乡村振兴战略给农业科研单位带来的机遇与挑战

摘 要：十九大报告提出了，乡村振兴战略。黑龙江省作为农业大省，乡村人口1668万人，粮食产量连续3a维持在600亿kg以上，怎样整合农业科研单位资源，发挥农业科研单位在新时期“三农”工作中的作用，促进农业科研单位与乡村振兴战略的融合，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的科技推广队伍，是不断前进和探索的目标。以此实现黑龙江省在维护国家粮食安全“压舱石”和争当现代农业排头兵地位。

关键词：乡村振兴；农业科研；机遇：挑战

中图分类号：F303.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180329066

十九大报告提出：乡村振兴战略，这也是党在今后一个时期“三农”工作遵循的重点，要把乡村建设成：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新时代社会主义新农村，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的科技推广队伍。黑龙江省作为农业大省，拥有耕地面积0.16亿hm2，乡镇460个，村级委员会8997个，乡村人口1668万人，粮食产量连续3a维持在600亿kg以上，一直担负着维持国家粮食稳定的“压舱石”作用。

农业科研单位一直以来都是以科技创新为工作重点，承担着国家、地方农业发展的科技重任，如何发挥农业科研单位的人才、技术、资源优势，把创新技术、成果与乡村振兴战略有机结合，让科研单位更多地参与乡村发展战略中来，鼓励科技人员走入乡村建科技园区、培训农民、实施致富项目，真正发挥出科研单位的优势，助力乡村发展、农业进步、农民小康，为国家现代农业建设奉献农业科研单位的力量。

1 国家乡村振兴战略给乡村带来的重大变化

1.1 乡村资源开放加大

乡村有美丽的田园风光；有广阔的湿地、牧场；有水利设施、宅基地、集体建设用地等资源，怎样把握资源、释放资源，把资源变资本，变成吸引更多的企业投资的机会，带动乡村产业兴旺，乡村发展的前景变广阔。

1.2 市场主导地位上升

市场经济环境下要遵循市场规律，坚持市场主导，企业为主体的原则，走市场化道路才能持续发展乡村，不能单靠政府指令和时断时续的扶持，要如何实现乡村持续发展，如何坚持市场导向，向市场要效益，开发乡村市场潜力，需要思考。

1.3 政策扶持力度增加

乡村持续发展，不是给拿些资金就万事大吉了，不能搞一阵风式的金钱式的扶贫，产业扶贫才是真正的造血式扶贫。要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫。多渠道整合政策资源和资金，立大项目。不能遍地开花、蜻蜓点水式的扶持，集中惠农政策、力量、资金做大产业，以产业带动发展。所以政府要做的是锦上添花的项目扶持，不是大包大揽的什么都做，反而影响乡村发展。

1.4 吸引人才汇聚人气

吸引企业投资乡村开发建设；吸引青年人才回乡创业；吸引农民出资办社建厂。实现乡村向城镇化发展，走社区化模式或建设田园综合体，要让人才不只盯住城市，乡村广阔天地一样大有可为。开发乡村市场巨大潜力，把智创、文创、农创等引入乡村，人多了、思路开阔了，乡村发展才有希望。

2 乡村发展面临的困境

2.1 乡村发展不平衡

由于黑龙江省地域辽阔，乡村数量众多，每个乡村地理位置、自然资源不同，带来了发展的不平衡。甘南的兴十四村由于科技投入多，结构调整好，2016年村民人均纯收入7.61万元，由村变镇；尚志市亚布力镇利用冰雪资源，实现了把亚布力滑雪场周围乡村的冰天雪地变成了金山银山。一些乡村发展了，可还有107个村处在深度贫困村行列，需要脱贫致富。乡村发展不平衡给全面实施乡村振兴带来了困难，需要大量的调研、分析，结合乡村实际情况，制定科学振兴方案，真正做到因地制宜，不断细化方案，找准振兴发展的切入点。

