浅谈三明市城区商会大厦工程施工阶段工程造价的管理实例

三明市城区商会大厦，位于三元区新市中路与新泉路接口处，项目总用地面积9982.3平方米，建筑总面积约98342平方米，其中地下室及半地下建筑面积约13478平方米，由1幢地下室2层，地上28层高层综合楼（A座+B座）及1幢多层办公楼（C座）组成。合同造价为16230万元。本文阐述了如何从施工组织设计优化，施工成本管理，工程变更与索赔管理，工程费用动态监控，以及工程价款结算等方面进行管理。

1 施工组织设计优化

项目中标即针对施工现场的实际条件和分析存在施工特点难点，合同约定的施工工期，质量等级和规范标准，结合本施工企业现有的机械装备、施工技术力量和管理团队水平，对本项目的人力、材料、机械、资金和施工方法等基本各要素，进行统筹规划、合理安排和全面组织，充分利用时间和空间，采用最好的施工技术，合理的施工方案，有效的管理方法，取得安全、优质、低成本、短工期和好效益的建筑产品。

项目中标后，拟采用定性分析的方法为主和其它多指标为辅的手段。从施工过的项目中积累的经验对施工方案、施工进度计划和施工平面布置情况进行全面的分析。检查施工平面布置图设计的是否合理，塔吊的数量和位置是否满足要求，施工电梯的数量和位置是否满足要求，总工期和关键节点工期是否还有优化的空间等。

项目实施过程中，采用边施工边优化再改进的措施，对进度计划的实时调整，从而做到保证工期、质量、安全和节约成本。实施过程中的优化改进主要体现在：做足施工前的准备，材料采购的合理安排进场及堆放位置，施工人员对图纸的技术要求理解，施工人力和机械的准备到位情况，项目施工过程的质量监控和安全防范，及项目成品的保护等。

2 施工成本管理

施工成本管理流程为：成本预测→成本计划→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。

2.1 成本预测

利用刚施工完成不久的类似项目的结算资料及施工现场分包的分包价格，对成本费用的发展趋势及可能达到的水平进行分析和推断。如刚施工完成的汇鑫大厦中的模板、钢管脚手架、钢筋工、一些材料的购买价格及机械的租赁费等与中标的清单进行比较分析。

2.2 成本计划

本项目采用项目经理责任承包的方法，单位及项目经理部对项目进行成本测算，根据工程项目的合同价格扣除预期的利润、税金、应上缴的管理费等之后的余额，那为工程项目实施工中所能支出的最大成本，项目将用这个成本进行费用控制，有超出时则要进行调整。

2.3 成本控制

通过采用工期与成本同步分析的方法，将成本与工期挂勾，及时做出相应的调整。成本控制的环节有：计划预控→过程控制→纠偏控制。本项目重点对人工费、材料费中的主要材料费和大型机械费进行控制，做出成本台帐，动态监控成本对工期的影响。例：主要材料费用控制有（降低采购成本、根据实际施工情况确定材料规格、合理的使用周转材料、减少二次搬运和减少材料损耗等）。

2.4 成本核算

采用计算机统计表格法核算项目经理责任目标成本，收集完整的材料数据、人工费发放记录和机械使用情况等成本数据，全过程每月及时跟踪核算，如有超支，及时调整；根据工程施工当月形象进度，对已完工程实际成本按照分部分项工程进行归集汇总，并将分类出相应范围的数据与计划成本进行比较，分析出各分部分项成本偏差的原因，并及时调整或在后续工程中采取有效控制措施，做到进一步寻找降低成本的目的。

2.5 成本分析

采用比较法，将本期实际完成指标与目标指标对比，检查目标完成情况，分析影响目标完成的主要因素（工序合理安排、材料损耗控制、设计优化等），以便及时采取有效措施，保证成本目标的实现。通过比较分析，本项目比计划的目标完成额节约了840万元的造价，现将项目的分析数据列出，见表1。

