山西加强基层干部队伍建设

王俊荣

摘 要：袁纯清提到转型首先是干部的转型，跨越首先是干部能力素质的跨越，建成全面小康就要有坚强的干部队伍来引领。我们要建设一支推进转型跨越发展的高素质干部队伍。实现山西振兴崛起，需要的是既廉洁又能干的高素质干部队伍。

关键词：干部队伍 ；能干；廉洁

回望山西过去几年，面对塌方式腐败、断崖式下滑、立体性困扰的复杂局面，一些干部缺失了信心责任，助长了敷衍的风气。加之干部队伍的专业素养和工作能力还不能完全适应新形势新任务需要。并且由于历史原因、思想方面、体制机制等因素，基层干部队伍建设还存在着许多的问题，干部培养体系还需进一步完善。随着时代的不断变化和发展，基层干部队伍不仅要面临正常的新老交替的方面，而且还需要面对新时期和新形势提出的新任务和新要求。尤其是基层干部与广大群众直接接触面多，就更需要活力巧、精力足，然而基层干部在实践锻练方面和对领导权的认知把握方面有所欠缺，所以农村基层干部队伍建设需要在实践中与时俱进。

几年来，山西省组织系统认真贯彻《干部任用条例》，严格落实省委关于干部工作系列重要文件精神，严格按照程序方法、制度规矩选拔任用干部。10月31日，骆惠宁在山西省第十一次党代会上表示，艰巨的使命需要优秀的干部，抓好干部人才队伍建设是党执政能力的重要体现。“要按照‘好干部标准，坚持德才兼备，以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，确保每个环节都规范操作。”骆惠宁说，要把事业发展需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。干部选拔真正做到“有为者有位”。

为贯彻从严治党、从严治吏方针，全面贯彻好干部标准，树立正确用人导向，从严管理干部队伍，开创“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”新局面，2014年初，中央修订颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》，层层落实新规定，着力打造选拔好干部的选人用人机制。制定干部选拔任用系列配套制度，围绕领导班子配备管理、民主推荐、考察等出台8个具体办法；山西坚持严格把关，打好“三个一批”组合拳，即甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整退出一批不作为、不胜任的干部，掌握一批敢担当、善作为的干部。

在刚刚过去的2016，2017年，“两学一做”在全省干部中开展。山西省委省政府以此为契机，大力弘扬吕梁、太行和右玉精神，依托红色教育基地、运用先进典型深化学习教育，进一步让干部思想上有触动、行动上有榜样，纯洁了广大干部的心灵。山西省委还出台《山西省激励干部担当作为干事创业办法（试行）》《山西省支持干部改革创新合理容错办法（试行）》，旗帜鲜明地给干事创业、改革创新的干部“撑腰壮胆”。现在，人们能明显感觉到，在全省各地，干部的精神面貌变了，干事创业的劲头足了，比学赶超、落后知耻的氛围浓了。

从2013年开始，在省委组织部、省委宣传部、省民政厅的指导下，山西晚报社先后主办了“山西最美村官”“山西最美乡镇干部”“山西最美社区干部”评选活动，挖掘出60位我省基层党员干部的优秀代表。

开展“山西最美村官”评选活动，是进一步加强农村基层党组织建设的一项重要内容，体现了全省各界对广大农村基层干部的真情关爱。今天受到表彰的20名村官，是全省农村基层干部的优秀代表，他们的亲民行动、爱民事迹、为民作风，集中展示了农村基层干部的良好形象。可以说，“最美村官”的先进事迹是这次党的群众路线教育实践活动的一部生动教材。他们不仅在感动自己身边的父老乡亲，也在感动社会各界方方面面的人。我们希望，广大基层干部要以他们为榜样，把真心爱民体现到实际行动上，把诚心为民落实在具体工作中，立足岗位、勤奋工作，开拓创新、奋发有为，在建设社会主义新农村的伟大实践和推动全省转型跨越发展的各项工作中，不断展示先进性。基层也涌现出一批有一批的优秀个人与组织。如新义街道府东社区党支部，梁家庄村党委，东庄村党支部，陈家湾乡党委，桃红坡镇大麦郊村党支部等。

回望山西过去几年，面对腐败困扰的复杂局面，一些干部缺了希望信心，少了主观努力；放眼山西之当下，全省处处清风扑面，生机勃发。山西干部的精气神上来了！

当前，山西基层干部队伍建设虽然有了较大的改善，但依然存在一定的问题。

（一）思想理论水平不足

（1）对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流。

（2）存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。

（3）学习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进提升班子成员的政治理论素养。学习深度广度拓展的不够，有时仅满足于抓重点、抓精髓。

（二）创新意识偏低

（1）有些干部思想解放不够，开放意识、创新意识、责任意识不强，不愿为、不会为、乱作为等现象还不同程度存在。部分领导干部担当意识不强，干事创业精气神不足，为官不为现象一定程度存在。有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。

（2）对于上級安排部署的工作虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作。

（三）政绩观有问题

总的看来，绝大多数基层干部能够坚持正确的政绩观，受到了广大群众的拥护和称赞。但是，我们也看到，有些干部在如何对待政绩这个问题上还存在着一些错误认识和行为。有的人表面上声称是为人民服务，有的人也干了一些事业，但目的是做给上级看，是为个人晋升巧累资本的；有的追求片面发展、盲目发展，只顾眼前发展，好大喜功，急功近利，不按客观规律办事，不顾现实条件，提不切实际的指标，搞违背科学的瞎指挥，导致决策失误，造成严重浪费等问题；有的全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益与整体利益、个人利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系等问题。

干部是受人民委托，为人民办事的，都是人民的勤务员，基层干部必须密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦。情为民所系，权为民所用，利为民所谋。必须以高度的自觉性加强基层干部队伍的建设。

参考文献：

[1]省委常委、组织部长汤涛在“山西最美村官”颁奖会上的讲话[N] 山西新闻网

[2]山西干部怎么选、怎么考、怎么用？骆惠宁这么说[N] 澎湃新闻