2.2 乡村人才流失大

由于乡村地处偏远、交通不变，教育、医疗设施跟不上，乡村本地高学历人才不愿回乡就业、创业；外面高学历人才又吸引不进来，致使乡村面临无人才可用的人才荒，或者缺乏高能力人才，从很大程度上制约了乡村的发展。现在的黑龙江省偏远乡村人口外流现象十分严重，有的村只剩1/3人口，而且多为老弱者，一些基本的劳动力都缺乏，农忙时节雇工成本日日更新也很难雇到工人，更别说吸引人才到乡村创新、创业。

2.3 乡村科技欠发达

虽然乡村基本实现通路、通水、通电、通宽带等基本生活需要。但是，农村种植技术还很落后，沿袭传统种植习惯，思维跟不上现代农业发展变化。一些新的科技成果推广应用还存在一定程度的滞后，新品种引进、新技术应用、大型农业机械使用、新产业开发还有好长一段路要走。

2.4 乡村思想保守

很多乡村发展落后，经济欠发达，产业规模小或没有，跟观念落后、思想保守有很大的关系。小富即安的思想根深蒂固，接受新事物、新理念的积极性不高。

3 融合农业科研单位服务乡村振兴战略措施

3.1 完善科研单位、政府、乡村三者协调机制

乡村要振兴首先要唤醒农民现代农业意识。乡村基本单元由农民组成，农民才是乡村振兴的动力源泉和核心，只有农民积极性、主动性强了，要求发展的热情高了，才能形成蓬勃向上的积极氛围；政府要正确引导，制定科学规划。政府是乡村振兴的指导者、决策者，依据不同乡村特点、发展方向、产业布局，进行科学谋划，拿出切实可行的方案、计划，引导农民前进、引导资本投入、引导市场完善，当好乡村振兴的指路人和掌局者；科研单位要融入推广服务体系。科研单位承担着一定的技术推广、服务“三农”的任务，只有把科研方向瞄準“三农”需求，不断在服务基层中发现问题，在科研工作中解决问题，为乡村振兴战略提供科技支撑。

3.2 建立一支专业的服务团队

农业科研单位汇聚了大量的农业高端人才，具有较为先进的农业设施、设备，还有领先的科技创新平台，利用好优势，整合好人才资源，成立一支领域覆盖面广、学科分布全面科学的专家服务团队。

3.3 促进科研体制改革

科研单位大多数人员从事科技创新，科技服务人员较少。解决办法是改革现有体制，让从事推广服务人员与基础科研人员同地位、同酬劳，有条件的时候可以实行“推广研究员制”，提升乡村振兴战略的活力。

3.4 通过立项目、建園区、搞培训等形式，完成科技服务最后一公里

农业科研单位有计划、有针对、有目的的把项目与乡村发展乡衔接，以项目带产业，拓市场，增效益；用园区看得见、摸得着的示范展示成果，引领乡村技术革命；用现场教授、田间博览、媒体讲座、互联网+等培训形式，提升农民素质，带动学科技、用科技热情。引领乡村战略与科技融合发展。

3.5 搭建乡村人才共享平台

乡村振兴工作重中之重是人才工作，除了留住本土人才不外流，吸引人才来服务外，还要建立一个人才的共享平台，不求人才为我所有，但求人才为我所用。整合人才资源，建立人才库，采取合作、兼职、租赁等形式，把其它乡村的人才吸纳进我的乡村，为我服务。既解决了人才不足的问题，又最大限度的使用好人才资源，共享、共赢、共益，从根本上为乡村振兴发展找到一条可行之路。

乡村振兴战略实施是决胜建成小康社会的关键一环，是为本世纪中叶我国建成现代化社会主义强国迈出的关键一步，利用好农业科研单位资源，融合农业力量，投入到“三农”工作中，是不断探索和前进的目标。

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作者简介：张喜林（1973-），男，黑龙江省富裕县人，副研究员，从事土壤农化与科技推广服务工作。