新会计制度对高校财务管理的影响

刘倩倩

[提要] 新会计制度在传统会计制度的基础与改进上产生，对高校财务管理具有重要的影响，主要体现在对高校资金来源的有效开拓上、对高校资产的准确反映上，以及对高校人才培养成本的准确计算上。因此，笔者以《新会计制度对高校财务管理的影响》为题，从新会计制度与高校财务管理相关概念解析入手，对新会计制度下高校财务管理现状进行深入分析，并探讨新会计制度对高校财务管理的影响。

关键词：新会计制度；高校；财务管理；现状；影响

中图分类号：F23 文献标识码：A

收录日期：2018年1月31日

一、新会计制度与高校财务管理相关概念解析

（一）新会计制度概念解析。新会计制度，主要指的是在原有的传统会计制度的基础上将全新的理念与方法渗透其中，针对传统会计制度本身所存在的一些问题进行了较大程度的改进，进而对预算、绩效以及财务资产等方面财务管理环节能够做到全面兼顾。与传统会计制度相比而言，新会计制度的“新”主要体现在以下几个方面：（1）工资薪酬、国库收支等相关国有资产管理方面需要核算的财务内容；（2）对某些固有的财产进行处理时遵循不浪费的原则；（3）基建会计在新会计制度中被列为重点行列；（4）对收支科目进行部分的调整，从而更好地反映其具体的收支情况；（5）平衡财务的预算与收支；（6）改进了传统的财务报表，取缔了一些不完善不健全的体系，确保各项收支预算的正确性。新会计制度不仅在内容上具有新的变化，它更具有重要的价值作用，它不仅对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义，还对高校资产的准确反映与高校人才培养成本的准确计算具有重要的价值意义。

（二）高校财务管理概念解析。高校财务管理，主要指的是高校在党的方针、政策与路线下，参照国家财政与财务制度，根据高校自身的财务状况、财务活动规律与事业发展的特点，有计划、有目的、有組织的对财务活动进行组织管理，从而合理且有效地对高校的资金进行筹集、分配以及使用，正确处理高校财务相关的各种经济关系，对高校资金具体的使用情况进行分析与监督，确保高校事业全面发展的一项综合管理工作。高校财务管理对高校管理工作的改善、资源的合理配置、依法治校的实现、办学效益的提升以及高校健康稳定可持续性发展具有重要的意义。总之，高校财务管理作为高校管理工作的重中之重，它是一个学校是否能够正常运转、正常作业的保障，具有不可替代的价值作用。

二、新会计制度下高校财务管理现状

自古打仗，都是“兵马未动，粮草先行”。这充分地说明了资金的重要性。与古人打仗道理相同，高校的财务状况是一个学校是否能够正常运转、正常作业的保障。而高校的财务管理是由各大高校的会计制度所决定的。没有一套良好的会计计算方案，高校的财政管理可能就会有潜在的安全隐患。在新会计政策的影响下，高校的财政管理有了进一步的发展，弥补了先前会计政策下的一些不足，但是不可避免的同样存在着一些有待优化的方面。可以简单的从以下几个方面阐述新会计制度下高校财务管理的现状：

（一）财务管理政策不健全。目前，高校的财务管理政策仍然存在一些问题，尤其以资金使用预算方法不合理、资金使用不合理等为主要问题。在出现问题时，各个负责人相互推诿责任，不能在第一时间找到问题的源头，而这则可能使得问题进一步扩大。国家财政作为高校财务资金的主要来源，一般只负责资金的投入，而缺乏必要的监督管理措施，这进一步弱化了在现有会计政策下高校财务管理的功能。

（二）财务管理人员业务水平有待提高。为了符合新会计政策对业务员的要求，高校的财务管理人员的业务水平应该与时俱进。在新的体制要求下，财务管理人员的素质应该进一步的提高。随着高等教育的普及，各大高校的财务应用范围进一步的扩大，财务的活动内容日益增多。但总的来说主要应用于师资力量的引进、硬件设施的装配以及更新等。自古以来，高校都在时刻的突出强调以教学、科研、发展为主线，这一行为不可避免地忽视了财政管理在高校发展、正常运转方面的巨大作用。而部分高校在选用财政人员时没有把好人才引进的关口，使得一些不擅长财务管理或者缺乏必要财务管理经验的人员进入财务部门。这种现状严重影响了高校的财务使用和管理情况，严重阻碍了高校财务水平的提高。因此，为了高校财务能够被高效地利用，财务管理人员业务水平有待提高。

