关于培养和选拔我国少数民族干部的思考

摘要：少数民族干部作为我国干部队伍中不可或缺的一部分，是党和政府做好民族工作的中坚力量。大力培养与选拔少数民族干部，对于国家统一、社会安定、民族团结无疑有其重要的战略和现实意义。

关键词：少数民族干部 选拔 培养

毛泽东同志曾经指出：“要想彻底解决民族问题，完全孤立民族反动派，没有大批少数民族出身的共产主义干部是不可能的。在我国现有的民族政策中，培养和选拔少数民族干部是其中一项最为重要的内容。

一、培养与选拔少数民族干部的重要意义

（一）是坚持和完善民族区域自治制度的需要

民族始终是历史的产物，社会主义阶段只能是少数民族的发展与繁荣时期，而决不是衰落和消亡阶段。在新的历史前提下，我国依照国情的需要独创出了民族区域自治制度。要想贯彻并实施好这一制度，培养和选拔出一大批德才兼备的少数民族干部是必不可少的。相对于其他干部而言，少数民族干部更加了解本民族的历史及风土人情，同时对于振兴与发展本民族又有着更加强烈的愿望。历史与实践证明，在解决民族问题上，少数民族干部发挥了不可替代的作用。

（二）是处理民族问题和稳定政治局面的需要

当前的国际形势纷繁复杂，个别敌对分子和敌对势力总是企图利用我国民族矛盾插手我国事务。民族问题是我国内部事务，属于人民内部矛盾问题，绝不允许境外干涉，更不容外国势力干扰，这是原则问题。民族问题处理的好不好，最终影响到中国特色社会主义的前途和命运。要想处理好民族问题，就难免需要一支得力的少数民族干部队伍，带领少数民族地区的人民在中央的统一领导下，团结一心，步调一致，共同经受各种政治风浪的考验。

（三）是促进与振兴民族地区经济发展的需要

我国共56个民族，其中55个少数民族的人口仅仅占全国总人口的8%，且绝大部分集中在西部较为偏远的区域。改革开放至今，国家在最大程度上对少数民族地区进行了投资，使少数民族地区逐步实现了从相对贫困到小康的历史性跨越。少数民族干部及群众一直迫切希望改变现实状况，并努力地将同其他发达地区经济发展的差距尽可能的缩小。另外，少数民族地区有很多可待进一步开发与利用的资源，都可以好好利用使之成为带动少数民族地区经济发展的要素，从而更好地促进与振兴民族地区的社会经济发展。

二、当前我国少数民族干部培养和选拔的现状

（一）少数民族干部总体数量严重不足

有了党中央正确的民族干部政策的帶动与指引，结合国家与社会的发展需要，民族自治地方的自治机关在尽可能的照顾少数民族人员的前提下，从当地民族中培养和选拔出了一批又一批的人才。自2006年至今，国家坚持实行“少数民族高层次骨干计划”，意在为国家培养少数民族高学历的专业人才。2009年至今，在落实公务员招考中，对少数民族考生也实行了诸多优惠政策。此外，国家每年还采取各种方式来加强对少数民族干部的培养，使得少数民族干部队伍日益壮大。但当前来看，少数民族干部总体数量仍严重不足。

（二）少数民族干部队伍整体文化素质偏低

目前，全国少数民族干部队伍中的高学历比例远远低于非少数民族地区的少数民族干部，很多少数民族干部的自身文化素质过低，根本无法适应当前社会发展的需要，这在一定程度上大大束缚了少数民族干部对国家的方针政策的运用。新时期广大少数民族干部队伍中存在的是“本领与能力恐慌”。现实中还有一些执政为民意识不强的少数民族干部，这些很容易动摇广大少数民族群众对党和政府的信心和社会主义的信念，危害着整个少数民族干部的队伍。

（三）少数民族干部队伍结构不合理

当前不合理的少数民族干部队伍结构，已经成为制约少数民族干部队伍建设的重要因素。主要体现在：第一，党政干部多，但复合型的少数民族干部紧缺，在少数民族干部中专业技术型人员占的比例过低。第二，行业分布不合理，少数民族干部主要集中在文化、教育、医疗工作等部门，一些如发展改革、财政等事关民族地区经济社会发展的部门系统中的少数民族干部则很少。第三，性别结构不合理。少数民族干部队伍中，男性干部多明显多于女性干部，年长干部明显多余年轻干部。

三、今后培养及选拔少数民族干部的思考

（一）引导少数民族干部树立主体意识

引导少数民族干部树立主体意识，提高自身素质，有效领导和模范带动所有的少数民族群众为本民族的发展和国家的建设贡献力量。同时通过多种形式努力加强对少数民族干部的历史传统教育，重温中国革命史和建设史，意在使他们了解今天的民族独立和国家安定局面来之不易，应当倍加珍惜。在纷繁复杂的国内外环境中，把握好共产党执政的规律、社会主义建设的规律和人类社会发展的规律，更加自觉自愿地为民族团结、祖国富强和人民幸福奉献自己的一切。

（二）发展民族教育来提高少数民族干部整体素质

加强与完善少数民族干部队伍的素质建设，是处理好少数民族地区事务的重中之重。要想解决少数民族干部队伍整体素质偏低这一大难题，最根本、最有效的办法就是大力发展民族教育，增强少数民族干部为人民服务的自我意识。同时为了提高少数民族干部的专业化水平，要有针对性的强化他们的岗位业务方面的知识，并及时开展文化知识的更新培训教育。还要采取积极有效的措施，使继续学习、终身学习观念深入少数民族干部的内心，使他们的素质能够适应新时期发展的新需要。

（三）拓宽选人视野，完善少数民族干部培养和选拔政策

继续拓宽选拔和培养少数民族干部的视野。在坚持德才兼备原则的前提下，同等条件下要尽可能的优先选拔和任用少数民族干部。只要是政策规定的须由少数民族干部担任领导职务的职位，毫无例外按照要求配备少数民族干部。对于政策没有明确规定的，只要少数民族干部符合要求的就优先录用。必要的时候完全可以破格提拔并使用那些相对优秀的少数民族干部。要充分考虑到少数民族干部队伍的现实情况，不断完善干部培养和选拔的政策措施。

参考文献：

[1]毛泽东.毛泽东选集第2卷[M]，人民出版社，1991.

[2]王永才，田艳.法治视域下民族干部选拔与培养的思考[J].贵州民族研究，2014，（03）.

（作者简介：赵金洋，吉林大学马克思主义学院硕士研究生在读，思想政治教育专业。）