内部控制在事业单位财务管理中的重要性

韦文春

[摘要]目前，我国社会已经进入新的发展阶段，对事业单位的管理制度、管理方式提出了新的要求，即事业单位通过优化内部控制进行财务管理，这不仅符合社会经济发展需要，而且还能推动事业单位有序发展。文章介绍了内部控制的含义，分析了内部控制实施的必要性，在探究事业单位在财务管理问题的基础上，提出了做好内部控制工作的有效措施。

[关键词]内部控制；事业单位；财务管理；重要性

[DOI]1013939/jcnkizgsc201809153

1引言

近年来，事业单位高度重视内部控制工作，通过做好这一工作优化财务管理效果，确保财务事务有序处理，这既能推动事业单位改革，又能发挥内部控制的积极作用。由此可见，这一论题具有分析重要性和必要性，能为相关事业单位领导者在财务管理、内部控制等方面提供借鉴。

2内部控制概述

所谓内部控制，本文指的是事业单位总结财务管理现状，并有依据地制定内在机制，以此完成财务管理活动的有效约束，引导财务工作有序开展，同时，还能起到财务管理体系完善的作用。由于事业单位的经营范围不断扩大，所处理的业务种类越来越多，这在一定程度上增加了事业单位财务管理的复杂度，只有对其加强内部控制，才能确保财务管理工作顺利推进，这也是事业单位良性发展的基本要求。[1]

3内部控制制度实施的必要性

31从制度本身来讲

这一制度是组成财务管理制度的基本组成部分，如果这一制度不能与时俱进地完善和创新，那么财务管理制度得不到健全，进而会影响相关财务管理活动的执行效果，还会增加事业单位财务管理风险，同时，非法挪用资金等行为也会不断出现。由此可见，内部控制制度具体落实具有制度完善、制度创新的重要作用。

32從财务管理来讲

事业单位管理财务活动的过程中，应首先获取丰富的财务信息，筛选有用的财务信息，同时，还应做好部门分工，加强会计环节间的联系，以此提高财务管理效率，确保财务管理工作规范进行。内部控制制度在这一过程中主要发挥引导、监督的作用，有利于优化财务质量，降低财务活动的失误概率。

33从资产使用来讲

通过强化内控管理具体分析事业单位财务部门以及管理部门的经济活动，详细分析资产使用情况，能够对盲目投资行为起到约束作用，同时，还能大大提高内部资源合理使用的效率，这在一定程度上还能全面降低投资风险，全面提高资金使用效率。

4存在的问题

近年来，事业单位的财务管理现状不容乐观，实际管理的过程中存在一定问题，问题大致总结为三方面：财务预算、管理制度、管理监督。如果现有问题在短时间不能有效解决，那么财务管理阻力会相应加大，事业单位日后发展会受到不利影响，具体分析问题，能为内控措施制定提供依据。

41财务预算失准

事业单位管理财务工作的过程中，普遍存在预算失准这一现实问题，即预算控制不合理、不到位。虽然单位预算年度经费时会参照相关法律或者规章制度，但接受预算的项目常被指定，所依据的制度存在不规范现象，这在一定程度上会影响经费审核的准确性，进而间接影响预算结果，以及资金支出情况。再加上，多数事业单位的预算编制不够合理，预算方案调整无方向和目标，进而部分预算行为得不到正确引导，极易增加管理成本，导致资金利用率降低。

42制度不够完善

即使大部分事业单位能够根据财务管理现状制定相关财务制度，但制度执行的过程中具有明显的形式化特点，制度未落实于过程。此外，参与制度制定的人员对内控工作意识淡薄，进而制定完成的制度不够完善，并且制度执行标准过低，不利于财务制度、内控制度发挥应用价值，往往还会出现行为不规范、制度执行力度较弱等现象，从某种程度上来讲，财务管理制度会长期保持同一水平，不利于制度创新，制度执行效果也会受到不利影响。

