适应海绵城市建设的规划策略及技术应对——以崇义县为例

付旭

江西汇城建筑设计有限公司 江西 赣州 341000

正文：

一、海绵城市的基本内容

海绵城市就是指通过加强城市规划管理，城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。在整个吸收释放过程中，让城市“弹性适应”环境变化与自然灾害。就崇义县海绵城市规划而言，通过现状分析我们采取两个措施：1、老城区以问题为导向，重点解决城市内涝、雨水收集利用等；2、城市新区以目标为导向，优先保护自然生态本底，合理控制开发强度等。

二、崇义县现状概况

（一）自然概况

崇义县中心城区四周群山环抱，四周高中间低；四季分明，雨量充沛；暴雨季节一般为4～6月，属锋面雨；多年平均降雨量为15759.9mm，多年平均蒸发量为1222mm；地下水、地表水资源丰富，多年平均水资源总量为 25.58 亿 m3；土壤类型多以红黏土为主，渗透性和保水性适中。

（二）现状涉水设施概况

崇义县中心城区现状的排水体制为截流式合流制，雨污合流制并存；长河坝水库为城区唯一供水水源，供水人口为 5 万人左右。

（三）问题和需求

问题：城市供水水源单一，供水安全有待改善；崇义是山区，主要是雨源型洪水，排水安全形势严峻；城市内缺少具有调蓄功能的水体或雨水调蓄设施，暴雨发生时雨水的调蓄能力差；建设雨水管网时很少考虑到雨水的综合利用问题，缺少雨季雨水调蓄设施，造成暴雨时要想方设法将雨洪排泄，而旱季又严重缺水；规划区内的大部分河湖岸线均已改造成硬质化驳岸，生态岸线极其薄弱；城市面源污染没有得到有效控制。

三、崇义县海绵城市建设的规划策略以及技术分析

（一）海绵城市建设总体目标的确定

以海绵城市建设理念引领崇义县城市发展，促进生态保护、经济社会发展和文化传承，以生态、安全、活力的海绵建设将崇义县塑造成“山清水秀、天然氧吧、阳明崇义”城市新形象，实现“水生态良好、水安全保障、水环境改善、水景观优美、水文化丰富”的发展战略，建设河畅岸绿、人水和谐、赣南特色的海绵崇义。根据《江西省海绵城市规划建设技术导则》中提供的崇义县不同设计降雨量对应的年径流总量控制率,以及通过公式（蒸发量+渗透量）/降雨量=年径流总量控制率的推导计算，确定崇义县中心城区年径流总量控制率为75%。

（二）海绵城市建设宏观策略和技术分析

规划策略：对崇义县中心城区海绵空间格局的分析，在分析县域山水格局的基础上，进行中心城区海绵本底分析，山、水、林、田、湖等重要海绵斑块的识别，构建海绵格局，并在此基础上进行海绵分区，制定水环境保护、水生态修复、水安全保障、水资源再生利用策略。

技术分析：将山水林田湖及生态红线区划图等各类生态要素相叠加，将中心城区划分为三个区：海绵涵养区、海绵缓冲区、海绵建设区；将中心城区水系细化为两个层次分区：水系生态涵养段和水系生态建设段；考虑崇义县正在创建的生态园林城市，水体岸线自然化率2030年达到80%；规划新区采用雨污分流，老城区近期采用截流式合流制，未来逐步完善现有排水管网，最终形成雨水、污水完全分流；根据崇义县地形地貌特点，规划沿东西两侧外围道路各建两条行泄通道，阻拦外围山洪进入城区引起内涝；增加新的水量充足的水库为县城的备用水源，保障供水安全；雨水通过雨水截留入渗、雨水收集回用、屋面雨水拦蓄绿化、景观回用等方式实现资源化利用。

（三）海绵城市建设中观策略和技术分析

规划策略：崇义县中心城区海绵系统的构建，通过关键指标的分解，构建低影响开发系统，明确管控目标和指标，并通过模型进行校核与评估，与相关规划相协调。

技术分析：海绵城市在规划管理中主要通过“2（控规强制性指标：建筑密度、绿地率）+1（海绵城市规划强制性指标：年径流总量控制率）+4（海绵城市规划引导性指标：绿色屋顶率、透水铺装率、下沉式绿地率、调蓄容积）”进行落实。

崇义县海绵城市规划指标分解分为三个层次。一级分解为城市分到组团，二级分解为组团分到单元，三级分解为单元到地块。

（四）海绵城市建设微观策略和技术分析

规划策略：通过进一步的指标分解，落实低影响开发设施的用地和规模，对公共建筑、居住小区、城市水系、城市道路等不同下垫面类型，给出系统布置方案和设施选择标准和依据。

技术分析：通过对典型下垫面海绵设施的分析，各类用地或设施选用的不同低影响开发设施。

如：1）新建建筑与居住小区：新建建筑与居住小区类项目宜采用的的低影响措施包括：透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、植草沟、蓄水池/模块、雨水罐；可采用的措施包括：渗塘、渗沟、湿塘、雨水湿地、调节池、植被缓冲带等。

2） 城市道路：对于城市道路的低影响设施选择以蓄、滞、净、排为主，雨水的回用不过分强调，而是结合用户情况综合考虑。同时，由于道路铺装硬化率高，储水难度大，海绵设计应积极利用道路沿线的低洼绿地，将其作为协助道路消纳和净化雨水的空间。

3）城市水系、公园：各类公园绿化率高，硬化铺地少，开发建设活动对原始地貌的改变少，径流调蓄控制的压力相对较小。可采用的措施包括：植被缓冲带、截水墙、植草沟、下凹绿地、阶梯湿地、生态池、净化湿地等。

4）改造建筑与居住小区：改造建筑与居住小区类项目宜采用的的低影响措施包括：透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、植草沟、蓄水池/模块、雨水罐；可采用的措施包括：渗塘、渗沟、湿塘、雨水湿地、调节池、植被缓冲带等。

结语：综上所述，崇义县通过海绵城市的构建，促进了县城的可持续发展，促进了生态系统与城市自然系统的协调统一。因此崇义在海绵城市的建设过程中，要通过宏观、中观和微观的规划策略及技术分析，来构建海绵城市的规划建设，为人们营造一个舒适良好的生活发展环境。