项目管理中的成本控制

孙明武

青岛思普润水处理股份有限公司 山东 青岛 266555

正文：

1、项目概况：

该除盐水处理系统出水要求达到二级除盐水标准，设计采用自清洗过滤器、板式换热器、叠片过滤器、超滤、二级反渗透加连续电脱盐除盐技术（EDI）全膜法工艺系统。包括配套的反洗、清洗、加药等系统。系统处理水量为1200T/H，为亚洲目前全膜法处理工艺运行当中规模最大的，工程造价6790万元。

2、成本增加的因素：

1）设计阶段滞后造成的成本增加：设备清单、材料清单因工期临近，审核较为粗糙，出现漏项、管道与管件不配套、设备与材料不配套等多种错误，同时施工现场迫切安装需要，采购部门不能将设备、材料进行充分的询价、比价和讨还价谈判，造成采购价格偏上，成本增加。

2）设计错误造成的成本增加：由于设计错误造成的施工现场大量设计变更，既是工程进度滞后重要因素，同样是造成施工成本增加直接原因，施工现场大量人员、设备窝工造成的损失就相当大。

3）消耗材料数量计算不准确：以水箱制作需要铁板为例，实际到现场的铁板在水箱制作完成后剩余近30吨，不包括在现场丢失和浪费的材料；

4）采购部门与配套商签订的订购协议不完善，采购人员往往在技术上不专业，采购协议中只规定了设备型号、价格和供货周期，完全是一个商务合同，没有将配套设备所需要的安装要求、配套要求、配带附件、售后服务附上，一旦到达现场出现问题，相互扯皮，延长了工期，增加了成本；

5）采购部门的发货顺序出现错误：安装工程必须将管道、管件（弯头、法兰、三通等）、紧固标准件等全部到达现场后才能组织人员进行施工，而采购部门月初发管道到现场，到月末管件、标准件还未到现场，严重耽误了施工进度，窝工现象非常严重，既增加了施工成本，也影响了公司形象。

3、成控制措施

1）制定合理的控制成本：工程投标报价过程中，所有配套设备和材料在询价中均已形成合理的核算成本，一旦中标即合同价格确定就不可更改；在项目执行过程中，应在成本核算的基础上对单项设备和材料制定出合理的控制成本，控制成本以低于核算成本20～30%作为目标；实际采购成本与合同价格的差价就是利润；2）实际采购成本与核算成本相差较大，属于投标前核算成本不充分；公司管理层即应引起重视，分析原因避免再次出现同样问题；

3）实际采购成本与控制成本相差较大，属于采购部门询价、讨价还价充分，也可能是核算成本时询价偏高，不断分析原因找出问题所在，为制定合理控制成本打下基础；

4）实际成本与合同价格的差值即利润，是施工企业追求的目标所在，合理把控核算成本、合同价格、计划成本与实际成本之间的关系，实际成本与核算成本的差值是成本控制的目标，力求最大且合理；同样实际成本与合同价格的差值是工程效益目标，力求最大，越大越合理，是公司追求目标；

5）做好合同评审工作：合同评审工作主要从合同主体和合同内容两方面进行，重点是合同主体的合法性，合同内容和条款的合理性、全面性和可操作性，目的是规避合同风险，保护自身利益。对合同文件进行认真研究分析并及时发现问题，并有针对性地制定对策，采取各种预防性措施保证合同的顺利进行，提前预知发生争议的可能性，提前采取行动，通过沟通、磋商和妥协等方式解决问题，弥补漏洞；避免所有问题既成事实后建设单位扣除工程款，造成损失。

6）在施工过程中做好索赔和反索赔的各项准备工作：重视合同变更和设计变更，掌握合同文件优先权顺序，注意搜集在项目执行过程双方签署的协议、备忘录等书面文件作为索赔依据，同时做好反索赔准备，不给建设单位或分包商一可乘之机。

4、项目成本控制组织结构：

1）公司各部门共同参与，根据项目投标阶段的核算成本和合同价格，制定合理的计划成本，确保实际成本低于计划成本；对于任何一项高于计划成本或合同价格即要开会专门审核，以确定造成的原因，作为教训避免再次出现。

2）采购部门、技术部门的相关人员由于信息的不对称性，损公肥私的事项不可能完全避免，但应做到预防；采取各部门领导参与，采用项目经负责制，直接对公司董事长负责，项目经理在公司职位低于公司部门领导，可以避免部门领导或项目经理另方面的营私舞弊。

3）在某些项目管理过程中，各部门各自为政，没有形成有机合作的整体。技术人员只负责工程技术和图纸设计，采购部门只负责材料采购，工程管理部门只负责现场施工任务，这样势必造成更多的材料、工时和人员的投入，无法有效控制和管理工程的最终成本。因此加强相关人员的成本控制意识和职业素养，建立完善的成本控制体制。加强员工的成本意识和对成本控制重要性的认识是工程成本控制的关键。应对整个工程成本控制进行分解，使得各部门有自己明确的工作目标，从而使成本控制制度最大限度的发挥作用。

5、结语

总之，在进行工程成本控制的过程中，措施和方法是多种多样的。为了进一步提升成本控制的效果，不能只依靠其中某一种单一的手段，应予以综合运用。仅仅制定完善的成本控制计划是远远不够的，还应全过程跟进成本控制措施，在施工过程中，成本控制出现偏差时，应采取及时有效的措施进行调整，从而实现对成本的合理有效控制，最终降低生产成本，提高企业经济效益。