基于“流动空间”视角的产业空间布局优化策略研究——以深圳市宝安区为例

李婷婷 叶育成

1.南京大学城市规划设计研究院有限公司深圳分公司 广东 深圳 518000 2.广东宜居城市发展集团股份有限公司 广东 广州 510040

正文：

1 引言

经济全球化加速资本的全球流动，创造更多的连接和相互依赖，加强了地方优势；加速了知识、技术、人才、资金等的时空交换，促进产业重构和空间重组，进一步改变区域和城市的空间格局[1]。著名城市社会学者曼纽尔·卡斯特在《网络社会的崛起》中提出“流动空间”的概念。在人流、物流、资金流、信息流等各种“流”的作用下，功能化和等级化的网络节点将生产、分配和管理功能定位在最有利的区位，并通过网络将所有活动联系起来。本文基于流动空间视角，探讨产业空间布局优化的模式与策略。

2 构筑“流动空间”体系

2.1 “流动空间”理论

由交通网和信息网为主构成的流动空间，弱化了区域内部传统的边界限制，功能化、等级化的网络节点将引导不同的要素向最有利的区位集聚，形成不同的功能区，同时又通过网络相互联系，是一个功能重组和空间布局不断优化的过程。网络的根植性研究聚焦区域差异，注重空间网络节点的特殊性[2]。传统的区位理论与物理邻近性，面临流动空间的挑战，它重新整合人们的空间观[3]。本文认为，流动空间是通过信息技术、经济和空间的共同作用改变了传统的时间、空间和距离的概念，产生了全新的流动空间场，引发新的空间形式的转变[4]。

流动空间的外部环境和要素示意图

2.2 “流动空间”体系

在流动空间理论指导下，通过公交、物流和信息等通道形成人流、物流、信息流高效流动的互动网络，同时在网络节点地区引导要素集聚，形成具有区域支配地位的功能性地区，从而有效整合周边区域资源，实现区域内部空间重组。具体包括：“区域公交网”与“现代服务业集聚区”，“区域物流网”与“先进制造业集聚区”，“区域蓝绿网”与“生态休闲和文化创意产业集聚区”，“区域信息网”与“科技创新型产业集聚区”。

流动空间体系下的产业空间布局优化战略总体框架

3 宝安区产业空间优化与重构

3.1 研究区概况

宝安区是深圳的经济大区、产业大区、人口大区、国土大区，是深圳最具发展潜力的地区之一。2017年，宝安区全年预计实现地区生产总值3448亿元，增长9.2%；完成固定资产投资817亿元，增长25.6%，增速创龙华分区以来新高。宝安区目前工业驱动难以为继，单一增长面临困境，发展模式面临功能内涵、模式路径和发展体系转型，亟待通过城市产业“二次重生”，促进产业升级和空间优化。“互联网+制造业”引发制造业资源配置新方式，信息化使传统产业空间逐步由“场空间”向“流空间”发展转变，去“中心”向“节点”，网络区位取代地缘区位。依托信息流和快速交通流打造产业发展“流动空间”，促进宝安区产业转型升级，对深圳经济发展具有重大的意义。

3.2 构筑“四网四区”

3.2.1 “区域公交网”与“现代服务业集聚区”

“区域公交网”与“现代服务业集聚区”，通过构筑多层次、广覆盖的区域公交网，满足各层次人群的出行需求；围绕公交枢纽建设现代服务业集聚区，提高区域经济竞争力。宝安区依托轨道线和BRT，构建“三横三纵”与城市其它交通无缝衔接的公交网络骨架，形成区域间以城际轨道为主，内部以地铁、BRT为主，各街道之间以BRT、公共汽车为主的一体化的公交网络体系，打造三级服务中心，依托TOD的串珠式发展，优化城乡服务中心，引导现代服务业发展。

“区域公交网”与“现代服务业集聚区”模式图

“区域物流网”与“先进制造业集聚区”模式图

3.2.2 “区域物流网”与“先进制造业集聚区”

