浅谈土建工程造价管理要点

周禹含

摘要：随着我国社会经济的快速发展，建筑行业规模也在不断扩大，相较于土建规模的不断扩张，对于资金的需求更是在不断增长，而有效提升资金利用率，获取更好的投资成效正在逐步成为土建工程造价管理工作的重点，本文对土建工程造价管理方法进行分析，明确土建工程造价管理工作要点。

关键词：土建工程；造价管理；要点

引言

土建工程项目当中的固定资产再生产、形成的无形资产、流动资金综合在一起形成了土建工程造价，工程建设单位作为最主要的投资方，需要依照国家相关法律法规和一定的工程建设流程，对土建工程造价进行管理，编制科学合理的投资估算，对土建项目经济性进行评价，预控土建工程造价，编制概算、标底、报价、修正概算、施工图预算、调整合同价格、确立工程实际造价以及土建工程的竣工结算，不仅牵涉土建工程的具体内容，还与工程建设区域的经济发展状况、土建工程建设管理及技术水平、政府政策规定有非常密切的联系。

一、土建工程造价管理的必要性

土建工程造价控制是建筑项目经济效益的重要保证，同时也影响着建筑施工的各项技术、经济指标。随着土建工程建设项目的不断增多，加强工程造价管理是必然选择。

二、土建工程造价管理方面存在的主要问题

（一）缺乏完善的管理机制

土建工程施工造价管理的顺利开展依据良好的管理制度。但是目前土建工程项目建设过程中并没有形成完善的管理机制。尤其是我国土建工程项目还深受计划经济影响，造价管理部门众多，出现责任不明确的现象。并且即便有些施工单位制定了造价管理的制度，但是实际在制度的履行过程中执行力较差，不能发挥自身的作用。

（二）市场行为不规范，竞争作用不能有效发挥

土建工程市场随着国家经济、社会的大力发展在不断扩大，由于多方面原因，当前建筑市场供求关系失衡造成市场竞争趋向激烈，而建设单位作为土建工程投资主体，期望能够以较低的投资来完成土建工程建设目标，继而出现了资质、实力不足的施工单位挂靠在资质高、实力足的企业当中，并为了获取土建工程项目采取多种不合规范甚至违法的行为，造成土建工程市场竞争趋向恶性竞争，造成此现象的根本是由于我国市场经济发展还不够完善，相关的工程造价管理体系能够牵涉多个部门，与相应制度间的联系缺乏紧密性，造成了实施困难，直接影响了土建工程造价管理工作水平。

（三）缺乏对设计变更的有效制约，造成变更的随意性较大

在土建工程实施过程中不可避免的会出现设计变更问题，但是实际建设过程中，对土建工程设计变更未能做出较为有效的制约，出现不少问题，如：设计变更通知书不具有原设计单位人员的签名和相关印鉴；相关资料的整理、取证处于失效范圍等情况，甚至有的建设单位未能做好工程建设准备就急于将工程上马，出现边建设边修改的情况，而相关修改又没有进行有效监管，造成大面积的设计变更，其随意性较大。

（四）工程管理体系不健全，影响土建工程造价管理权责划分

土建工程造价管理涉及项目可行性研究、设计、施工招投标、合同实施、竣工结算等多个方面，我国现行的工程造价管理体系牵涉多个层次、多个部门，然后这些层次和部门间缺少充分的协调管理标准，因此整个工程管理体系的运行水平、效率都偏低。不少建设单位甚至不重视设计阶段对土建工程造价产生的影响，只关注施工阶段；部分企业权责不明，无法采取积极措施对工程造价进行合理考核，增加成本控制工作难度，阻碍了土建工程的顺利实施。

三、我国土建工程造价控制管理的要点

（一）提高工程造价管理队伍的专业素质

工程造价管理人员的综合素质直接影响着工程造价的管理效率。就目前而言，工程造价管理人员需要不断提升自身的专业知识，完善自己的知识结构，提高自己的道德修养。在工程造价领域内的新知识和新理念进行不断学习，从而有效应用在造价管理中。

（二）建立健全市场制度和体系

针对建筑工程市场首先要建立健全市场价格管理制度，针对我国现行的定价定额工程造价管理制度，在一定程度上对土建工程价格进行制约，而市场经济条件下，只有以市场为导向对工程造价管理制度进行改革，建立科学合理的土建工程造价管理体系。同时对市场行为加大监督力度，严厉惩处各类违法违规行为，通过市场完成资源优化配置，保障土建工程市场活动的规范性，约束工程建设单位和施工单位的行为，消除恶性竞争，维护合法权益和市场稳定。

（三）综合管理土建工程各阶段的造价工作

土建工程造价管理工作贯穿整个工程建设过程，及贯穿工程项目决策、设计、施工、决算阶段，只有将所有阶段的造价工作进行综合管理，才能有效保障土建工程造价管理工作的全面性。在土建工程施工过程中，要加大对工程变更的造价管理力度，若不可避免的出现了土建工程变更，相关人员必须对变更方案进行分析对比，选择最科学合理的变更方案，同时注意此项变更对后续工程建设工作的影响。通过建立完善的土建施工现场签证制度，降低签证成本费用，严格对签证的审核，掌握土建工程造价管理工作的具体内容，合理控制工程造价的变化情况，对工程建设过程中的额外费用进行严格管控。

（四）提高土建工程牵涉各个部门间的协调度

造价管理部门作为土建工程造价管理的核心，而其他部门起到相应的辅助和补充作用，因此各个部门、环节都非常重要，在对土建工程造价管理工作过程中需要所有部门通力合作，协助它们进行工作，提升对土建工程的投资进行管理，规范相关概算，充分发挥其在土建工程造价管理工作中的作用。土建施工单位要认真落实造价管理部门制定的规章制度，严格依照造价部门给出的方案进行施工，而造价管理部门要通过定期或不定期的检查对方案的执行情况进行确认，以便形成有效管束。

结语

在土建工程项目建设中，保证土建工程项目的造价控制工作顺利进行，是实现土建施工建设经济效益提升的重要途径，是提高土建单位核心竞争力的有效举措。对此，工程造价控制必须要使用科学的方法和技术，解决造价过程中遇到的各种问题，从而实现对土建工程项目成本的有效控制，不断控制土建工程的造价支出促进土建工程施工有效开展。

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