公安警务反恐实战训练问题研究

王志强

关键词：反恐训练;影响因素;对策建议

中图分类号：D631.15

文献标识码：A

一、日常反恐训练的必要性

在昆明“3·01”暴恐”事件之后，为积极应对国内反恐维稳面临的严峻形势，全面提高一线民警反恐处置能力，公安部决定在全国范围内组织一线警察开展反恐实战技能专项训练活动。

二、影响反恐实战训练效果的因素

1.工训矛盾较为突出

警务实战训练需要长期开展，而当前基层警力资源非常紧张，尤其是在一线城市，许多基层民警长年累月都是在超负荷工作。由于警务繁忙，警力资源紧张，许多单位很难抽出时间组织训练，即使勉强抽出时间组织训练，民警的正常休息时间也得不到保障，往往导致训练效果大打折扣。

2.缺少專业的反恐实战训练教官

就教官的培养质量来看，还普遍存在着学历层次总体偏低、责任心不强、能力不强等问题。许多教官在开展训练时不认真准备教材，所教授的知识、技能陈旧，在课堂上不愿与学员进行互动。许多教官由于没有掌握科学的教学训练方法和先进的教学理念，只是机械性地传授技能，无法将战术理念传授给学员。

3.反恐实战训练教材资源匮乏

经过有关调查发现，一些训练者不知道有《反恐怖行动基础训练手册》这类的反恐实战培训教材，在对民警日常的培训中基本上也不使用任何教材。反恐实战训练教材的缺乏从一定程度上影响了反恐实战训练的有序进行。

4.缺乏有效的监督考核机制

目前，由于训练过程中缺少有效的监督考核机制，加之单位领导不重视，导致许多地方开展的警务实战训练都弄虚作假，致使训练效果大打折扣。许多民警没有充分认识到开展警务实战训练的重要意义，参加训练只是为了应付考核。学员在训练场上纪律松散，态度不端正。

三、相关对策及建议

1.减少基层公安机关非警务执法活动

从现实情况来看，短期之内仍然难以解决基层警力资源不足、工训矛盾突出的问题。为此，就必须考虑从源头上减轻基层公安机关警务压力，减少非警务执法活动，缓解工训矛盾。

2.提高反恐实战教官师资水平建设

（1）要完善教官的培养制度。要将那些长期奋战在公安反恐一线，实战技能过硬、心理素质较好，并且成功参与过多次反恐处突任务的骨干队员选拔出来，作为专职教官进行培养。同时，要创造条件，将选拔的教官送往国外或香港地区进行培训，以进一步提高教官实战能力和组织训练能力。

（2）要完善教官考核制度。对教官要进行各项实战技能及战术的考核，从防暴警械的使用、手枪战术射击、临战指挥、处突专业技能等各个方面进行考核。只有经过严格考核达到合格标准的才能正式授予教官聘书。

3.加强反恐实战教材质量建设

教材是训练的依据，制定训练大纲、实施训练方案、制定考核标准都离不开教材，因此对教材的编写、选用必须予以足够的重视。在教材的编写过程中，一方面，要参考、借鉴香港地区和国外警察训练的相关教材，尽快组织人员将境外实战训练教材进行翻译，取其精华;另一方面，要积极征求反恐一线民警的意见，由有多年反恐实战经验、参与过多次突发事件现场处置的民警担任教材编写顾问，从根本上杜绝教材中出现的过时、陈旧、与实战完全脱节的教学内容。

4.建立并落实警务实战训练监督考核机制

为防止民警及教官在训练过程中弄虚作假，要依据《公安民警训练大纲》为每一名民警建立相应的警务实战训练档案，对民警每年的实战训练科目、训练次数、训练后的考核情况进行详细记录。

目前我国内地警察反恐实战技能仍普遍处于较低水平，而反恐实战技能又取决于日常反恐实战训练，反恐实战能力不足的原因主要是实战训练方面出了问题。因此，本文主要从当前的警务实战训练方面找出存在的问题，并针对问题提出对策。

参考文献：

[1]庞兵武.特警队员反恐心理素质训练探析[J].安徽警官职业学院学报，2016（5）：89-92.

[2]刘航颖.反暴恐背景下四川公安警务运行机制改革创新研究[J].新疆警察学院学报，2016（3）：48-53.