“区域物流网”与“先进制造业集聚区”，通过构筑多式联运的物联网，促进生产要素快速流动；依托物流枢纽建设先进制造业集聚区，引导生产要素聚合发展。为推动宝安生产和流通的联动发展，依托高快速路搭建高效便捷的区域物流网，引导物流园区、货运站点的发展，提升区域整体生产效率，并围绕物流枢纽打造先进制造业集聚区，促进要素集聚，形成与物流网相结合的产业开发模式。宝安区将以高、快速路为骨架，空港新城码头、福永码头等港口及航道为支撑共同组成“三横两纵”的区域物流网。通过集群发展，打造松岗北高新技术产业集聚区、松岗西-沙井北优势传统产业集聚区、沙井西-福永北高新技术产业集聚区、沙井东-福永东高新技术产业集聚区、宝安机场临港产业集聚区等五大“先进制造业集聚区”。

3.2.3 “区域蓝绿网”与“生态休闲和文化创意产业集聚区”

“区域蓝绿网”与“生态休闲和文化创意产业集聚区”，通过构筑蓝绿交织的生态人文网络，促进自然与人文的融合。围绕生态节点和文化留存地区建设生态休闲和文化创意产业区，引导特色化发展。利用具有重大生态环保价值的绿色开敞空间构建区域绿网，以宝安河流水系和滨海水域构成区域蓝网，结合休闲绿道网串联生态休闲区和人文风貌区，形成完整、延续、科学的生态及文化网络。打造松岗“现代文化休闲圈”、空港新城“生态文化休闲圈”、西乡“创新文化休闲圈”、凤凰山“历史文化休闲圈”等四大文化休闲圈，引导发展生态休闲和文化创意产业。

“区域蓝绿网”与“生态休闲和文化创意产业集聚区”模式图

“区域信息网”及“科技创新型产业集聚区”模式图

3.2.4 “区域信息网”及“科技创新型产业集聚区”

“区域信息网”及“科技创新型产业集聚区”，通过构筑高效而全覆盖的信息网络，促进信息和技术交流。依托信息枢纽建设科技创新产业区，促进区域创新提升。依托大学城、科研机构等知识创新资源建立宝安区域信息网，加强宝安区与广州大学城、珠海横琴等珠三角主要信息枢纽的联系，促进宝安产业区与信息港的融合，全面提升片区信息基础设施建设水平。并通过扶持科研机构、高校、知识信息产业园区，搭建市、区级信息枢纽和区域创新发展带，促进宝安产业优化升级，实现“工业经济”向“知识经济”的转型。利用“区域信息网”，重点打造空港新城信息产业园、宝安中心信息产业园、石岩生态信息产业园等三大信息产业园，引导发展科技创新型产业。

3.3 流动空间结构

将公交网、物流网、蓝绿网和信息网所识别的节点和功能区相叠加，再加以整合，推导出四网四区的功能叠合，宝安区打造“两轴三带三城两区一谷”的空间结构。发展轴带体系形成“两轴三带”，包括深中城市发展轴、宝安—光明城市发展轴两条联系轴，西部活力海岸带、中部黄金发展带、中部黄金发展带三条发展带；城乡聚集体系形成“三城两区一谷”，包括先进制造城、科技创新城、空港新城三个产业城，空港现代物流片区、宝安中心片区两个功能片区，石岩科技健康绿谷一个科技生态绿谷。

基于流动空间视角的宝安区总体空间结构图

4 产业空间布局优化策略建议

4.1 探索新形势下产业发展思路

伴随经济的日益发展，传统产业发展思路已不能适应时代发展需求，亟待融入新常态、新要求，新区域、新战略，新发展、新平台，促进经济形势转变、发展模式转型、城市产业“二次重生”，探索发展理念的不断深化和转变。

4.2 基于“流动空间”，创新产业空间布局模式

产业发展要适应信息时代的发展需要，打破单一制造业发展模式和传统产业空间布局模式，按照“流动空间”思路，有利于重构产业发展格局。知识的生产、流通和传播是理解产业的空间分布以及由此产生的地域差异的核心。知识的创造和创新的过程逐渐成为传统产业发展的关键。因此，新产业空间的兴起和区域产业化的进程方面的研究也往往采用演化、网络的视角进行。

4.3 构建园区互助、有机组合的产业空间模式

推进集聚发展，打造先进制造业集聚区、现代服务业集聚区、生态休闲和文化创意产业集聚区、科技创新型产业集聚区为重点的系列特色专业园区，注重产业分工协作，推动各类产业有机组合群聚，形成相互间密切交流和配合的园区群。以综合服务区联系各个园区，以发达的交通网络为基础支撑实现园区整合，促进产业园区联动融合，协同发展。形成局部各具专业特色，整体相互支持产业综合发展格局。