方法等内容进行专题课程讲授，使学员对通用职业素质课程开发、构建与实施有更加整体和清晰的认识和学习。

二、通用职业素质课程体系构建与实施师资培训项目监测与评估的方法、结论

为确保基础数据的准确性、科学性，项目组共发放41份满意度调查问卷，回收40份。剔除无效、废卷、填写不完整的问卷，问卷有效回收率为97.6%。

（一）学员素质结构分析

学员素质结构实际上就是学员的背景情况，是制定培训方案的基本出发点，是对问卷进行分析研究的重要依据。从理论上来讲，学员素质结构较为重要，培训课程的安排和设定要考虑学员的岗位要求、工作技能与经验、需要解决的问题、对培训的态度、对培训的经验、对培训的期望、学员的组成和类别、人数、性别比例、年龄段、学历比例等。这些数据都会对培训项目的成效性产生较大的影响。本次项目监测的学员素质结构大致包括以下几个方面：性别结构、学历结构、职位结构、人才培养经费结构。

1.性别结构。通用职业素质课程体系构建与实施师资培训项目的样本数据显示，男性学员占全部学员的30%，女性学员占70%，男女比例为3：7。明显发现，学员性别构成从总体上女性较高于男性。这很大程度上与参训学员的专业背景相关，参训学员多来自语文、英语、文学、管理等偏文科性质的专业，骨干教师群体中女性教师数量较多。

2.学历结构。通用职业素质课程体系构建与实施师资培训项目的样本数据显示，学员最高学历普遍集中在“本科、大专”和“硕士、博士”两档。“本科、大专”学历的学员占比为72.5%，“硕士、博士”学历的学员占比为27.5%。这表明，受访样本中高学历人员占比较高，普遍在大专以上，这在一定程度上保障了问卷数据的可信度，为以下分析奠定基础。

（二）培训模式

实施农村劳动力转移培训项目以来， 探索和建立了许多较好的培训模式。从培训的组织上来看，有“校企联合，订单培训”、“校乡联合，校村联合，就近培训，上门培训”、“校校联合，优势互补”等等。从培训内容上来看，形成了引导性培训和技能性培训相结合，培训与地域经济发展、工业园区建设、产业发展、农民专业合作经济组织相结合的培训模式。从培训方式来看，形成了理论与实践相结合，教师授课和媒体教学相结合，课堂讲授与现场示范、实作、跟踪指导相结合的培训模式。培训模式的创新点在于促进农村劳动力转移就业，增加农民经济收入的同时，要适应现代农业发展、确保国家粮食安全要求的落实。

国家应加大惠农政策执行力度，加大农业创业的扶持力度。要增加农业职业对农村劳动力的吸引力，提高农业比较效益（农业比较效益是指在市场经济体制条件下，农业与其它经济活动在投入产出、成本收益之间的相互比较，是体现农业生产利润率的相對高低，衡量农业生产效益的重要指标）。省级农村劳动力转移培训项目的重点是开展转移就业的职业技能培训和农民工技能提升培训。

三、结语

一般培训任务的下达由各级政府在年初完成，A学校而培训项目通过农业、人力资源和社会保障局及扶贫三部门下达得较晚，而且有时培训项目不能完全覆盖培训任务，培训基地在年内完成培训任务工作压力较大。各级政府要协调联动下达培训任务，A学校同时要提高工作效率，A学校及时下达培训项目。其次，A学校资金管理和教学管A学校理A学校要A学校加A学校强，A学校防A学校止A学校触A学校碰A学校项A学校目A学校资A学校金“高A学校压线”，防止培训“缩水”。再次，A学校培训的基础建设需要加强，如培训基地的教学设备的更新、教材建设、师资培训等。

参考文献：

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[2] 翁杰，郭天航.中国农村转移劳动力需要什么样的政府培训——基于培训效果的视角[J].中国软科学，2014（04）：73-82.