创新电子商务推进方式 助力农产品品牌营销

杨 彬，宋艳霞，胡乐瑶，罗 丽，杨 刚

(四川省安岳县农林局，四川 安岳 642350)

1 背景

被誉为“柠檬之都”的安岳现有3.6万hm2柠檬，每年盛产58万t鲜果。柠檬鲜果及系列加工产品、通贤柚、周礼红薯粉丝、坛子肉、王妈手撕兔等特色农副产品的销售，成为当地政府必须直面的一大难题。传统的销售模式和渠道，成本高也跟不上形势。随着我国互联网的普及，农村电子商务长足发展。2014年安岳县成功实施首批国家级电子商务进农村综合示范县项目，2016年底，全县农村电子商务综合服务体系基本健全，农产品搭上了网络快车，农村电子商务应用普及取得突破并形成示范带动效应，助推农民致富、促进县域经济发展成效明显。2015年四川省电子商务进农村综合示范培训班、2016年全省邮政系统农村电子商务现场会分别在安岳召开，“安岳县依托特色优势资源构建‘五大体系’，创新推进电子商务进农村综合示范县建设”的经验做法得到省政府和国务院的肯定，并被评为“四川省十大改革创新案例”之一，“安岳‘电商+柠檬’产业发展新模式”被评为“2016四川十大区域经济影响力事件”。

2 主要做法

坚持“政府主导、企业主体、市场运作、多方共赢”发展思路，依托“安岳柠檬”等为代表的特优势产品，助推、丰富、创新农村电商发展模式，“中国柠檬之都·西部特产电子商务交易中心”初具规模，安岳特色农副产品网上“走出去”目标分步实现。

2.1 整合“三种资源”，解决农村电商终端延伸问题

乡村电商服务站点是电子商务进农村的“终端”，是服务农民网购网销的窗口。安岳县实施国家级电子商务进农村过程中，将完善农村电商服务网络作为项目建设重点，积极整合邮政、电信、移动等国企网络资源，淘宝、京东、苏宁、邮乐、易田等电商平台资源和万村千乡农家店、专业合作社、便民超市等本地服务资源，按照“统一规划、分步实施，主体多元、有序发展”思路，以具备网购网销双向功能、打造公共购物平台、提供综合服务等为要求，鼓励各社会企业进驻建立电商服务体系。全县建成电子商务服务站点600余个，占到全县926个行政村的64.8%。其中在贫困村建成电商精准扶贫站点86个，贫困村覆盖率超过70%。开展了代买、代卖、水电气费代缴、车船票订购以及小额取款等便民服务，完善了乡村电商服务功能。

2.2 推动“三化同步”，解决农产品上线质量保障问题

安岳县柠檬专业合作社、种植户多达上千户，产品标准、质量一直难以统一。为解决全县适应网销的产品标准不统一、质量难以保证等问题，坚持把产品质量作为发展电商的生命，全力推动网销产品生产标准化、网销产品供货规范化、网销平台多元化，建成有机转换认证基地达到27个、600多hm2，安岳柠檬网、四川粮油商城、“苏宁易购·安岳馆”“京东美食地图·安岳生鲜馆”等网销平台或特色馆6个。建成柠之恋、雷蒙等电商标准化产品加工基地4个，为网商提供统一货源并负责配送，确保了网销产品的品质。

积极鼓励安岳县稼润农业科技有限公司、永腾商贸有限公司等企业建立产品溯源体系，加强产品质量监管，实现农产品源头可溯、风险可防、责任可纠和公众可查的目的，提升“安岳柠檬”等特色农副产品网销的信誉度。全县加快建立电商行业监管组织，制定电商行业规范管理体系、农特产品网销标准和网销产品质量监管体系等，全县农村电商的发展支撑有力。

