加强煤炭企业党建工作的途径分析

赵利

【摘 要】党的十九大对煤炭企业党建与思想政治工作提出了更高的要求。我国经济进入新常态，特别是在经济结构调整和转型升级的关键时期，加强党建工作具有重要的现实意义。论文立足于对新时代经济发展视角对我国煤炭企业党建工作成效的分析，剖析党建工作所存在的问题，最后提出加强煤炭企业党建工作的途径策略。

【Abstract】The 19th National Congress of the Communist Party of China has made higher demands on party building and ideological and political work of coal enterprises. China's economy has entered a new normal， especially during the critical period of economic restructuring and transformation and upgrading. It is of great practical significance to strengthen party construction. Based on the perspective of the economic development of the new era， the paper analyzes the effectiveness of the party construction work of coal enterprises in China， and analyzes the problems existing in the work of the party building， and finally puts forward the ways to strengthen the work of the party construction in the coal enterprises.

【关键词】供给侧改革；煤炭企业；党建

【Keywords】 supply-side reform； coal enterprise； party building

【中图分类号】D267；F276.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）02-0146-02

1 引言

随着煤炭企业供给侧结构性改革的不断推进，去产能化成为经济新常态发展的首要目标，煤炭企业在新形势下必须要加强基层党组织建设，稳固发挥企业党组织强有力的政治保障作用，推动煤炭企业深化改革。

2 新时代煤炭企业党建工作的成效

党建工作是企业管理的基础，党的十九大报告提出要健全基层党组织建设。中国特色社会主义进入新时代，从严治党成为我国新常态，尤其是党的十八大以来，基层党建工作取得较大的成效：首先煤炭企业基层党组织体系不断强化。煤炭企业围绕习近平总书记的系列讲话精神和十九大报告精神强化基层党组织建设，形成了规范化、制度化的基层党组织。其次基层党组织的战斗力不断提升。基层党组织通过积极学习党的十九大精神、积极开展“三会一课”等活动，在党的内部形成了一批彰显社会正气的典型，大大增强了党的影响力与感召力[1]。 最后规章制度不断完善，近些年针对基层党组织薄弱的问题，国家从制度建设入手，制定了赋有新时代意义的规章制度，有效对基层党组织建设提供了制度依据。例如通过建立监督巡查机制，有效遏制企业贪污腐败行为，形成良好的政治生态环境。

3 煤炭企业党建工作存在的问题

加强与完善党建工作是煤炭企业适应供给侧结构性改革的必然选择，也是贯彻落实党的十九大精神的具体体现，虽然煤炭企业党建工作取得不错的成效，但是通过实际調研煤炭企业党建工作仍然存在不少问题。

3.1 党建弱化现象突出，“两学一做”学习教育常态化不规范

煤炭行业供给侧改革的不断推进使得煤炭企业发展所面临的困境更加严峻，党建工作是煤炭企业深化改革的先决条件，但是煤炭企业党建工作弱化现象突出：一方面党组织在企业决策中的作用没有发挥。在市场驱动下，煤炭企业实现了自负盈亏，对此煤炭企业为了实现盈利往往会忽视党委的作用。例如在企业决策时，党员干部基本没有发言权，“陪衬决策”现象突出。当然不可否认煤炭企业为了追求经济效益，例如为了完善生产指标，企业管理者的决策权或许会大，但是其并不能成为党建工作弱化的理由[2]。另一方面煤炭企业在开展“两学一做”活动缺乏常态化、规范化。“两学一做”教育是开展思想政治教育的重要载体，但是煤炭企业在开展该活动时存在应付检查的现象。例如煤炭企业“两学一做”教育停留在听理论、讲口号的阶段，而没有落实到行动中。

3.2 党建工作手段单一，群众满意度不高

在互联网环境背景下，煤炭企业职工接受思想政治教育的模式不再满足于传统的集中式模式，反而是对新媒体的热衷，例如煤炭企业职工倾向于通过网络接受思想政治教育，但是在实际党建工作中却存在手段单一的问题：一方面煤炭企业党建工作仍然停留在“课堂式”灌输的模式。党建工作必须要融入到煤炭日常生产中，但是根据调查部分企业在开展党建工作时忽视对实际工作的融合，通过开会等传统的手段进行党建教育，缺乏对新媒体的应用。例如煤炭企业对于微信应用不足是当前职工反映较为突出的方面。另一方面煤炭企业党建工作过于硬性化，缺乏人性化，导致职工群众满意度不高。基层党建工作的核心就是以人为出发点，但是在实际中党建工作者过于机械照搬各种文件、精神等，导致职工群众出现反感情绪。例如部分党建管理者在开展工作时不能深入到职工中，存在“高人一等”的错误观念。

