新形势下加强基层党支部建设的几点思考

李建山

习近平总书记在十九大报告中强调：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”。这为我们明确界定了党支部的职责任务，对今后在加强新时代党支部建设的过程中具有重要的指导意义。

站在新的历史起点上，基层戒毒所党委一定要着眼新使命和新任务，压紧压实“两个责任”，抓紧抓实基层党支部建设，不断夯实支部根基，提升基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好基层党支部书记的“頭雁”和“旗舰”效应，实现党建工作与戒毒业务工作的深度融合，在挺进全国司法行政系统“第一方阵”的进程中发挥好基层支部的战斗堡垒作用。

不忘初心，牢记使命，将基层党支部建成接续传统的红船

党的十九大闭幕不久，习近平总书记带领中央政治局常委赴浙江嘉兴瞻仰南湖红船，表达了对红船精神的崇尚、对红色历史的敬畏和对红色传承的信心。戒毒所党委书记要从思想上高度重视基层党支部建设，发挥好基层党支部阵地、学校和旗帜的作用，用“红船精神”为代表的红色资源教育引导广大民警职工，坚持红色航向，坚定红心向党。

（一）把基层党支部建成红色精神宣传的阵地，基层党支部是一线战斗堡垒，要发挥好宣传党的理论、传播党的声音、解读党的政策关键作用。戒毒所党委要善于引领、指导各基层党支部采取不同形式、运用多种载体深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。特别是，教育支部书记善于用民警职工熟悉的语言、熟知的话题，运用座谈、讨论、研讨、轮训等形式，宣讲党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。

（二）把基层党支部建成培养红色血脉的党校。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢广大民警职工听党指挥、看齐追随的信仰信念，使红色基因的传承更具时代性和生命力。戒毒所党委要积极创造条件组织广大党员走进红色圣地，参观红色文物和旧址，运用红色资源构筑网络阵地，让红色基因更好地走进民警职工心灵深处。

（三）把基层党支部建成红色旗帜引领的表率。立足新时代，踏上新征程，戒毒所党委要善于发挥思想政治工作的优势，注重旗帜引领，教育党员干部旗帜鲜明讲政治，扎牢“四个自信”和“四个意识”的思想根子，牢记党的性质宗旨，主动放下架子、摆正位置，克服官僚主义、特权思想，积极为民警职工办实事、解难事;戒毒所党委还必须保持和发扬优良作风传统，按照“打铁必须自身硬”的要求，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，永葆忠诚、干净、担当的政治本色，切实肩负起党和人民赋予的新时代使命任务。

引领寻梦追梦，把基层党支部建成承载梦想的航船

基层党支部作为连接党委和党员干部的中枢，处于承上启下的重要位置，连接着中国梦和个人梦，既要为民警职工实现个人梦想指导添力，更要为“四个伟大”加油助力。

（一）追逐“中国梦”匹夫有责。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。基层党支部要组织广大民警职工学好国史党史，用党成立90多年以来取得辉煌成就和成绩，帮助民警职工看到中华民族走向复兴的砥砺进程，坚信中国梦可期可待。特别要注重用习近平新时代中国特色社会主义思想，引导民警职工用“走在前、干在前、争首善、当先锋”的政治热情、工作热情，融入到全党全国追逐“中国梦”的伟大实践中。

（二）助力“挺进梦”义不容辞。面对新形势、新任务，山西省局党委审时度势，按照全省司法行政工作座谈会的有关精神，结合戒毒系统工作实际，确定了今后五年的奋斗目标，即：从2018年开始，经过五年的不懈努力和接续奋斗，推动全省司法行政戒毒工作整体进入全国第一方阵。这个目标对基层党建工作提出了更高的标准、更严的要求。各基层党支部应自觉对标看齐，制定长远规划，为推进全省戒毒工作挺进全国第一方阵加油添力。

