党员积分制管理的探索与实践

李东麟

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）1-000-02

摘 要 实施党员积分制管理，创新新形势下党员的教育管理方式，把突出价值创造作为发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的核心内容。通过打造党员教育管理新平台，调动党员干事创业的积极性，保持党员队伍的先进性，提升党员队伍的整体素质，推动企业上下形成以“奋斗者为本”的干事创业氛围，推动公司扭亏脱困和转型发展。

关键词 党员积分制 党员管理 探索与实践

经济新常态下，企业生产经营面临复杂、严峻的内外部形势。在企业爬坡过坎、扭亏脱困的关键时期，通过创新党员管理方式，让党员亮身份，在急、难、险、重工作中勇挑重担，在特殊时期作出特殊貢献，充分发挥党员先锋模范作用，彰显共产党员本色和价值，助力企业早日走出困境。

一、主要做法

党员积分制管理遵循“分类积分、量化考核；标杆引导、底线管理；奖优罚劣、激励奉献”基本原则，实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以年度累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的依据。

党员积分分为日常行为积分和民主评议积分两部分，年终按8：2的比例加权确定年度积分。日常行为积分以季度为单位进行考评，四个季度为一个考评年度，年终将党员四个季度积分平均分和民主评议得分进行年度总评。

（一）日常行为积分

由“遵章守纪”和“价值创造”两个方面内容构成，各占50分，“遵章守纪”采用扣分方式进行考评，“价值创造”采用加分方式进行考评。其中，“价值创造”中的“自行考评项目”为35分，由各单位、各党支部结合工作实际，围绕所在单位价值创造重点、难点、焦点，制定具有导向性、操作性和针对性的考评细则，由各单位党委（党总支）审定后进行考评。

（二）民主评议积分

按照相关规定开展，分为党员互评和群众评议两部分进行评议，设置相应分值和权重，确定评议得分和结果。

（三）考评

党员积分以支部为单位进行考评管理，普通党员和支委成员由所在党支部委员会负责考评；各单位领导班子成员、党支部书记由单位党委（党总支）负责考评。

（四）公示

各单位通过本单位内部网络和宣传栏对全体党员积分进行公示，公示期为5个工作日，公示期间，党员有异议的，可向所在单位政治工作部反映，政治工作部应及时调查原因并向党员反馈调查结果。

（五）考评结果运用

1.评定等次。党员积分满分为100分，党员达到90分及以上评定等次为“优秀”，89-70分（含70分）评定等次为“合格”，70分以下评定等次为“不合格”。坚持从严管理原则，各单位年度优秀党员数量原则上不超过10%。

2.奖励机制。与各单位分配制度相结合，将季度党员积分结果与本单位日常奖金和绩效管理考核进行挂钩应用，并建立“以奋斗者为本奖励基金”，把对优秀党员的奖励作为其中重要内容；党员积分要作为评先选优、岗位调整、绩效考核和选人用人工作的重要依据；公司党委每年将对价值创造业绩突出的优秀党员进行表彰奖励。

3.惩戒机制。

（1）对一个季度积分评定为“不合格”的党员，党支部书记进行约谈，督促提高；对连续两个季度积分评定为“不合格”的党员，对其“亮黄牌”，单位党委（党总支）将其作为后进党员进行整改教育；对连续三个季度积分评定为“不合格”的党员，对其“亮红牌”，单位党委（党总支）对其进行谈话警告和书面通报批评；对年度评定为“不合格”的党员，单位党委（党总支）派员配合党支部书记开展劝其退党的专题谈话，并按照规定程序做好相关工作。