表1

2.6 成本考核

企业建立和健全工程项目考核制度，对施工成本目标完成情况和成本管理工作业绩的考核，并给以责任者（项目经理及管理人员）相应的奖励或惩罚。

3 工程变更与索赔管理

3.1 工程变更管理

（1）工程变更的内容。由于前期地下室桩基施工时的开挖面低于沙溪河水面，设计增加了很多封堵河水进入施工面的措施如剪力墙、加膨胀剂注浆等；桩基采用旋挖钻孔灌注桩，少部分桩遇有孤石情况，现场另外采取的处理孤石的措施；部分工程的标高、位置和尺寸的改变；实施工程的顺序和时间安排的改变等。

（2）变更的流程：工程变更意向书→工程变更现场会议纪要→工程变更申请单→工程变更数量及费用估算表→工程变更方案确认单→监理或业主发出的工程变更令→现场施工情况的收集材料→新增项目单价申请批复单→工程变更数量申请批复单→工程变更费用申请批复单→工程计量计价。

（3）根据合同约定确认变更估价原则：①签订施工合同中已有适用于变更项目的价格，按签订合同已有的价格计算变更合同价款；②签订施工合同中只有类似于变更项目的价格，可以参照类似的项目价格变更合同价款；③签订施工合同中没有适用或类似于的项目价格，由乙方提出适当的变更价格及附相关的说明文件，经工程师确认后执行。工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。如果因乙方自身原因导致的工程项目发生变更，乙方无权要求追加合同价款及工期索赔。

3.2 索赔管理

（1）费用索赔和工期索赔。因业主原因未按合同规定的日期交付施工场地，提供水电；应由业主提供的甲材料未及时进场；未按合同规定按时支付工程款；设计图纸错误造成设计修改、工程返工、窝工等；业主要求乙方完成合同中规定以外的工作等。

（2）工程索赔处理程序。发生索赔事项时，成立专门的讨论组。由造价工程师为主，计算造成索赔的造价和应获得的工期。现场技术人员为辅，负责收集相关的资料，进行归集与整理。乙方在索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并提供相应索赔的事由及证据。如果乙方未在28天内提供索赔意向书，乙方将丧失索赔工期和费用的权利，并承担相应的损失。乙方应发出索赔意向通知书后28天内，向监理人提交正式的索赔通知书，应明确要付款的金额和延长的工期。索赔有持续影响的，乙方应按合理时间间隔提供索赔通知书，说明连续影响的实际情况和所做的施工记录，列出相应的索赔金额和工期。

4 工程费用动态监控

动态监控目的是对行实际成本与计划成本的动态比较，进而有交的措施控制费用。本项目重点采用表格法，将中标的整个项目先由整体分解到局部，再由局部到合并为整体的形式。按将分包班组相结合的方式列出表格，将工程数量、人工费、材料费和机械费单列。费用偏差中，对计划单价和实际单价进行比较，对拟完成工程量和实际完成工程量进行比较，同时用拟完工程计划费用、已完工程计划费用和已完工程实际费用进行分析，进而得出费用偏差、进度偏差和进度结绩指标等。项目部配备专人专用电脑，对项目的工程进度、工程量和单价等数据及时收集和归类，有效的管理了项目的工程造价。

5 以及工程价款结算

通过价款结算来反映进度指标，累计完成工程量情况，有利于准确控制施工进度；项目施工准备前期资金的垫付，通过价款结算可加速资金回收，考核项目盈亏情况。

本项目支付合同金额的10%预付款，按合同金额1.623亿元，即支付工程预付款1623万元。工程款及合同额百分之50%进行抵扣，分二次扣完。

工程按月支付进度款，比例为当月确定的工程计算结果所含款项的70%。工程竣工验收合格后付至总造价的85%，剩余的15%待办理完工程竣工结算审核后付至95%，剩余的5%作为保修金，待保修期满后并经发包人确认后一个月内一次性付清（保修金不计利息）。

6 总结

建设项目施工阶段的工程造价管理是工程造价价值最大，投入最大的一个阶段。每个项目都有不同的管理方法，但目的都是一个，就是在降低成本和取得利润的同时项目保质量、安全和工期顺利建设完成。本项目采用的造价管理手段，从经济和社会效益上都取得了良好的效果，是可取的。

［1］张秀莲.浅论工程造价管理的深化改革［J］.广东土木与建筑，2001（08）：152-153.

［2］卢桂梅.浅谈施工阶段的工程造价管理［J］.山西建筑，2007（19）：264-265.