（三）缺乏比较系统的财务考核机制。在现有的新会计制度中，没有具体的针对高校财务管理的规划。在高校的财务考核方面一些高校仍然属于空白。这在一定程度上使得部分财务人员养成得过且过、不思进取的习惯。考核，永远是鞭策人们前进的有效手段。同样的进行高校的基础设施建设，当采用不同的预算方案时会产生不同的资金使用结果。那么，在此过程中就会存在“最优解”的方案。选择优秀的财务管理人员是个长期受益的过程，尤其对于国家资金投入不多的高校来说，想获得更好的发展，没有足够的财政做支撑，发展起来会很难。这就更需要一个优秀的财政管理“团队”来进行资金的合理分配和使用。

三、新会计制度对高校财务管理的影响

（一）新会计制度对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义。从我国高校财务管理的现状来看，高校财务管理的方法较为单一、管理的体制具有其不完善性，因此这必然会在一定程度上存在隐患的风险。为此，国家不断地改进教育制度，使其教育管理方法与筹集教育资金的方式呈现出多样化的趋势。我国与外国在教育资金的来源渠道上具有很大的差别性，我国的教育资金来源较为单一，主要靠国家财政拨款，而国外则不同，他们的教育资金来源具有很多渠道，不仅仅依赖于国家的财政拨款。由此可知，我国的教育经费对财政拨款具有较强的依赖性。

但随着近年来我国教育体制的改革与深入，高校传统的会计制度已经无法与当前社会发展相适应，新的会计制度是在原有的传统会计制度的基础上将全新的理念与方法渗透其中，针对传统会计制度本身所存在的一些问题进行了较大程度的改进，进而对预算、绩效以及财务资产等方面财务管理环节能够做到全面兼顾，它有利于促进高校资金来源渠道的多样化，对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义。

（二）新会计制度对高校资产的准确反映具有重要的价值意义。高校的固定资产一直以来都占有较大的分量，传统的会计制度只是按照一定的比例给高校固定资产提取很小一部分的维修资金，这种做法必然会导致固定资产的购置资金无法得到有效的实施；其次，在折旧固定资产时，由于没有将其进行妥善处理，或是处理不及时、不到位，这些都会造成高校实际的资产与财务账面不相符的情况，不能准确地反映高校现有的资产。因此，高校传统的会计制度有针对性地进行了改进，创建出新的会计制度，在新会计制度下，它具体的规定了每月按时对高校固定资产进行折旧处理，从而对高校固定资产的使用寿命进行整体估算，将其成本进行分摊。这样就可以避免传统会计制度下出现的一些问题，可以对高校固定资产进行准确无误的计算，进而准确反映出高校资产。由此便知，新会计制度对高校资产的准确反映具有重要的价值意义。

（三）新会计制度对高校人才培养成本的准确计算具有重要的价值意义。随着我国社会主义的不断发展，我国的高等教育逐渐从精英式转向大众式，高等教育呈现出普遍化的趋势，这就说明越来越多的人可以踏进大学进行学习，而高校的收费标准将会成为人们的关注点。要想让人们对高校的收费方式与收费标准予以认可，就必须拿出一套完整且准确的教育成本核算体系。

当前，高校具有不同的类别与不同的专业，如专科、本科，本科又可以分为本一、本二，文科专业、理科专业等。培养的成本都不尽相同，传统的会计制度是无法将这些准确无误的计算出来的，新会计制度将新的财务管理理念与管理方法运用到会计制度之中，并将不同的教育经费进行了分类，从而清晰地将其人才培养的成本准确的计算出来。由此可知，新会计制度对高校人才培养成本的准确计算具有重要的现实意义。

主要参考文献：

[1]王丽平.我国高等学校全面预算管理体系框架设计——借鉴于企业全面预算管理理论与方法[J].教育财会研究，2011.5.

[2]吴力佳.基于经营理念下的高校财务管理模式优化[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2013.1.

[3]毛建青，宣勇.构建现代大学经费分配和预算管理的新机制——基于学科发展的视角[J].教育财会研究，2011.4.endprint