金华·“小马”这样拉“大车”

金华经济技术开发区江南街道南苑社区党委的“四点钟学校”。

“在同一个区域内，街道搞街道的，机关搞机关的，单位搞单位的，重复投入不少。大家都干得很辛苦，群众还不叫好。”这是金华市婺城区城东街道党工委书记金敏华的切身感受。

社区党委“小马拉大车”出现无力感，怎么办？金华市积极打造城市基层党建综合体，变“单兵突进”为“集团推进”。

金东区万达区块，是城市CBD所在，既有商务楼宇，也有上海财大浙江学院、多湖中学、东关小学等教育机构，还有10多个村改居的集聚安置小区。在街道大工委牵头下成立的万达中央商务区大党委，整合了居民区、商圈、高校、共建单位等资源，打造“利益共同体”。

城市党建综合体建起来后，还需建立“合”的机制，扩充城市基层组织红色力量。

义乌市鸡鸣山社区被称为“联合国社区”。这里，集聚了1万多名外来人口，其中包括来自58个国家的1092名境外人员、29个民族的383名少数民族同胞。仅仅依靠社区125名在册党员开展工作，语言不通、力量薄弱，党委书记何文君常感捉襟见肘。

在职党员、流动党员和群团骨干“三支队伍”的加入，很好地解决了“何文君”们的烦恼。

“联合国社区”的何文君，现已不再为“人手少”发愁。同悦社工、义乌市救援协会等社会组织的入驻，社区文化活动搞得红红火火，中外居民、维汉同胞和谐相处。“现在我们组织文明巡查，队伍里说英语、阿拉伯语的‘洋志愿者’也越来越多了。”

2017年以来，金华全市利用社区便民服务中心、企业职工活动中心等资源，已建成127个功能丰富、联动支撑、党群共享的“红色中心”，面向驻区单位、两新组织、流动党员等免费开放、错时使用，实现共建共享共用。

“我们还将进一步探索党组织主导运行、政府购买服务、居民自治管理的运作模式，让党群服务中心成为群众想得起、找得到、靠得住的地方。”金华市委组织部副部长胡小荣说。

点评

以党建综合体理念推进城市基层党建工作，创新了组织设置和活动方式，实现党建资源整合、功能聚合、服务联合，推动构建城市基层党建新格局。