丽江市发展农村电子商务的SWOT分析与对策研究

杨卓　杨海萍　曾松涛

[摘要]在当前全面开展“精准扶贫”工作的大背景下，探索农村电子商务对于推动丽江农村经济社会发展、促进丽江广大农村脱贫致富具有重要的意义。文章结合丽江市农村电子商务的发展状况进行SWOT分析，并提出相应的对策。

[关键词]农村电子商务；丽江市；SWOT分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201809185

1丽江市发展农村电子商务的意义

丽江市多样性的地理和气候孕育了丰富的农产品。但因交通不便，丽江农村地区开放程度低，农产品不能与市场有效对接，资源优势没有有效转化为产业优势和经济优势，影响了农村地区的经济增收，使丽江脱贫攻坚工作面临巨大的压力。

习近平总书记强调指出：“一个地方的发展，关键在于找准路子，突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足于资源禀赋和产业基础，做好特色文章。”可见，对丽江广大农村来说，发展的着力点还在于发展当地农业，因此，要解决丽江农村增收问题，应充分利用农村各具特色的农业资源。而农村电子商务是发展农业产业的重要抓手。

2丽江市发展电子商务进农村现状

21实现了电子商务进农村的全覆盖

2015年丽江市被列为省级电子商务进农村试点市；古城区、华坪县被列为省级电子商务进农村试点县；玉龙县、永胜县、宁蒗县被列为国家级电子商务进农村试范县，实现了电子商务进农村的全覆盖。

22物流配送体系框架基本建成

物流配送体系方面，玉龙县已与多家物流企事业建立了县域内三级物流体系合作关系，建设了玉龙电子商务物流公共配送中心和中通物流分拣配送中心，并在已建成的100个农村电子商务服务站点配置了物流功能。永胜县依托电子商务进农村综合示范县项目，引进快递企业入驻产业园，承担农产品配送服务。目前网点乡（镇）覆盖率100%，村覆盖率70%。已投入5辆配送车确保48小时完成到村级网点的配送。

23品牌培育和质量保障体系建设初见成效

在品牌培育和质量保障体系建设上，丽江市已完成17个乡镇“一乡一品”的调研选型，并做出了相应规划，确定了雪桃、中药材、蜂蜜、野生菌、坚果类五大类县域品牌并建成产品品控标准化体系。

24电商从业人数不断增加

随着电子商务进农村工作的深入开展，丽江市电商从业人数不断增加，一些有眼界的青年返乡创业，村民参与电商率大大增加。各级各部门自觉懂网、学网、用网，电商的理念更加深入农村，贴近群众。2016年底，有100多家生产型企业、300多家农民专业合作社、种植养殖大户在第三方平台开设了网店。

25丽江农产品销售渠道得到拓宽，切实为老百姓带来了效益

玉龙县鸣音乡中罗村种植的日本富士苹果、黎明乡美乐村的中药材、蜂蜜、白芸豆、核桃、野生菌、古城区金江乡产构村的冬早蔬菜、华坪县的芒果等农特产品近年来借助电商台，不仅在市场上卖得火热，而且在网上也很抢手。农村电商让大山里的农特产品走出了大山，切实帮农户增加了收入。

3丽江市发展农村电子商务的SWOT分析

31丽江市发展农村电子商务的优势

311丽江市有打造高原特色农业产业的优势

全市年平均气温在126℃～199℃，全年无霜期限为191～310天，年日照时数在2321～2554个小时。境内森林覆盖率为6615%，是云南省重点林区之一，有植物13万多种。已发现中药材2000多种，占国家药典所列品种1/3以上。最高海拔5596米，最低海拔1015米，独特的地理环境和气候培育了独特的高原特色农业。具备人无我有、人有我优的竞争力。

312丽江高原特色农业品牌建设成效显著

从《丽江市2016年政府工作报告》中了解到，丽江已建成生态产业基地440万亩，并在高原特色农业产业示范园区建设、农业精品农庄方面也取得了显著成效，并成功创建了一批著名商标。形成了具有区域特色的高原特色优势产业体系。农业增加值从2010年到2015年年均增长65%。为丽江发展高原特色农业产业打下了较为坚实的基础。

32丽江市发展农村电子商务的劣势

321信息基础设施发展不平衡

2015年末，丽江市常住人口1285万人。年末移动电话用户9562万户，互联网宽带用户823万户，固定电话1324万户。可见在丽江广大农村信息化基础设施发展不平衡的问题依然突出，这极大制约了电子商务进农村的发展。

322农村电商人才缺乏

农村电商作为“互联网+”一种新型业态，要求从业人员有相应的知识和技能。在丽江，农村人口受教育程度较低，大部分青壮年外出务工。因为城乡差别，具备一些互联网知识和技能的青年不愿意回到农村。

