打造文化金融创新高地

文/本刊记者 李 焱

“文化企业普遍是轻资产运营，传统的抵押贷款不适合文化企业。因此，‘融资难、融资贵’成了文化企业普遍遇到的问题。如何帮助文化企业解决融资问题，扶持优质、成长性强的文化企业更好发展，是我们探索、破解的一个重点领域。”国家文创实验区管委会相关负责人表示。

记者从第十三届北京文博会朝阳展区中了解到，作为全国首个，也是目前唯一一个国家文化产业创新实验区，启用四年来，国家文创实验区积极推动各项文化产业政策率先落地，围绕文化产业重点领域加大改革创新，通过升级文化金融服务体系，破解文化企业融资难题，探索建设文化金融融合发展的引领区。

升级文化金融服务体系

在文化金融服务体系建设方面，国家文创实验区探索形成了“依托两大载体、提供两个支撑、形成两个闭环”的文化金融服务模式，满足企业债权融资和股权融资两类需求，逐步构建起多层次、多渠道、宽领域的文化金融服务创新体系。

两大载体，即国家文创实验区企业信用促进会和文化金融服务中心；两个支撑，即政策支撑和服务支撑；两个闭环，即“信用评级、快捷担保、见保即贷、贴息贴保”信用融资服务闭环和“创业孵化、风险投资、投贷联动、上市培育、政策支持”股权融资服务闭环。

2016年8月，国家文创实验区探索建立以企业信用为纽带的文化金融服务体系新模式，成立全国首个文化企业信用促进会。经过两年多的实践，国家文创实验区已形成“信用价值筑基、政策支持架桥，融资服务为核、股权交易助跑”的联动发展格局。

目前，信促会在14个文创园区设立信用工作站，与30余家金融服务机构达成合作，已帮助361家文化企业获得信用融资约37.8亿元，节约文化企业综合融资成本28.3%。同时，信促会开发建设了文化企业信用数据库系统，实现了文化企业信用的数据化、信息化、可视化。

以文化与科技融合为主要特征、以新技术新产业新模式为核心的新型文化业态成为实验区发展的新引擎，“互联网+文化”新兴领域文化企业收入占比达到52.1%，其中科技含量高、创意程度高、附加值高的移动新媒体、数字娱乐、数字出版等领域企业实现收入年均增速在30%以上。

2018年上半年，国家文创实验区规模以上文化企业收入757.8亿元。截至2018年7月底，国家文创实验区文化企业注册数达到3.9万家，新增文化企业2.3万家。目前，国家文创实验区聚集了人民日报、中央广播电视总台、北京电视台、凤凰卫视、万达文化、恒大文化、映客直播、腾讯影业、亚马逊卓越、蓝色光标等一批知名品牌文化企业，成为中国文化企业最聚集的区域。

建立上市企业“战略储备库”

记者了解到，朝阳区还设立了总规模100亿元的文化创意产业发展基金，下设文化创意产业创业投资基金、文化科技融合发展基金、文化创意企业股权投资基金、京津冀文化产业协同发展基金及文化产业重大项目建设投资基金五支子基金，重点支持国家文创实验区建设和“高精尖”产业发展。

“通过基金的设立，充分发挥财政资金的杠杆效应，引导社会资本进入文化产业投资领域，拓宽文化企业直接融资渠道，着力培育一批文化科技融合、市场前景良好、综合效益突出、符合首都功能定位和未来产业发展方向的‘独角兽’和上市企业。”国家文创实验区管委会相关负责人表示。

一直以来，国家文创实验区高度重视文化企业上市推动工作，建立起上市企业的“战略储备库”，为拟上市企业创造各种条件加速上市步伐，加大企业上市、人才引进、高管服务等政策服务力度，为产业高质量发展提供良好的政策环境。

国家文创实验区与深圳证券交易所北京中心达成战略合作，共建服务文化企业的上市培育基地，在建立信息共享机制、企业上市辅导、人才培训、风险防控等10个方面加强合作，以提供上市专业服务，积极推动优质文化企业上市融资。此外，信促会与北京文化产权交易中心达成战略合作，共同推动北京“文创板”建设，服务国家文创实验区文化企业融资需求。

2018年8月，北京市首个线下文化金融服务中心在国家文创实验区正式启用，首批入驻金融服务机构20家，为文化企业提供文创普惠贷、蜂鸟贷、创业快贷、银担通、税易贷等30余种特色金融服务产品，面向有融资需求的文化企业提供政策咨询、项目对接、金融业务办理、投融资合作等一站式专业服务，并为文化企业和金融机构举办业务培训、项目路演提供专门空间和精准服务。

截至目前，国家文创实验区引进培育了宣亚国际、掌阅科技等88家上市文化企业（含新三板），天下秀、得到APP等一批“独角兽”企业和9家国家级众创空间，培育出蓝海电视、普罗派乐等一批国家文化出口重点企业。

实施“蜂鸟计划”助飞行动

近年来，国家文创实验区实施“蜂鸟计划”助飞行动，认定两批共523家“蜂鸟企业”（首批270家，第二批253家），让一批批“大而强、小而优”的“蜂鸟企业”展翅腾飞。

日前刚刚通过认定的第二批“蜂鸟企业”中，既包括占位高端、主业突出、实力雄厚、附加值高、辐射性强的大型文化企业集团，如央视创造、中投视讯，也包括研发原创水平高、成长性好、竞争力强的龙头企业，如天下秀科技、大业创智等，以及“专、精、特、新”、成长前景看好的中小文化企业，如东亿天弘、司麦澳文化等，为不同成长阶段的文化企业提供分众式、精细化服务。

入选“蜂鸟企业”的重点文创企业除了获得快捷担保，银行见保即贷，执行优惠担保费率和贷款利率的金融服务，还可享受担保费、信用评级费用50%的补贴及30%-70%的贷款贴息。另外，国家文创实验区实施的“蜂鸟计划”助飞行动还将对其他新型融资方式进行补贴，对“蜂鸟企业”通过发行公司债、企业债券、信托计划、中期票据、短期融资、中小企业私募债等新型直接债务融资工具融资的，给予30%的利息补贴。

与此同时，“蜂鸟计划”积极落实北京市“海聚工程”、朝阳区“凤凰计划”及优秀商务人才的服务政策，注重对国际文化商务、高级精英管理、创意创新及技术研发等文化产业人才的引进和培养，为其在投资创业、融资渠道、成果转化、出入境等方面提供服务支持。另外，“蜂鸟企业”还可以享受北京市外籍人才出入境“新10条”政策，该政策对“蜂鸟企业”引进外籍人才，在办理在华永久居留、长期签证和口岸签证等方面，提供更为宽松便捷的出入境、停居留环境。