（三）放飞“戒毒梦”责无旁贷。净化社会环境、打造无毒社会，是每一位民警职工心中的“戒毒梦”。基层党支部要为民警职工逐梦圆梦引领方向、提供舞台，引导民警职工把个人梦想融入祖国梦想，志存高远，脚踏实地;基层党支部要教育民警职工以岗位为舞台，发扬国旗护卫队执行25000余次任务零失误的敬业精神，干好本职工作，筑牢梦想起飞的基础。

注重强基固本，把基层支部建成破冰前行的利船

基层支部作为戒毒场所的基层战斗堡垒，承担着推进工作、攻坚克难的艰巨任务。戒毒所党委要下大力气夯实基层支部基础、提升战斗力，努力将基层支部建成不畏艰险，风浪中破冰前行的利船。

（一）配强班子，增强凝聚力。基层党委要按照支部建设的标准，配齐配强基层党支部班子，特别是要强化“一把手”建设，支部书记必须由部门“一把手”担任。在此基础上，要通过党支部大会选举、组织任命等方式配齐配强支部班子，七人以上的党支部要配齐组织委员、宣传委员、纪检委员等支委成员，健全党支部班子，切实增强基层党支部的凝聚力。

（二）适度放权，激发战斗力。基层党支部书记承担着推进基层党建工作的重要职责，同时也是“两个责任”的重要主体。因此，对于基层党支部书记不仅要严格要求、严肃问责，而且要给予他们一定的权限，让他们有责有权，通过适度放权，有效激发基层党支部的战斗力。

（三）规范程序，提升执行力。基层党支部建设规范与否，直接决定着支部的整体执行力。戒毒所党委要立足基层工作实际，以规范促效益、提质量，促进基层党支部各项工作提档升级。一是要引导各支部规范开展“三会一课”，完善支部软件基础资料;二是要规范开展好主题党日活动、民主评议党员、基层组织生活会等党内政治生活;三是要规范入党流程，把好入口关。

（四）严格考核，扩大影响力。实行动态考核，奖优罚劣是促进基层支部党建工作上台阶的重要抓手。戒毒所党委要制定出台有效措施，成立专门的组织机构，定期对基层各党支部进行量化考核，激励先进，鞭策后进，并将考核情况作为评先评优、支部书记提拔晋升的重要依据。

聚焦主责主业，把基层支部建成有效维稳的战船

作为政法机关的重要组成部分，维护场所秩序安全稳定，努力提高戒治质量是戒毒场所的主责主业。戒毒所党委要紧紧聚焦主责主业，以党建工作为统领，促进基层党支部建设与戒毒业务工作深度融合，努力把基层党支部打造成有效维稳的战船。

（一）抓学习，坚定初心不动摇。戒毒所党委要始终坚持把抓好学习教育作为强化党建工作的有力抓手，努力促进政治理论学习与戒毒业务知识学习的深度融合，要以学习贯彻党的十九大精神为统领，在各党支部理论学习中搭建集中学习、书记宣讲、网上学习、自学自练、考核督导、岗位实践等“六大平台”，强化学习推动和政治引领，使全体民警职工进一步坚定了牢记初心、不忘使命，献身戒毒事业的信心和决心。

（二）抓方向，思想引领不动摇。戒毒所党委班子要切实压紧压实“两个责任”，明确政治方向，强化思想引领，以班子成员联系支部、定期分析思想动态、落实从优待警政策为手段，教育、引导各基层党支部做细做实思想动态分析工作，找准思想政治工作与中心工作的结合点，推动党建与中心工作同研究、同部署，确保民警职工在思想和行动上与厅局党委保持同心同向。

（三）抓落实，强化组织建设不动摇。戒毒所党委要紧紧围绕司法厅出台的《全省司法行政系统党建工作标准（试行）》，制定出有效措施，切实加强基层党支部规范化、标准化建设。同时，党委还要教育、引导各支部书记在抓班子、带队伍的时候，注重用好用足党规党纪，真正让制度和规矩发力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。