3.3 党建文化欠缺，党建工作人员素质有待提升

形成良好的思想政治氛围是党建工作的基础，在新常态下，根据无数煤炭企业腐败案件的分析党建文化欠缺是影响煤炭企业党建工作的重要因素：一是煤炭企业的思想政治氛围不浓。在市场利益驱动下煤炭企业为了追求经济效益最大化往往忽视思想政治教育，结果导致利益成为企业文化的主导，而传统的吃苦耐劳的精神离人们越来越远。二是煤炭企业党建工作人员的素质不高。虽然煤炭企业组建了基层党组织机构，但是从人员构成上看存在专职干部较少的问题。而且从事党建工作的人员缺乏系统的职业教育培训体系，导致工作人员的素质难以适应经济新常态发展的趋势要求。endprint

4 新时代背景下加强煤炭企业党建工作的途径

基于当前煤炭企业党建工作中所存在的问题，提升党建工作必须要从以下途径着手：

4.1 夯实煤炭企业党建基础，强化“两学一做”常态化

首先，推进基层组织全覆盖。煤炭企业要严格落实党的十九大精神报告，推进基层党组织全覆盖，将党组织建到企业的基层车间。例如煤炭企业要形成车间党建小组，形成制度规范的工作机制。其次，建立严格党的组织生活专项督查制度， 每年对国有企业党组织“三会一课”、 组织生活会、 党性定期分析、 民主评议党员、 双重组织生活会等基本制度执行情况至少开展一次督查；最后要加强“两学一做”活动的常态化管理。例如党建监督部门要采取不定期与定期相结合的方式对煤炭企业的“两学一做”成效进行监督，做好从严治党。另外还要健全完善国有企业党建工作责任制体系，形成一整套主体明确、内容科学、程序严密、配套完备、运行高效的制度规范，是落实党建工作责任制的前提条件。进一步拓宽职工参与企业民主管理和民主监督的渠道，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。

4.2 创新煤炭企业党建工作手段，提高群众满意度

首先，树立“时效党建” 理念、“绩效党建” 理念、“长效党建” 理念、“人本党建” 理念，构建符合党员实际、 吸引党员兴趣、方便党员落实的组织生活，增强组织生活的吸引力和感染力。把组织生活与党建工作实践相结合，与党员群众需求相结合， 融入党员干部的日常生活， 提高组织生活的开放性和共享性。结合企业党组织实际，妥善处理工学矛盾，充分利用网络信息平台，开展“三会一课”、 双重组织生活等提高组织质量。其次，创新党建工作模式，拓展学习平台。煤炭企业在开展思想政治学习时必须要引入多元化的学习模式，例如针对煤炭企业员工工作压力大，难以集中学习思想政治的现象，可以通过开设网络学习平台等模式，让员工利用业余时间学习，以此达到思想政治教育的目的。最后，将党建工作与职工日常生活相结合。基层党建出发点是围绕人，因此基层党组织必须要深入到职工周围，根据职工的实际需求开展针对性的党建工作。例如煤炭企业针对职工上班停车难的问题，基层党组织可以以此为突破口，协调各职能部门解决企业职工停车难的问题，以此增强职工的归属感[3]。

4.3 加强思想观念建设，营造良好的文化氛围

先进的思想观念建设是煤炭企业党建工作的前提，中国特色社会主义已经步入新时代，新时代中国特色社会主义思想成为引领我国经济发展的思想，因此在新形势下煤炭企业党建工作必须要加强对先进思想的学习，例如煤炭企业要定期开展“两学一做”活动，组织党员志愿者深入到社会中开展党的十九大精神宣传等活动。同时煤炭企业管理者也要深入到基层开展思想政治宣传，形成良好的企业文化氛围。例如煤炭企业可以借助“职工书屋”载体开展党的思想政治教育，做好政治站位，增强职工的政治意识和大局意识。当然煤炭企业也要加强对专职党建人员的教育培训，提高他们的综合素质。例如煤炭企业可以引入高素质的党建专职人才带动煤炭企业党建工作的发展。

总之，在全面从严治党，贯彻落实党的十九大报告精神的新时代背景下，煤炭企业必须要加强党建工作，通过构建完善的党建工作体系促进煤炭企业的可持续健康发展。

【参考文献】

【1】李幼玲.新时期煤炭企业基层党建工作的分析与研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2015（08）：14.

【2】山西省委组织部调研组.国有企业党建工作“四化” 方面的表现及解决对策[J].中国井冈山干部学院学报，2017（05）：85.

【3】吳狄.新形势下国有煤炭企业党建工作探析——以陕西煤业集团黄陵建庄矿业公司为例[D].太原：山西科技大学， 2017.endprint