浅析国土资源规划与可持续发展

摘 要：为了保证国土资源规划管理的可持续性，应认识到国土资源对于国家、人们的重要性，并能结合实际需要制定相应方案。本文就国土资源规划管理以及可持续发展进行了分析。

关键词：资源规划；国土；管理；持续发展

国土资源是一切发展建设事业的基础，关系着人们的生存、社会的发展，需要做好国土资源规划方面以及管理方面的工作。但在目前的土地资规划以及管理中，由于我国人口数量众多，增加了土地资源的负荷，并导致土地资源在使用中出现了较为紧张的情况，不利与当前社会的稳定发展。

1 国土资源规划管理发展情况

一直以来国土资源规划管理工作都是为此社会发展稳定、经济增长速度加快的关键力量。在过去的国土资源规划中，通过规划管理工作的开展，让土地的使用效率持续升高，使国内农业种植产业、城市建设领域、经济发展领域的需要都得到满足。同时还不断的完善了关于国土资源的各方面制度以及法律，为国土规划管理工作的开展创造了保证。

但在社会发展深化的现今，社会对于国土资源规划管理的要求也在提高，并在由于土地使用情况的变化出现了一些问题。比如，土地资源总量难以满足人们的所有需要，土地市场中的供需关系更加的紧张，国土资源供求之间的矛盾也越发的尖锐。在过去的土地资源开发中，全国各地区的土地资源已被成功开发，这在保证了国土资源开发效率、为社会贡献了大量的土地资源的同时，也导致后续土地资源被开发殆尽。而一些地区的人们为了能尽可能的获得更多的土地资源，则在土地资源开发当中出现了过度开发的情况，这种过度开发的方式在获得了更多土地资源的同时也对相应地区生态环境造成了破坏，得不偿失。

2 国土规划管理工作的转变

国土规划管理工作是保证国家稳定发展的基础，在进入的新的发展时期之后，也需要国土资源管理能结合新的发展时期特点，转变国土资源规划管理策略，实行更为有效的国土资源规划管理方案。首先，要能优化国土资源规划管理工作方向，要能从国土资源使用的长远角度出发，实现国土资源规划管理工作的长远发，这种转变将会对国土资源规划管理的多个方面造成影响，并且一些国土资源规划管理现状造成影响。其次，国土资源规划管理的主要内容也发生了改变，其管理内容将会在过去的开发管理、利用管理工作中加入保护工作内容，这样也能使土地资源在其规划管理方面更加的科学，实现开发管理可保护管理的和谐发展。第三，在国家发展中，和国际的联系也越发的紧密，这也需要国土资源的规划工作也能注意到这方面的变化，现代国土资源方面的管理工作也注意到了这种国际间的联系。使得国土资源规划管理在做好国内管理工作的同时也积极的加入到国际之间的竞争当中。最后，和过去的土地资源规划管理相比，现代土地资源的管理模式也发生了改变，不再是过去被动类型的资源管理类型，而是在管理中更加凸显了主动管理的作用。

3 实现国土资源可持续发展和高效规划之相互协调的措施

3.1 加大对土地资源规划管理重视力度

在对国土资源进行规划管理的阶段要能认识到国土资源规划管理的重要，兼顾好农业种植方面、社会发展建设方面、生态保护方面的国土资源规划工作，在提升国土资源规划管理质量的同时能实现国土资源规划、使用的长远发展。同时要能在土地资源规划管理中融入新型管理方案，根据相应地区国土资源固化管理工作的实际需要，制定相应的规划管理方案，实现因地制宜以及因时制宜的规划管理效果。

3.2 要计划有序地开展资源规划工作

坚持“先行试点、稳步推进”的原则，根据不同地区的不同资源特点、环境状况及经济发展程度来选取不同度国土资源规划试点，并遵循可持续发展的理念，对试点规划工作进行细致的安排，以此来做好本地区的土地资源规划工作，促进土地资源的可持续利用。

3.3 大力加强矿产资源规划工作

国家要从矿产资源开发、矿山地质勘探及矿山生态环境保护等多方面入手，以可持续发展战略为基本出发点，实现矿产开发利用由粗放型向节约型的转变。要建立健全矿产开发规划制度，坚持开发与保护并行的原则，做好环境保护工作。

3.4 加强国土资源开发技术方面的创新

加强国土资源领域的技术创新，研究新的资源开发利用技术，促进资源开发的优化配置和有效利用，实现资源利用方式从粗放型向节约型的转变。要把最新的科研成果用到资源开发方面来，最大程度地提高国土资源的利用率。

3.5 加强国土资源规划的法律法规制度

针对我国存在的土地资源开发无节制、浪费现象严重的问题，加强国土资源规划的法律法规制度建设，提高监督执法力度，是解决这一问题的有效措施。除此之外，还要建立健全规划公示制度、规划项目考察制度，从根本上保证规划工作的进行。

4 土地开发整理中可持续发展關键点

4.1 引导社会自觉进行土地开发整，政府对土地开发整理的资助是非常有限的，在新农村的建设中，若是要改善其生态黄金，并促进农业生产及地方经济的发展，那么提高各界人士对土地开发整理的认识，吸纳社会各界的力量是非常重要的。

4.2 坚持社会效益、经济效益与生态效益三原则的统一，土地开发整理不同于一般的建设项目，它不仅要体现自身的经济价值，还需要反映出社会价值与生态价值。因此，在土地的开发整理中必须将社会效益、经济效益与生态效益三原则进行统一。这样不仅能提高土地的利用率，保护生态环境，还能达到可持续发展的目的。

4.3 将土地开发整理与农村经济结构调整相结合，在新农村的建设中，国土资源的土地开发整理想要达到可持续发展的目的，就必须将土地开发整理与农村经济结构调整相结合。农村产业结构的调整与优化是现今农村经济发展的关键，而土地开发整理为农村产业结构的调整提供了很好的机会。为了保证新农村建设中，农村经济得到快速的发展，将两者相结合是必要的措施。

4.4 国土资源规划是在国土资源开发和管理中运用先进的资源观和发展观的体现。充分的运用了可持续发展的战略思想。国土资源规划实际上是开发利用和保护国土资源的一种规范，它并不是限制人们使用多少资源，而是指导人们该如何合理的利用和保护现有的资源。规划的目的是为了让人们接受科学的指导合理的利用资源，同时也提出了规范来制约人们对资源的利用。体现了国土资源规划引导和制约两个基本的功能。

5 结束语

在对国土资源进行规划管理的时候，要能从人们生活、国家发展的实际需要出发，以可持续发展作为国土管理工作的核心，通过多种管理方案、管理渠道共同努力，实现国土资源在使用方面和保护方面的和谐发展。

参考文献

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[2]华宣奎.关于国土规划若干问题的思考[J].资源产业，2003，（4）.

[3]潘文灿.国土资源规划与可持续发展[J].资源产业，2002，（12）.

作者简介：蒙秋雯，身份证号：452724198602092549。