该回归本位的不止住房

■ 张 波

伴随着城镇化和工业化的持续推进，房地产业取得了长足发展，人民群众的居住条件明显改观。但城市住房总量不足、结构不合理、功能不完善等产品短板和租售管理等制度短板依然存在。很长一段时间，住房脱离了原本的居住属性，演变为投资和投机的工具，价格居高不下，住房供需关系和市场信息被严重扭曲。

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”党的十九大报告对房地产市场定位和住房制度改革提出了明确要求，为房地产行业发展指明了方向、路径和目标。

住房条件是人民生活品质的重要体现，解决群众住房问题是重要的民生工程。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，顺应了群众住房需求的变化，要求房地产市场调控更有效地综合施策、更具针对性地精准施策。要求进一步完善土地供给方式，合理确定土地供给规模，严格把控土地供应节奏；要求加强对房地产开发企业、房产中介机构的监督管理，推动企业诚实守信、依法经营；要求加强对房地产开发、交易和持有环节的财税调节，引导合理开发、合理消费；要求延伸和完善产业链，推进房地产行业的产品创新、业务创新和管理创新，为市场提供结构更合理、功能更完善的住房产品……总之，经济手段、行政手段都要聚焦到“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位上来，努力实现市场供需的动态平衡，有效满足市民理性的居住需求，有效抑制囤地、囤房、炒房等扰乱市场的行为，有效化解泡沫风险和高房价的市场压力，实现稳市场、稳房价、稳预期的调控目标。

促进房地产市场平稳健康发展，既需市场调控，更需建立符合国情和市场规律的基础性制度。在土地、财政、金融、税收等方面加大改革力度，统筹协调。房子回归居住本性，市场回归经济理性，政府回归服务与管理本职，市场供应与政府保障并举，“住有所居”可望实现。