地方动态

宁夏：健全行政执法全过程记录

近日，宁夏住建厅结合系统领域行政执法实际，制定印发了《住房城乡建设厅行政处罚全过程记录实施办法》和《住房城乡建设厅行政监督检查全过程记录实施办法》。行政执法全过程记录的推行，既有助于保障执法相对人的合法权益，防止出现执法不文明现象，又可以通过执法全过程记录这一手段，留存执法证据，减少执法争议。

《实施办法》明确了全过程记录适用范围、基本要求、责任主体、音像记录配备、记录环节及方式、执法信息存储归档、信息利用、问责形式等内容。主要包括：对行政处罚，明确在程序启动、调查取证、审查决定、文书送达、执行等程序进行全过程记录；强调在受理举报、检查发现违法行为、现场检查（勘验）、抽样调查、听证取证、证据保全等环节，除按规定进行文字记录外，还要进行音像记录。对行政监督检查，明确在行政监督检查启动、组织实施、结果处理、归档管理等全过程记录，也就是说进行“闭合式”管理。强调出现询问当事人、当事人拒绝接受调查或者拒不提供证据，在当事人现场进行行政监督检查，下达责令改正文书等情形时，必须视情况进行音像记录。（乔 静）

河南汝州：加强扬尘治理

河南省汝州市多举措加强城市扬尘污染防治，加强建筑工程施工现场管理，在建工程严格按照规范要求封闭围挡，严禁现场搅拌混凝土和配制砂浆，主要道路、作业区、生活区地面全部硬化，并适时洒水、清扫；施工中产生的物料堆、建筑垃圾采取遮盖、洒水或其他防尘措施；高空作业禁止抛撒建筑垃圾，施工渣土集中袋装运至地面，限时清运；遇到重污染天气时全部或局部停止施工作业。

开展露天油烟烧烤专项整治。市区东至龙山大道，西至铁路桥，南至森林公园，北至规划区边界范围内，禁止一切店外露天占道或占用公共场所从事烧烤经营活动，所有露天油烟烧烤进店经营，且要求全部安装高效油烟净化设备，无固定场所露天油烟烧烤全部取缔。

加强城市绿化养护扬尘控制。城市建成区内主要道路全面实施硬化和绿化，破损路面及时修复，防止出现破损及裸露泥路土造成扬尘污染。

规范渣土、生活垃圾和建筑垃圾清运管理，严格运输车辆封闭覆盖，严控所载物品超出车厢体，清运规定时段和划定路线行驶。

按照属地管理和权属管理相结合的原则，对城市主次干道、街巷两侧的裸露土地和“征而未建、拆而未建”的地块进行绿化补植或者透水铺装， 防止“因裸致脏”和“由露扬尘”。

（汝州市住房和城乡建设局 张振强 康建标）

江西丰城：以“绣花功夫”抓好城市管理

新年伊始，江西省丰城市城管局进一步抓好辖区内城市管理，经常性督促各分局维护好辖区内市容市貌。为了将道路扬尘撒漏、电三轮非法载客、街道违规广告、乱贴乱画等市容乱象治理到位，直属、剑南、孙渡、河洲、剑光、河西等执法分局迎难而上，以“绣花功夫”抓好城市管理，赢得了百姓的称赞。

城管各执法分局纷纷亮实招、求实效。一是严格执法，查处违章建房。二是不厌其烦，治理市容乱象。三是引摊入市，规范城区摊点。城管执法剑光分局对东方红大街聚集的摊点，引导进入东门菜市场和中心菜市场，对沃尔玛路口、华润万家路口、建设路有较多占道经营的路段，组织加大巡查力度，及时劝退流动商贩，并重新划分区域规范经营。对陆家巷整条街的自发性占道经营进行了集中整治，保证了道路畅通，市民出行便利。四是紧盯工地，查处携泥车辆。（丰城市城市管理局）