43监督不到位

事业单位组织财务管理活动时，应做好活动监督工作，即对财务人员的工作行为全面监督，观察财务人员对已有制度的执行情况，如果监督工作不到位，那么财务人员会随意工作，工作行为得不到规范，同时，财务审查工作不能严格推进，不利于财务活动顺利开展。[2]

44财务人员工作能力较低

财务人员作为财务工作的主要参与者和执行者，如果财务人员专业知识不够丰富、工作素养过低，或者财务人员业务能力得不到提高，那么事业单位财务管理质量会相应降低，内部控制制度执行阻力也会相应加大，最终影响事业单位持续发展，并且后续财务管理问题会接连出现。

5措施

在总结事业单位管理财务工作所遇到问题的基础上，制定了以下措施来强化内部控制，这不仅能够优化财务管理效果，而且还能充分发挥内部控制管理的优势，这对事业单位良性发展有促进意义。

51成立专业的会计队伍

成立专业的会计队伍，即在基础知识积累、工作技能、员工素质等多方面进行人才筛选，将筛选合格的人才组建成专业的会计团队，根据财务管理需要应用专业会计人员处理财务工作，这不仅能够提高工作效率，而且还能节省工作时间，为普通会计员工起到榜样示范作用。专业会计队伍有序成立，这不仅符合现阶段事业单位财务管理的基本需要，而且还能全面提高从业者的工作能力以及内部控制意识。

52完善内控制度

事业单位财务人员处理工作内容时，如果没有标准的内部控制制度为其提供依据，那么员工会失去工作方向，并且工作行为得不到规范，还会降低资金使用效率，不利于优化内部资金分配效果。此外，相关管理制度也进行细分，如员工工作制度、后勤管理制度、员工职责制度、进出车辆管理制度、业务招待制度等。企业从全方面进行制度完善，这不仅能够增加员工对事业单位的信任度，而且还能为财务管理提供正确方向，避免工作人员执行工作内容时得不到依据支持。

53健全监督体系

除了完善上述内控制度外，事业单位还应完善监控机制、健全监督体系，并在事业单位内部成立专门的监督部门，合理分配内部成员的工作任务和工作职责，并且监督部门和财务部门应共同制定监督制度，按照制度要求定期检查，最终实现制度公开、透明的执行效果，进而监督检查活动不能引起员工以及部门领导的不满，反而能够得到被检查对象的支持，被检查对象会积极、自愿配合。此外，这能对不规范的财务行为起到约束作用，全面优化内控制度执行效果，有利于营造良好的财务管理氛围。

54做好员工培训

事业单位员工应主动参加有关内控管理的培训活动，通过培训增强内控意识，打破以往对内控制度的偏见，与此同时，在培训中积累丰富的理论知识，不断提高业务技能，并将所学的理论知识及时应用于业务实践，有利于员工养成良好的财务工作习惯，同时，还能丰富员工的在岗工作经验。财务人员在这样的事业单位任职，能够对自我合理定位，并能找到适合的工作方法，在会计核算中保持认真的工作态度，大大降低财务核算的失误率。除此之外，事业单位还应为员工提供外出学习的机会，学习财务管理的先进方法，以及内部控制制度在创新方面的表现，这不仅对员工职位晋升有积极影响，而且还能树立事业单位的良好形象，只有财务管理员工不断进步，财务内控管理工作才能持续推进。

6结论

综上所述，在了解事业单位财务管理现状的基础上，掌握实施完善的内控管理制度的意义，通过成立专业的会计队伍、完善内控制度、健全监督体系、做好员工培训等措施加强内控管理，这不仅符合事业单位有序发展、持续进步的需要，而且还能充分发挥内控制度在财务管理中的积极作用。因此，事业单位管理财务的过程中，应注重内控制度创新以及内控制度的有效应用。

参考文献：

[1]敖学斌论内部控制在事业单位财务管理中的重要性[J].经贸实践，2017（14）：95.

[2]崔之刚事业单位财务管理中的采取内部控制的重要性研究[J].财会学习，2016（16）：256.