从供给侧推动养老地产项目建设

白晶

今年下半年以来，张家口市下花区按照国家的要求，加速淘汰电力、煤炭、化工等传统产业，大力培育新兴接续替代产业，一些高端项目落地，为下花区成功转型注入了持续的动力。

下花区位于河北省西北部，是张家口重要的经济功能区和对外窗口区，与北京的区域间隔仅56公里，是北京大西北的大通道和咽喉。开通了下花区至北京的899公交专线，京张城际铁路在下花园设立枢纽站，并开通了从下花园到北京27分钟，到达崇礼奥运赛场仅需18分钟的线路，省级湿地公园，花蒂保存最美好的原始森林公园，山水园林、生态宜居的特色十分鲜明。

一、积极把握供给侧结构性改革的政策机遇

十八大以来，中央和省市出台了一系列改革措施，特别是深化供给侧结构性改革的提出，应该说打出了一套组合拳。供给侧结构性改革既强调供给，又关注需求，既着眼当前，又立足长远，是致力于解决中长期经济问题的战略举措，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。下花区按照中央和省市的要求，切实把改革措施落到实处，努力把支柱产业调高调优调强，尽快把产能压下来，把收入提身躯，同时将新兴产业与去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务结合起来，突出抓好产业转型升级，加快对传统企业改造升级，使工业化、信息化深度融合。对不符合绿色可持续发展的落后企业有序退出，按照高端、绿色、智慧、创新的产业定位，全面推进以大健康、大数据、大生态为代表的三大两新一高的主导产业。围绕两区三园的空间布局，以城区和省级经济开发区为载体，加紧实施国际智慧环境产业园，物联网产业园等一批重大项目，着力打造浙江蓝城等六个特色小镇。

二、抓引领转型升级，跨越发展的优质项目

一是推动经济持续健康发展，大力引进优质项目，与浙江蓝城集团合作建设蓝城小镇项目，借鉴浙江乌镇雅园的项目运作模式，围绕核心功能，建设具有田园风情、舒适宜居特色的高品位社区。同时，打造北方地区首个中国农业硅谷为目标，构建农业科研、生产、加工、销售于一体的新技术研发中心和新品種示范基地。蓝城小镇的落地，将成为我区的标杆项目，极大地改善城市品质和人居环境，有效提升对北京及周边地区高端养老消费群体的吸引力。下一步，下花区将在手续办理、土地供给、基础设施等方面给予大的支持，确保项目如期开工，早日建成。

二是打造智慧低碳的示范区，基于生态优先、绿色发展、建设健康中国、增强人民福祉的理念，同鲁能集团签署正式合作协议，集中利用大型国企的优质资源，打造涵盖生态、健康、运动、娱乐、科技五大维度于一体，产居游融合发展的国家绿色智慧能源示范小镇，使下花园成为京西北居家养老的优选地。

三是建设健康医疗产业园，以树立大健康理念，发展大健康产业，完善大健康服务为目标，系统整合区域内医疗资源，兴建大型综合医院，有效改善群众就医环境。着力发展医疗健康产业，与国内外的知名心脑血管专家胡大一教授合作，建设康复基地。

三、全面营造康养发展的良好环境

康养产业的兴起，顺应了新的发展趋势，党的十八届五中全会明确提出健康中国战略，习近平总书记提出要把人民健康放在优先发展的战略地位。国家相继出台了关于健康产业的引领和支持的政策，并对健康中国的建设作出了全面部署。凸显出党和国家对康养产业的高度重视，作为现代服务业的重要组成部分，康养产业与旅游、卫生、休闲、金融服务等产业有机融合，对调结构、转方式、扩内需、促转型作用明显。是推动未来经济增长的重要引擎，随着京津冀协同发展战略的深入实施和京张联合筹办冬奥会的日益临近，下花园作为张家口市对接北京的桥头堡和奥运交通节点城市，必须趁势而上，在优化环境上持续发力，全力打造特色鲜明、功能完备的京津冀协同发展的微中心。一是要优化企业成长的政策环境，二是要优化绿色发展的生态环境，三是要优化智慧文明的城市环境，遵循与奥运并轨，与国际接轨的建设要求，加快打造特色街区，对棚户区、城中村进行改造，提升城市的舒适度和宜居度。

作为地方政府，我们建议创新投资方式，推动政府与社会资本合作，通过PPP等全新模式，引导社会资本参与基础设施和公共服务领域的投资。着眼构建网络化、智能化、服务化、协同化的互联网+物联网、互联网+教育、互联网+健康等产业生态体系。通过满足新需求，带动新供给，以有效的投资和新上项目，为稳增长、调结构提供有力支撑。

作者系河北省张家口市下花区人民政府区长