毕节市林草结合退耕的现状及推进对策

周礼伦+赵刚+罗晓燕

摘 要：毕节市坡耕地多，水土流失严重，新一轮退耕面积仍然较大，若全部退耕还林，多数农户短时间内难以找到适合自身的致富门路。为有效推进林草结合退耕，必须充分认识林草结合退耕的内在要求，正视当前推进中存在的困难和问题，并采取行之有效的对策才能实现“退得下、还得上、稳得住、有效益、能致富”的目标。

关键词：林草结合；现状；对策

中图分类号：F327 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180133009

治理水土流失、加快生态建设步伐是实现退耕区域经济可持续发展的基础。长期以来，毕节市广大农村依靠开垦陡坡地种植粮食增加家庭收入，不但没有摆脱贫困，反而造成严重水土流失，生存越来越难，要改变这种被动发展生产局面，必须下决心将陡坡地退耕进行生态建设。贵州省第2轮退耕还林还草工程计划2020年退耕完25°以上坡耕地，并鼓励林草结合退耕，促进退耕区域农户增收。为健康快速推进林草结合退耕，特根据林草结合退耕的内在要求，正视当前工作中存在的困难和问题，提出推进林草结合退耕的对策，从而实现“退得下、还得上、稳得住、有效益、能致富”的目標。

1 林草结合退耕的内在要求

1.1 有效防止水土流失，提高土壤肥力

林草共生形成复层结构，植被覆盖率高，树冠截留降雨，牧草遮挡地面，雨水不能直接冲刷地表，地面径流小，冲刷量少，可大大减少水土流失，从而将泥石流等自然灾害降到最低。牧草根系发达，年复一年新老根交替，腐烂的根形成大量有机质，增加土壤腐殖质含量，使土壤形成团粒结构，有利于树苗生长；豆科牧草将空气中的氮素转化为尿素，能够促进树苗生长。

1.2 土地利用充分，生物产出量大

当前我国存在人增地减的双重压力，虽然粮食单产逐年提高，但人均粮食占有量却没有增加，通过增加粮食产量来增加动物性产品的可能性越来越小。在退耕还林地中种植牧草可有效增加生物产量饲喂草食家畜，比直接种植粮食作物作饲料成本低，产量高。

1.3 有效增加优质畜产品，满足市场需求

随着人们保健意识提高和膳食结构改变，高蛋白低脂肪的牛羊肉等草食畜产品需求量日益增加。推进林草结合发展草食畜牧业，向市场提供量大质优高蛋白低脂肪食品，有利于满足市场需求，有利于提高民族身体素质。

1.4 增加农民收入，促进农村和谐

近年来，受多种因素影响，农民增收乏力，外出务工越来越多，留守儿童及空巢老人已成为严重的社会问题，广大农民迫切希望找到一条致富之路，不远走他乡。推进林草结合发展草食畜牧业，是当前振兴农村经济，建设和谐农村的有效途径。

1.5 调整畜牧业内部结构，优化生态系统循环

长期以来，“粮—经”二元种植结构导致生态环境恶化，畜牧业中“两头在外”（原料和市场）的养猪业比重大，效益低。在退耕还林地中种植牧草发展草食家畜，促进传统产业向优势产业转化，使资源配置达到最优化。种草养畜可形成草多—牲畜多—农家肥多—土壤结构好—生态环境好的良好格局，抓住退耕还林契机，把生态效益寓于经济效益中，把退耕区域建成山川秀美的生态屏障，实现经济可持续发展。

2 推进林草结合退耕存在的问题

2.1 重安排轻宣传

退耕还林还草工程是一个较大的民生项目，涉及千家万户切身利益，多数地方退耕任务的安排仅依靠村干部上门或电话联系在外务工的农户讲清退耕怎样补助，未提及退耕还林的意义及林草结合的好处。由于宣传不到位，多数农户没有认真思考利用退耕这个契机发展畜牧业，任由林业部门承包给第3方种树种草，以致出现农户不愿种草，种草影响林木生长，种草无法利用的说法。

