假如真有禁塑令，行得通吗？

数据显示，我国外卖用户规模达6亿，2016年在线外卖用户中，消费频次在每周消费3次以上的用户，占比高达63.3%。这意味着每周最少产生4亿个一次性打包盒、4亿个塑料袋，以及4亿份一次性餐具的废弃。叠加计算，全国每天产生的外卖垃圾大约超过350吨。

上述数字的确触目惊心。不过，有些媒体将垃圾围城归结到外卖身上，就有“标题党”嫌疑了。多项研究指出，仅仅以生活垃圾中的塑料污染而论，外卖塑料垃圾占比并不算高，与其类似的还有快递、服装、家居，甚至鼠标、键盘、手机等各种用品，数字都相当之大。以快递为例，现在已经进入每天一亿件的所谓亿时代。光是打包快递一年使用的胶带总长就有3.3亿卷，不可降解塑料袋约68亿个。倘若扩大到所有生产、生活场景中，这些数字还要翻几番，如人们通常认为污染严重的塑料袋其实只占塑料制品产量2.4%，而食品或物品包装袋、农用薄膜等却占到15.7%。罗列出上述种种现象，是因为以外卖这种现代生活方式为切入口，可以观察到一个宏大而重要的命题，即在当今时代，塑料垃圾仍然是污染环境、破坏生态的一大元凶。

塑料垃圾的最大特征就是难以降解。当前主流处理方式是填埋、焚烧等，不仅形成海洋、陆地污染，还能以塑料微粒或化学物质的形式进入人体。有环保人士提倡大家多用纸袋，但纸袋生产工艺更难控制，污染也很严重。同样，舆论场上有种颇受欢迎的观点叫“禁塑令”，虽然迎合了一些人的情绪，却忽视了一个现实，塑料制品大大丰富了人们的生产、生活方式，早已是现代文明不可分割的一部分。塑料垃圾污染形势确实很糟糕，一种更妥善的治理方式应该是变禁为限，以疏代堵，在管住污染上下功夫。

如何限塑？人们想当然从2008年起实施的“限塑令”找启示。事实证明，通过经济手段进行源头控制，的确可以产生效果，但外卖点餐和商超购物显然不能同构，在这一模式中，消费者很难找到塑料制品的替代物，而整个外卖市场还处于争抢用户的发展阶段，因此有意无意地绕过“限塑令”。因此，应该将注意力转向更前端的源头控制，不断提高塑料降解技术，通过行政手段、经济手段扩大可降解塑料制品的生产量。此外，比起就地掩埋、焚烧等各种常规处理，一种更先进的处理形式是回收再利用，比如废塑料能制作隔音材料、保温材料，甚至可以制成各种电视机壳、汽车壳等。在许多国家，塑料制品的回收率已经达40%以上，相比之下，我国还具有不小的成长空间，对此要大力发展塑料再利用产业，还要抓住时机，下大力气发展好垃圾分类工作。

2017年是我国实施“限塑令”的第九个年头，虽然商超购物限塑取得一定成效，但随着外卖、快递等各种新生活方式的出现，“限塑令”遇到了不少新问题。对于治理者来说，这恰恰是丰富治理手段、提升治理能力的机会，除了继续推行“限塑令”，我们也要在生产源头上加以控制，在回收处理上加大力度，全方位管住塑料垃圾。