2.3 突出“三个重点”，破解乡村物流配送问题

乡镇物流配送是电子商务进农村的瓶颈，重点在于解决物流成本高、送达难、效率低、浪费大等问题。2015年全县结合电商进农村项目，坚持“集聚、共享、高效”思路，充分借助企业的积极性和主动性，主动让利土地，搭建县级电商仓储物流配送中心；优化配送通道，申请安岳—成都专线邮路；实施“退城入园”，鼓励配送通道共享，目前安岳县电商仓储物流中心面向城区快递物流企业统一提供了仓储、冷链以及配送服务，成都到安岳已实现专线邮车当天往返，全县69个乡镇和重点村将实现每天双向配送一次，县内快递基本实现“当日达”，物流成本、配送时间得到有效降低和缩短，服务效率得到提高。

2.4 打造“三个基地”，破解电商人才瓶颈问题

电商发展，人才是关键。安岳县长期致力于整合各方培训资源，在县电商服务中心建立电商培训孵化基地，在县职教中心建立职教学生电商创业实训基地，与高校合作建立电商人才培训基地，为创业者提供开网店的实操技术培训、创业工位和开网店的一揽子服务，培养了一批批电商发展生力军。2015年以来，各类培训超过400期20000人次，培训转化人数2700人，电商从业人员达到16000余人(含仓储配送)。

2.5 强化“三项保障”，破解农村电商发展政策瓶颈

安岳县电子商务服务中心作为构建电商五大体系的重要环节，是一个集电商办公运营、网商孵化培训、特色商品展示、网购体验、商务洽谈、交易结算及仓储物流分拣等功能为一体的综合性电子商务载体，全面实现电商聚集、创新创业、网商孵化三大服务功能。为服务支撑电子商务进农村和全县电子商务产业发展，我县积极制定了电商仓储用地、项目包装策划、资金补助扶持等保障措施，出台了《安岳县支持电子商务发展补助资金使用细则(试行)》，在企业入驻电商服务中心、租赁仓储设备、开展网络营销和宣传推广、建立网销平台、开展人才培训以及品牌建设等方面，制定了鼓励扶持政策，鼓励企业转型升级、创新发展。同时，在引进电子商务企业、专业技术人才、鼓励企业技术创新等方面采取 “一事一议”办法，做大、做强、做优电商产业。

3 启示

安岳县依托实施国家级电子商务进农村综合示范项目和农村淘宝建设项目，立足农业特色优势资源，积极搭建电子商务服务平台，不断强化政策扶持推动，全力打造经济发展新的增长点过程中，有以下几点启示：

3.1 政府主导是关键

发展农村电子商务，只有政府职能转变，才能真正推动产业发展。政府主导体现的不仅是责任，更是干事创业的底气，政府主导得好不好，直接关系到电商后续的整体发展。

3.2 政策支持是保障

农村电子商务发展不但涉及产品交易，而且涉及工业、农业、工商、财税等众多部门以及不同地区，需要政府创造良好的市场、政策环境。农产品电商起点低、风险高，在发展初期亟需政府的鼓励扶持，才能度过艰难的初创阶段。

3.3 配套设施是基础

电子商务必须依托完善的物流系统、网络系统，其中网络是电子商务的传媒和载体，物流配送是商品线下流通的保障，没有高速、廉价的信息网络和物流配送，农村电子商务将无法运营。精准的大数据分析、高效的冷链物流、完善的网络平台也是电子商务做大做强的坚实基础。

3.4 人才队伍是重点

我国农村电子商务存在着基础薄弱、服务平台水平低、电子商务人才缺乏等问题，特别是人才匮乏已经成为农村电子商务发展缓慢的重要制约因素，培养农村电子商务人才已成为了农村电子商务发展重中之重。

3.5 特色产品是支撑

国家实施电子商务进农村初衷是构建新型的农产品流通体系，帮助农民增收，解决制约农业发展的农产品流通问题。我国农产品资源丰富，特别是农村地区土特产总体规模很大，但适合开展电子商务的产品多为一般土特产，存在生产散、乱、杂，标准不统一等问题，缺乏标准、品牌。农村地区在发展电子商务过程中，必须打造具有自身特色的实体产业，建立统一的产品品牌，才能把优势转化为效益。