李晓林
习近平总书记在2016年全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上,提出“亲”“清”新型政商关系。当时我是全国政协委员,我们还就“亲”“清”的政商关系进行座谈,反响很大。
以前有些政府部门“门难进,脸难看”,有的开始请你来投资的时候“放水养鱼”,协议怎么签都行,等投资落地以后就变成“关门打狗”,还有就是“新官不理旧账”的情况时有发生,这些让企业难办的情况尤其在基层时有发生。“需要你来投资的时候怎么都能答应,合同签署非常明确,可等项目进来以后,兑现的时候又出现问题”。我认为,在营商环境问题上,应该纳入监督和问责机制,因为这项工作做不好,很影响地区经济和社会发展。
我们企业也遇到过当地营商环境不好的情况。在某城市的区长换了以后,不认可之前签署的合同,我们上上下下跑了十几趟都遭遇推三阻四,就是不理旧账。还有在另外城市的投资,合同签署之后投了很多钱,可最后执行起来条款大打折扣,很多原则性的关键条款也遭到颠覆,“新官不理旧账”的情况比较严重。
不过,在中央提出新型政商关系之后,我在经商过程中切身感受到了变化,政商关系有所改善,总体比以前容易相处一些。我周围做企业的朋友也有类似感受。我认为政商关系变好,主要是从中央开始大力反腐之后。过去企业家要想办事必须请客、喝大酒、送礼品,以疏通关系。现在好多了,尤其是地方政府部门转变非常大。反腐的大背景推动了政商关系的净化。
此外,有的地方政府现在倒是不吃不喝不收不卡不要,但也不办事了,出现了“懒政”的情况。如果说反腐是基础,通过反腐使政商关系有所好转,那么如果对“懒政”置之不理,营商环境还是可能出问题,所以需要监督和问责。
营商环境不好,企业家有三条应对渠道:正式渠道,比如这一级不能解决问题可以通过上一级协调解决;司法渠道,也就是打官司;媒体曝光,舆论监督。
尽管中国的政商关系已经有所改善,可毕竟公务员队伍庞大。在基层,尤其是具体到某个人的时候,出于水平能力、个人价值观不同等原因,有可能还会出现问题。这并不奇怪,建议加强对干部队伍进行教育培训,监督和问责机制要跟上,同时进一步加大舆论监督力度。
作为企业家,我们当然希望有利于企业发展的门槛都能降下来,期待政府部门能够对企业提供真心实意的支持和服务。但对于政商关系,双方都应各守其志,严守边界。企业家也应诚实守信、公平竞争,满腔热情支持地方发展,用自己的实际行动为新型政商关系注入正能量。总的来说,我认为中国的政商关系未来还会越来越好。▲
(作者是全国人大代表、林达集团董事局主席,本文由邢晓婧采访整理)