2.2 重还林轻还草

林草结合退耕必须降低林木种植密度，由于林业部门不采纳畜牧部门意见，强调只能在规定林木密度下种草，否则不验收，不兑现退耕补助，以致乡镇、农户都认为可种草亦可不种草。

2.3 重树种轻草种

林草结合退耕要求选择窄冠型、疏冠型的深根树种，耐阴性好、耐潮湿性强适合刈割利用的多年生草种，实践中林业部门先确定树种，畜牧部门再确定草种，当林业部门选择的树种达不到要求时，畜牧部门无法选择适宜草种。

2.4重建植轻利用

退耕区域涉及千家万户的土地，由于没有组织流转进行退耕，单户的退耕面积有限，想喂牛羊形不成规模，以致许多农户将草地建植好以后不利用，结果造成草地退化或浪费。

3 推进林草结合退耕的对策

3.1 加大宣传力度，激发农户种草养畜

林草结合退耕是解决农村当前增收难的重要举措，各地应采取召开座谈会、入户讲解、张贴标语、手机短信等方式大力宣传林草结合退耕的好处，让农户自觉接受林草结合退耕，主动参与建植林下草地，科学利用林下草地发展畜牧业，增加经济收入，变“政府要我干为我要政府支持我干”。

3.2 加强部门配合，科学选择树种草种

按照“有利于生态建设、有利于农户持续增收”的原则，加强林牧部门联合，科学选择树种草种，合理设计苗木密度，合理选择草种和播种方式。

3.2.1 选择窄冠型树种建植疏林草地发展牛羊

在远离村寨、交通不便、土壤肥力较差的退耕区域，种植150～200棵/hm2窄冠型林木，林下选择耐瘠、耐牧的黑麦草、鸭茅、白三叶等多年生牧草品种混播建植放牧型草地。

3.2.2 选择疏冠型树种建植林下草地发展家禽

在交通方便、土地肥力好的退耕区域，按标准密度种植苗木，林下选择耐牧、再生性较好的黑麦草、白三叶、车前草等多年生牧草品种混播建植放牧型草地。

3.2.3 在宽冠型、密冠型树种的幼林期建植林下刈割草地发展牛羊猪禽

在离村寨近、土壤肥力好的退耕区域，宽冠型、密冠型树种按标准密度种植，林下土壤偏中性或碱性的地块优先选择种植紫花苜蓿，刈割鲜饲牛羊猪禽。林下土壤偏酸性的地块优先选择种植菊苣、串叶松香草、聚合草、菊苣等多年生牧草，刈割鲜饲猪禽，再次选择种植黑麦草、鸭茅等多年生牧草建植刈割草地，晒制青干草或鲜饲饲喂牛羊。

3.3 科学利用林下草地，有效促进苗木生长

在疏林草地放牧牛羊和在林下草地放养家禽时，都必须采取有效措施防止畜禽对苗木危害，实践中常用木桩围住幼龄苗木或铁丝网罩住幼龄苗木。

林木花果期不放牧，林下草地首牧要轻，第2次以后放牧要适度，每次放牧时牧草平均高度不低于35cm，留茬高度不低于5cm，每次放牧期结束应除杂1次，氮磷钾肥配合施肥1次。

刈割草地首次刈割平均高度不低于45cm，留茬高度不低于5cm，每刈割1次，豆科牧草施复合肥1次，其他牧草氮磷钾肥配合施肥1次。

适时对林木修枝整形或间伐，调节林内光照，促进牧草生长。林、草发生病虫害时，使用无公害农药进行防治。

参考文献

[1]张秋良.退耕还林与区域可持续发展的研究[D].北京：北京林业大学，2003.

[2]李贤伟.退耕还林理论基础与技术研究[D].成都：四川农业大学，2004.

作者简介：周礼伦（1966-），男，贵州毕节人，本科，高级畜牧师，研究方向：畜牧兽医。endprint