33丽江市发展农村电子商务的机会

331国家电子商务进农村相关政策的实施带来机遇

一是从国家层面来看，国家大力推进电子商务进农村综合示范工作，相关部门从政策和资金方面都给予了巨大支持，农村电商正迎来前所未有的良好机遇。二是云南高原特色农业及其现代化是云南省委省政府紧密结合云南实际作出的战略决策。三是丽江市为实现“十三五”目标，大力发展高原特色现代农业，着力推进产业培育，发展能力获得新提升。

332道路通达条件和信息化基础设施稳步推进

一方面，國务院扶贫办等部委联合出台的《关于促进电商扶贫的指导意见》明确要求“改善贫困地区电商发展基本条件”；另一方面，《丽江市“十三五”规划》提出：“到2020年丽江将构建起村村硬化、组组通达、县际相邻乡镇通畅、道路交通安全设施完善的公路网。”这将会让丽江农村地区发展电商基础条件得到极好的改善，更好地支撑电子商务进农村解决最后一公里的问题。

34丽江市发展农村电子商务的威胁

341滞后的传统观念和参与的被动性致使农民增收效益不明显

一方面，丽江地处偏远，交通不便，经济发展在全省来说仍处于相对落后位置。开放程度相对较低，也造成村民传统农耕思想根深蒂固。对于农村电子商务发展认识较为浅薄。另一方面，目前丽江农产品网商多是家庭或个人，生产方式主要还是分散经营，加上资金的缺乏使得许多村民无法承受市场带来的风险而不愿参与。能力的缺乏制约了农户参与电子商务的发展，增收的不明显又影响了农户参与农村电子商务的热情。

342解决最后一公里的问题面临诸多困难

第六次人口普查结果显示：2016年末，丽江市常住人口1285万人，面积为21219平方公里。居住在乡村的人口为898724人，占总人口的722%；从土地面积与人口密度来看：古城区人口密度（单位：人/平方公里）最大，为1258，接近全国1428的水平，高于全省的1166。其他四县人口密度均未过百，最低的玉龙县，仅为351。广大农村多处于山区半山区，交通条件较差。物流通达条件差低、配送成本高。

343有產品，有市场，但目前还没有很好对接

一是从农特产品到商品是一个复杂的过程。丽江有很多农特产品，这些是丽江的优势产品，也有市场，但中间的环节还没有很好打通。具有区域特色的农产品没有被充分开发挖掘，导致经济效益不明显。二是农产品生产标准化、品牌化程度低。丽江市农业增加值从2010年的26亿元增加到2015年的46亿元，年均增长65%。但农业的发展科技含量不高，规模较小，很难形成统一的标准，有而不优，附加值不高。严重影响农村电子商务的规模和质量的发展。

4丽江市发展农村电子商务的对策建议

41提高农户电子商务意识，加强电商人才的培养

一是要针对制约丽江市电子商务进农村发展的电商人才问题，大力培养广大农户的电商意识，培育“互联网+高原特色农业”的意识。培养一批本土农村电商人才。二是要营造氛围，要立典型，吸引本土人才回乡创业，提高本地村民参与农村电子商务的热情。

42完善农村配送物流体系

要想实现农村电子商务的持续发展，首先，要大力加强农村地区交通基础设施建设，改善物流基本条件。其次，针对物流企业在农村投资意愿低下的现状，政府要在政策上给物流企业适当的支持来完善现有的配送体系。最后，针对农特产品的特点，在现有基础上可以加设农村代购服务。

43提高农产品生产和交易的标准化水平

要大力引导各方提高农产品生产和交易的标准化水平，也只有这样，才能让农村电商可持续发展。改变过去散户生产模式，在标准化、规模化上下功夫，提高产品的抗市场风险能力，产生较好的经济、社会、生态效益。同时也能提高老百姓的种植热情和参与意愿，使丽江高原特色农业可持续稳定地发展。

44要更加注重农产品的品牌营销

对丽江而言，高原生态农业就是品牌，在发展高原生态农业的过程中，一定要彰显丽江高原生态农产品的生态品牌。提高科技含量，保证产品的质量。努力树立自己的良好品牌，这样才会有利于农村电商良性发展。在精准扶贫过程中，要充分考虑、利用各具特色的资源，开发具有区域特色和较高市场竞争力的高原特色产品，切实提高丽江贫困地区发展能力。

综上所述，电商进农村在丽江农村取得了很大的成效，但还有很多工作需要各个方面的努力，培育出丽江的高原生态农业产业优势，借助农村电商把丰富的资源分享出去，把资源优势转化为产业优势和经济优势，最大限度提高农产品的附加值，促进农业增收、农民致富、农村发展，走出一条助推精准扶贫的路子。

参考文献：

[1]刘喜咏电子商务在我国农村的发展研究[J].中国市场，2012（15）.

[2]张璐瑶，王艺璇，王紫薇中国农村电子商务发展研究[J]. 中国市场，2016（30）.