册亨：贫困百姓出山记

文_当代贵州融媒体记者 / 胡庭标 方林

册亨把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，让搬迁户成为新市民，发展有了"新天地"。

“以前到县城78公里要3个多小时的车程，一路上的颠簸让人疲惫不堪。”今年春节前，岑保红夫妇住进了册亨百口新市民居住区，生活居住条件得到了大改善，“这里生活方便，很开心能住进这样的房子、过上这样的生活。”

岑保红一家是百口整乡搬迁的1507户之一，搬迁到县城百口新市民居住区后，租用了新区90多平方米的当街门面，经营了一家小餐馆和一家便利店，日子过得有滋有味。“在老家没得生意，本都难保；在这里忙都忙不过来，一天净利润就有五六百元，现在正准备招个工来‘搭把手’。”岑保红说。

搬出大山群众安心

长期以来，受坡高谷深、土地贫瘠、交通不便等条件的影响，作为贵州14个深度贫困县之一的册亨，很多偏远山区处于“一方水土养不起一方人”、就业难、就医难、产业发展难等贫穷落后的状态。

要想让这些地方的贫困户脱贫，易地扶贫搬迁是有效途径。近年来，册亨根据中央、省、州关于易地扶贫搬迁的相关政策、精神，把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的重要举措抓实抓好。

百口乡是全省重点贫困乡镇之一，全乡有4个行政村1507户5846人，其中有两个深度贫困村，境内地质脆弱，属地质灾害频发区域，生存条件恶劣。加上群众居住村组分散，实现水、电、路、讯到组到户成本大，群众就医难，孩子就学难。2014年识别建档立卡贫困户624户2521人，贫困发生率43.12%，是全县脱贫攻坚的重中之重。

因此，册亨县委、县政府提出把百口乡作为全县唯一实施整乡搬迁的乡镇，将其中1279户5301人集中安置到县城纳福新区安置点之一的百口新市民居住区。

百口乡党委书记罗朝康介绍，截至9月27日，百口新市民新区建设已进入收尾阶段，已完成967户4178人的搬迁工作，剩下的将于今年年底实现全部搬迁。

面对全县87540人的易地扶贫搬迁任务，册亨以“县城安置为主，跨区域搬迁为辅”的思路开展工作 。除了纳福新区安置点外，在册亨县还有高罗新区、巧马镇、双江镇、秧坝镇、冗渡镇、坡妹镇5个安置点正在紧锣密鼓建设中，一栋栋贫困户的“新家”正拔地而起。

“房子宽敞明亮了，路宽了，条件好了，收入渠道也有了！”与岑保红家同期搬入百口新市民居住区的骆朝江一家，告别了几代人居住的土坯房，住进了三室一厅的新家。“搬入新家后，政府帮我爱人安排了锦绣坊月收入2000多元的工作，自己做些小生意，今后的日子会越来越红火。”提起现在的生活，骆朝江满心欢喜。

册亨县委常委、副县长谢坤介绍，册亨让所有搬迁群众享有同等的城市配套、公共服务及市民待遇，让搬迁户成为新市民，让他们有了“新天地”。提起现在的生活，骆朝江满心欢喜。

设施齐全群众放心

位于册亨县城7.7公里高洛新区的册亨县民族中学新校区，于今年9月3日正式启用。这为全县广大人民群众带来了教育新希望，更让即将搬迁入住的搬迁户吃了颗解决子女上学问题的“定心丸”。

高洛新区是册亨易地扶贫搬迁的重大项目，是册亨脱贫攻坚的主战场之一，占地500亩，计划安置搬迁群众7013户31491人，配套建设1条全长7.8公里、宽27米的高洛大道，1所二甲医院和1所妇幼保健院，2所中学、2所小学、3所幼儿园，1个农旅一体化的香蕉扶贫产业园。

新区自2017年9月动工建设以来，各项目都保持着“大雨小干、小雨大干、无雨拼命干”的施工状态。截至9月28日，17个项目全面有序推进，已完成住房主体工程建设的65%，实现分房1011套。到2019年3月，将全面完成3.5万人搬迁目标。

册亨县在实施易地扶贫搬迁中整体突出向县城区搬、向工业园区搬、向中心城镇搬的特点，把最好的地段用来建移民新区，并且配套建好各种生活设施，为搬迁户解决了住房、就业、就医、孩子入学等问题，还在各安置点创建“乡愁馆”，帮助搬迁群众既能搬离“故土”又能留住“乡愁”。

具有“中华布依第一县”的册亨，布依族占全县总人口的76%，县委县政府在规划每一个易地扶贫搬迁安置点时，不仅考虑到了齐全的配套生产生活设施，还注重布依文化的传承与发扬，促进搬迁户融入新环境。

原来家住双江镇荣丁村坡荣组的岑建英一家三口于去年5月份搬迁到纳福新区安置点，今年7月初进入中华布依锦绣坊工作。“党和政府帮我们解决了住房、就业和孩子上学等问题，还为我们提供了布依刺绣平台。”岑建英说道。

优质服务群众舒心

对于易地扶贫搬迁户来说，仅有齐全的配套设施，还不能完全解决他们搬进新家的忧虑。为此，册亨县委、县政府为搬迁户提供了全方位的优质服务，让他们真正实现搬得出、稳得住、快融入、能致富。

册亨整合人社、扶贫、农业、文化、教育等部门资源，结合易地扶贫搬迁户实际情况，实施精准就业扶贫，组织县城各居住区群众开展厨师、电工、刺绣等实用技能培训，让搬迁群众掌握至少一门技能，为实现“一户至少保证一人就业”夯实基础。除了就业培训外，册亨县委、县政府还通过引导搬迁群众就业和创业，帮助他们解决收入问题。

在册亨百口新市民居住区公共服务中心门口，一排展板上张贴着服务员、快递员、驾驶员等用工信息。“只要搬迁群众有就业需求，我们就能提供全方位的服务。”百口新市民居住区临时管委会主任叶发文介绍，临时管委会通过创立物业公司、打造民族服饰加工作坊、提供护林员等公益性岗位，提供信息引导创业，和相关企业合作等方式，帮助搬迁群众解决就业问题，目前已解决600多名搬迁群众的就业问题。

图为册亨县民族中学高洛新区新校区。（王国义/摄）

“住进城里，办事就是快！咨询、填表格、开证明10分钟就搞定。”去年搬入百口新市民居住区的岑福燕今年考取了大学，她为工作人员竖起了大拇指。为更好服务搬迁群众，册亨在每一个安置点设立了公共服务中心，为搬迁群众提供“最多跑一趟”一站式的公共服务，得到了广大搬迁群众的一致认可。

“搬迁为了脱贫，脱贫就要搬迁，要确保册亨‘一方水土养不好一方人’的群众‘挪穷窝’‘拔穷根’，到2019年实现整县脱贫。”册亨县委书记邓启鹏说。