浅谈帮扶乡镇供电所排查风险规范管理

胡铁栓

摘要：有很大一部分乡镇供电所建设时期较早，使用年限较长，因此建筑结构布局不合理，空间拥挤，一些结构设备逐渐老化，办公区域狭小，功能区无法进行合理的配置；还存在一部分由于空间不足租赁民房或者其他机关场所进行办公的情况，这根本无法达到标准化要求；所配置的硬件设施，例如电脑、安全工具以及抢修工具等无法满足工作需求。

一、具体问题描述

2016年上半年，國网南阳供电公司通过对各县级供电企业供电所管理问题审计和明查暗访等工作，发现乡镇供电所管理仍然存在一些突出问题，如财务管理不规范、业扩报装不规范、电量估抄多抄、临时用电不装表、营业厅管理不规范等，给供电所管理带来了安全和经营风险。

二、帮扶乡镇供电所的思路方法和实践过程描述

为切实解决乡镇供电所建设和管理中出现的突出问题，防范管理风险，提升乡镇供电所管理及服务水平，淅川县供电公司统一组织，对供电所管理风险进行排查治理，通过认真分析目前供电所存在的各类问题的原因，彻底解决供电所突出矛盾和问题，防范各类风险，杜绝发生严重损害企业利益和公司形象的事件。制定加强供电所管理的一系列办法，建立问题治理和标准化管理的长效机制，增强供电所管控力度，提升管理水平、工作效率和服务质量。

乡镇供电所基础设施存在较大缺陷，基础管理方式比较落后，供电所的一些人员疏于管理导致一些资料的确实或者损坏，未制定科学的工作计划，专业流程运转机制不够完善，同供电所规范化、标准化管理要求有比较大的差距，另外，未实施到位的全员绩效制度，无法将相应的工作任务要求传达给每一位员工，为构建完善的激励机制，严重制约着供电所标准化建设工作目标的完成。

（一）明确了组织机构及职责

成立了淅川供电公司乡镇供电所管理风险排查治理工作领导小组及帮扶小组。

职 责：负责乡镇供电所管理风险排查治理工作的组织领导，研究制定相关管理办法，全面推动公司供电所管理风险排查治理工作的顺利开展。

（二）整改内容与帮扶方法

2016年8月份开始，淅川县供电公司对乡镇供电所管理风险排查治理六大专业版块进行职责分工，从各相关部门抽调了专人分为六组，对安全管理、营销管理、线损管理、财务管理、农电工管理、基础管理六大版块的具体内容进行了详细分解，并详细列出各专业督查明细和检查方法，采取排查、总结、整改、复核的闭环管理方式，全面铺开本次乡镇供电所管理风险排查治理专项行动。

首先各县区供电公司必须深入贯彻落实省市公司对县公司管理提升工作总体要求，并制定相应细节计划；其次，县营销部起带头作用，编制“专业部门挂（驻）点标准工作要求”，对标准化工作进行指导，起到对部门专业水平不足进行弥补的作用；再次，专业部门根据城乡一体化的工作要求的相关排名，制定相应的工作计划对县公司专业管理短板予以改进提升；最后，加强对县级公司系统的优势资源的整合，加强同上级或者其他县之间的沟通学习，共同提升。

对供电所的管理风险排查治理工作全面铺开后，发现了各供电所六大板块中存在着很多具体问题。

比如在财务管理板块，存在账务不规范的共性问题。根据此情况，我们为所有供电所建立了统一的应收账款、应付账款、其他收入、电工工资绩效4套电子账簿，并协助供电所核算员将账簿内容补齐。

针对检查中发现供电所经费管理不规范的问题，协助供电所制定了《年度预算执行工作方案》，将供电所办公经费纳入预算管理，每年根据供电所实际情况核算供电所必要的办公经费，保证供电所正常办公支出的情况下确保供电所内部财务收支两条线与支出合法性。

三、对帮扶乡镇供电所的思考和效果评价

供电所标准化建设涉及到诸多复杂的因素，是一项长期艰巨的任务。县级、乡镇级必须做到思想一致，共同努力，统筹规划各项举措，扎实抓好乡镇供电所管理措施到位落实。

通过本次帮扶，公司各单位、部门充分认识到了供电所管理风险排查治理工作重要性，明确目标任务，责任落实到人，严格按照制定的措施进行整改，对各乡镇供电所的整改落实情况进行跟踪、检查、督办，工作完成情况作为公司重点工作纳入到各单位、各部门绩效考核中。使得供电所的各种基础得到夯实，各项管理更加规范。