基层国土部门地籍管理存在的问题及对策探讨

黄涛

摘 要：随着国家人口数量的增加以及各行业领域发展规模的逐步扩大，土地资源的应用以及地籍管理方面等内容存在着不小的挑战与难点。近年来国家国土管理部门也逐渐提高了对地籍管理工作的重视，并根据现阶段国土资源的占用情况以及地籍管理工作的开展情况，对相应的管理制度、管理模式和管理理念等进行了调整与更新，以此来为地籍管理工作的顺利开展提供保障。本篇文章就基层国土部门地籍管理存在的问题及对策展开相应的论述，并提出些许观点，希望能对相关学者的研究有所帮助。

关键词：国土部门；地基管理；问题；对策

地基管理工作在国家发展中扮演着非常重要的角色，是基层国土部门工作中的基础部分。由于近年来土地资源问题随着人口数量的增加以及国家整体实力的提高而变得愈加复杂，导致地籍管理工作的水平一直得不到有效的提升。因此基层国土部门不仅对地籍管理工作的管理模式和理念进行了更新变革，还将很多符合现阶段国家发展要求的内容融入到了管理工作中，以此来确保地籍管理工作的公平性与有效性。但是还是有很多棘手的问题存在实际的地籍管理中，所以需要基层国土部门提高对地籍管理对策制定的重视。

1 基层国土部门地籍管理概述

随着我国经济的不断发展，我国土地管理方面的工作重心已经变为了地籍管理，因为地籍管理的工作能够很好地保障土地管理工作实施，是我国土地管理工作进行的基础，并且能够直接对我国的土地管理水平产生很大的影响。但是我国基层的国土部门地籍管理可以将整个土地的数量以及质量反映出来，并且对于其变化特征也会有所记录，所以我们国家就可以通过这个数据对土地的质量、权属、用途和数量进行了解。所以我们都应该树立起为地籍管理主动服务的观念，积极努力让地籍管理工作变为标准化、专业化、法制化、系统化的工作，这样才能保证基层能够更好地发挥土地的地籍管理各个方面的重要作用。

地籍最早的时候是用于记载土地的所有权、土地方位的记载、土地的所有人进行登记、记载土地的面积等等信息，主要就是為国家之后税费的征收提供好的依据。地籍管理主要就是获取土地质量、权属、用途和数量等等这些信息，建立并且实施一系列法律、经济、行政以及技术方法的系统来进行管理。我国的地籍管理内容主要就是土地的登记、调处土地的权属争议、统计土地、管理地籍的信息系统、土地的调查、储存地籍的资料档案等。

2 基层国土部门地籍管理中存在的问题

2.1 管理人员综合素质不高

就目前基层地籍管理团队的整体水平来看，虽然相关的地籍管理工作能够顺利开展，相应的问题也能得到妥善的解决。但是在面对突发性事件或大型地籍管理事件的时候，一些缺乏经验的管理人员会自乱阵脚，或者对于解决方案的制定无从下手。这些现象的出现不仅会严重影响地籍管理工作的开展，还会间接的降低地籍管理的公平性与时效性。另外，一些管理人员还会在日常工作中表现出工作不积极或态度不端正等情况，导致很多错误出现在地籍管理工作中。还有部分管理人员的专业水平没有达到标准，自身对于管理知识的学习与研究也不重视，所以降低了地籍管理工作的质量。

2.2 地籍管理意识薄弱

很多地籍管理团队还存在管理意识薄弱等现象，主要体现在相关的管理观念存在误区，对于土地资源的规划和使用问题不能采用长远的眼光去看待，导致地籍管理工作的水平下降。另外，很多使用土地资源的企业或商家对于相关的土地使用制度或登记流程并不了解，地籍管理部门对于土地使用者的疑惑也不能进行及时的讲解。这种不负责任的表现不仅对地籍管理工作的开展造成了阻碍，还降低了管理部门的信誉度，所以地籍管理团队需要对管理意识进行有效的提升。

2.3 信息化管理水平不高

随着网络时代的进步与发展，各行业领域在发展过程中都会将信息化技术应用到相关的管理工作中，以此来提高管理工作的效率和质量。但由于国家故土面积比较大，很多地区在开展地籍管理工作的时候不仅会存在困难，对信息化管理方式的应用也会有所忽视，从而影响了正常管理工作的开展。另外，地籍管理团队中掌握信息化管理方式的专业人员有限，信息化管理体系也存在些许漏洞，所以工作人员在地籍管理工作中会出现一些事物，降低了管理工作的质量和效率。

3 基层国土部门地籍管理问题的解决对策

3.1 加强土地的登记意识

针对很多人对于地籍管理的一是薄弱问题，应该采用很多种类的宣传方式进行宣传。就比如说可以通过媒体的方式来进行一个正确的引导，加强群众对于地籍管理制度的了解程度，并且能让群众积极参加到地籍的管理工作中。还可以通过告诉群众地籍管理与他们的利益密切相关，让群众的地籍管理意识逐渐增强。

3.2 注重对地籍进行现代化管理

利用一些先进的技术对基层土地的登记资料进行改进和更新，这样才能使得他在整个资源管理中保障技术的作用得到很好地发挥，实现地籍的系统化管理主要就是扩大整个地籍的覆盖面积，使得在基层的地籍覆盖面积增加，对地籍的信息系统进行城乡一体化的管理。想要实现对地籍进行现代化的管理主要就是增加新的技术在地籍管理中的运用，用一些先进的科学技术可以让地籍成果一起共享，这样可以增加对于基层工作的监测，在一些日常的管理活动中还要保证对于系统软件要随时更新，这样才能适应新的工作程序。

3.3 提高地籍管理团队的建设

提高基层地籍的管理工作，一定要解决基层地籍管理工作缺乏专业人才的问题，第一点就是充实工作，第二点就是加强对人员的技术培训，第三点就是加强对人员的工作作风进行培养。地籍管理人员一定要严谨对待工作并且要踏实，同时对待地籍管理的各个工作都必须要有很强的耐心和责任心。可以通过三点措施对地籍的管理团队进行建设，培养出素质高、技术好的地籍工作人员，同时还要建立一些资格证的考试制度，对地籍管理团队的建设是很好的进行基层国土地籍管理工作的前提。

4 结束语

从文章上面论述的内容可以了解到，要想让地籍管理工作的水平有所提升，降低相关问题对地籍管理工作造成的困扰，那么基层国土部门不仅要对现阶段地籍管理工作中存在的问题与难点进行全方位分析，并对问题产生的原因进行探讨，同时还要针对不同问题与难点制定合理的解决方案，使问题得到有效的缓解。另外，国土管理部门在开展地籍管理工作的过程中，还要结合现阶段国土资源情况以及国家未来的发展方向，对地籍管理进行细致的规划与完善，将国家可持续发展作为规划出发点。这样不仅能够进一步提高地籍管理工作效率和质量，还能为国家建设与发展奠定良好的基础。

参考文献

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