环境影响评价在水利水电工程建设中的应用

刘 小 昌

(萍乡市山口岩水库管理局,江西 萍乡 337000)

从古至今，历朝历代都对水利水电工程建设很是重视，水利水电工程建设对国家发展、百姓生活都有着至关重要的作用。随着改革开放和人民生活水平的不断提高，各行各业都快速发展，水利水电工程起到的作用也越来越大。当前，我国拥有世界上最多的水坝，有近50%的水坝坐落在中国。但同时，在水利水电工程带来极大的好处之时，我们也不能忽略水利输电项目建设对环境造成的严重影响。如若没有合理的选址规划，没有充足的环评论证，盲目的上手开工建设，将可能会给周围环境带来不可估计的影响和损失。由此环境影响评价在水利水电工程的选址、环境可行性论证、建设阶段、运行阶段都起着十分关键的作用。

1 水利水电工程建设的意义及影响

在我国水资源总量相对充足，但分布不均衡。为了解决这问题，水利水电项目的建设势在必行。世界各国也将水利水电项目建设作为一项发展的指标，也是推动我国经济发展的重要推动力之一。随着时代进步，水利水电行业发展成果显著。但当前在发展的同时也要关注到项目建设对环境带来的不良影响。水利水电项目建设的过程中，处置不当很可能造成水土流失，并引发地质灾害、环境水文地质问题等等，同时水电站的建设势必会带来移民搬迁的问题，而搬迁的移民若得不到妥善的安置，返迁库区进行陡坡开垦，更会加快水土流失，使环境进一步的恶化。因此，在水利水电工程建设之前就应该启动环境影响评价工作，使项目对环境的不良影响降到最低。

1.1 积极影响

水利水电工程繁荣发展的同时也促进了社会的进步、经济发展，能有效的解决水资源分布不均衡的问题，解决了降雨不均衡的问题。同时水利发电也属于清洁能源，有助于减少化石燃料的使用，减少二氧化碳等温室气体的排放。在区域环境气候的改善方面，还可以应用水利水电工程促进生态环境进一步优化，促进居民生活进一步发展。

1.2 消极影响

在水利水电项目建设的过程中，建设阶段需要大量的取弃土场，大量的土石方的转移。建设阶段会改变周围土地利用的性质，影响土地的结构组成。占用农田、草场，影响周围敏感保护地，建设期间、运营阶段的扬尘、汽车机械尾气、噪声、施工生活废水将会产生生态环境问题，项目的建设必然会给周围的环境带来不小的影响。项目建设周围土质疏松，若没有合理的规划，极有可能造成水土流失、地质灾害、环境水文地质问题等。水电站的长期运行之后，上流淤泥在进入水电站前堆积，使上流水位升高，易造成洪涝等灾害，也影响水电站的使用。水利水电工程建设时，必然存在选址地原有居民搬迁的问题，可能造成新的环境污染、水土流失及传染病等问题。

2 水利水电工程建设中环境影响评价

2.1 影响识别

在对建设项目进行了充分的了解和分析之后，列出项目可能产生不良环境影响的行为。环境影响识别是为了找出产生影响的主要行为因子和受影响的环境要素。主要步骤为：1)充分、全面的了解水利水电项目的性质和特征；2)通过与已经竣工投入使用的工程项目相比较，参照类似项目的工程分析进行该项目的工程分析；3)对项目周围的区域环境质量现状进行调查分析评价，包括大气、水、声、生态环境质量现状等；4)利用网络法、GIS支持下的叠加图法等方法进行影响的识别；5)列出可能产生不良环境影响的行为因子和受影响的环境要素。

2.2 影响预测

预测的目的是通过对环境要素中各个指标的变化及变化趋势的分析判断，预估项目建设期间和项目建成之后各个行为对环境的影响大小，项目周围环境的变化趋势。进行环境影响预测的工作，要以定性和定量双重的标准进行分析判断，之后采用适当的环境要素技术导则的附录中提供模型，输入已知数据和经验参数，进行定量的计算。主要步骤有以下四点：1)通过数学模型或物理模型的计算，预测环境要素中各个指标的特征及变化趋势；2)利用特殊的规定或经验数据，如利用特定的常数预测水环境要素中的水温分层情况等；3)利用样方法等方法调查现状以及数据的变化情况；4)与性质类型相似的现有工程进行类比，预测该项目的影响情况。

2.3 影响评价

环境影响评价是为了了解项目建设期间和运营期间每个行为对环境的影响。通过对环境要素的不同指标变化的分析，研究讨论不同行为对环境影响的程度大小，并提出减缓影响的对策措施，规划环境保护的建设、环保投资的多少以及环保措施是否得当，效果如何。综合以上的分析评价，得出建设项目是否具有环境可行性。

2.4 综合评价

综合评价是为了提出解决环境不良影响的对策和措施。经过大家对不同方案的讨论和评价选择一个最有利的方案，并指出该方案的优点和不足之处，对项目的环境可行性得出最终结论。在水利水电项目的规划阶段、方案编制阶段，需要对环境影响做整体的评价，并提出减缓不良影响的对策；在环境可行性的讨论阶段，应对环境的影响做出综合、完整的评价。方案的设计应该具体讨论该项目的行为对环境的影响是有好处的还是会产生不良的影响，并提出应对的方案。

3 结语

要想实现可持续的发展，就必然要制定体现可持续的规划和政策。西方工业先发展后治理的老路不能走，付出的代价太大，这样的深刻教训值得我们借鉴。解决环境污染问题是经济发展的前提条件，当前我们的经济发展一定要以不影响或尽可能的少影响环境作为出发点，因此环境影响评价就显得尤其重要了。将环境影响评价应用于水利水电项目的建设，从整体到细节都要考虑到对环境的影响，在规划的过程中将项目对环境的影响考虑进去，有助于项目建设在最大程度上保护环境。

[1] 朱梓铭.环境影响评价在水利水电工程建设中的主要功能及作用[J].中国水运(下半月),2014(4):165-166.

[2] 王 莉,李 超,冯 杰.做好水利水电工程环境影响评价工作的核心问题分析[J].低碳世界,2016(25):145-146.