（2）党员在考评期内出现以下情况之一的一票否决，直接认定为不合格党员，给予开除党籍。

①不遵守党员干部廉洁自律相关规定和道德规范行为，并且情节特别严重的；

②有违法犯罪行为，被司法机关追究责任的；

③参与邪教、暴力恐怖等非法组织，影响社会安定和谐和企业形象，给企业带来不良影响和经济损失等情况；

④违反《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等相关法规要求开除党籍的其他行为。

（3）党员在考评期内出现以下情况之一的，认定为不合格党员，党支部应组织谈话教育，劝其退党，并组织召开党支部大会审议通过，报上级党组织审批。

①党员因工作不认真履职，在年度周期内受到两次警告以上处分的；

②没有正当理由，不正常参加党的组织生活，或不正常交纳党费，或不做党所分配工作的；

③党员缺乏责任感，不履行党员义务，不符合党员条件，不能发挥先锋模范作用，经党支部教育仍无转变的。

二、成效

通过三年来的探索和实践，党员积分制管理为基层党组织加强党员教育管理提供了新路径，广大党员真正意识到了“党员”是第一身份、“为党工作”是第一职责，做到了思想和行动高度自觉。亮出了身份，增比进位意识更加强烈；做出了成绩，干事创业氛围更加浓厚；得到了群众认可，先锋模范作用得以彰显。党员积分制管理解决了基层党员教育管理的“两个难题”，增强了党员的“两个自觉”。

（一）解决了党员“亮身份”难的问题，增强了党员的思想自觉

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个阵地。共产党员要始终不忘初心、不改初衷、不失信仰、不丢理想。实施党员积分制管理前，支部对党员表现的评价往往是凭印象打分，或者是凭票决定，或者由支委几个人说了算，轮流坐桩、投人情票、凭印象考评在所难免，一方面挫伤了表现好的党员的热情，另一方面对后进党员起不到“鞭策”作用。推行党员积分制管理后，在考核评价党员时既有内容，又有标准，使考核评价变得更直观、更科学、更合理。党员的政治纪律、政治规矩、党性原则、参加组织生活、承担工作任务、价值创造、团队协作等都有积分展示，并接受广大群众的监督。党员的先锋模范作用发挥得好与坏，党员所做的每件事都以“积分”公之于众，数据一清二楚，表现好不好有了标杆、有了对比，不讲规矩、不守纪律、不作为、不担当将无影遁形，增强了党员危机感和责任意识，触动了灵魂，从而解决了“要我作为”向“我要作为”转变思想认识这个“总开关”，切实增强了思想自觉。

（二）解决了党员先锋模范发挥作用难的问题，增强了党员的行动自觉

以往有个别党员与普通群众没什么区别，工作和学习上表现平平。基层党组织对党员教育管理缺乏机制和抓手，没有系统性具体的党员考核量化标准，对一些带头作用发挥好的党员的情况无法以直观的形式去体现和衡量，严重影响了党员发挥先锋模范作用的积极性。实施积分制管理以后，将党员工作、学习和参与支部活动的情况全部纳入积分管理范围，实行季度、年度考评相结合，考评结果与收入、晋升、评先选优挂钩，群众监督，党员参与支部活动意识明显增强，工作和学习的积极性明显提高。在工作和学习中主动作为，面对困难和问题主动承担，党员互相之间增比进位，同时带动了普通群众的工作积极性和主动性，工作效率明显提高，部门与部门之间协调配合明显改善。专项工作、重点工作都设立了“党员示范岗”，“急难险重”工作设立了“党员突击队”，哪里有需要，哪里就有党员。哪里有党员，哪里就有先锋模范。党员的先锋模范作用充分发挥，党员的先进性充分彰显。党员个人“积分”，使量化“数字表”变成了工作“助推器”，切实增强了党员的行动自觉。

三、结语

实行党员积分管理是在新形势下加强党员教育管理的一项创新性工作，也是深入开展“两学一做”、创先争优、健全党员考核评价体系的一项重要举措。通过实施党员积分制管理，实现了对党员考评的精细化、合理化，激发了基层党组织和党员创先争优内在动力，充分发挥了党员的先锋模范作用，夯实了基层党组织的群众基础，为新时期新形势下加强党员教育管理并形成长效机制提供了借鉴。