铁路运输安全管理机制的思考

杨会龙

摘 要：铁路实行提速战略之后，面对市场竞争和铁路内部组织运行方式要求，铁路交通运输安全管理尤为重要。本文在研究中以安全管理机制为核心，分析铁路运输安全管理特点，明确安全管理工作开展思路，提出铁路交通运输安全管理机制体系，提高安全管理水平，进而为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。

关键词：铁路；交通运输；安全管理；途径

引言

铁路运输对我国来讲意义重大，因为它给人们的生活带来诸多便捷，所以深受人们关注和喜爱。铁路运输安全不但标志着我国综合国力的提升，而且体现了我国铁路建设发展的历程，因此很有必要对其进行研究，深入确保铁路运输安全，稳定社会秩序。

1铁路运输安全意义

我国的铁路建设和铁路运输安全不单单是一项惠民工作，更是一项政治任务。铁路运输安全既是我国铁路跨越式发展的必要因素，而且也在我国经济发展中占据不可替代的作用，主要体现在以下几方面：首先，铁路运输安全能够确保全局工作稳定；其次，铁路运输安全是铁路改革的保证；再次，铁路运输安全是铁路建设的必然要求；最后，铁路运输安全能够促进社会稳定，保障社会安全管理建设。

2铁路运输安全管理存在的问题

2.1存在事故隐患

铁路运输事故首要包含机车脱轨脱线、机车损伤（撞上人或物）、人员触电以及铁路施工中的事故。机车车辆损伤中的隐患包含：工作人员缺少安全认识，如不按规定的走行线路行走，乘务员在横越有车股道时不执行“一站二看三手比四通过”和“绕行车辆6米通过”等制度；其次是工作人员缺少自我保护意识，存在违规跳、爬车，以车代步等，致使下道及躲避不及形成人身损伤；另一方面是工作人员在执行防护工作中缺少防护意识，缺少防护措施或不设防护等，机车乘务员中途站临时停车时，必须执行一人检车、一人防护制度，目的就是为了防护车下人员的安全，防止邻线列车通过未察觉到，发生身体侵线等人身伤害隐患，便于及时提醒，但个别防护人员违规在机车驾驶室内不按规定执行，不对车下人员进行防护，缺少互控，缺乏安全防护意识。人员触电中的隐患包含：在电气化区进行调车或施工工作时有关人员安全认识不强、违章蛮干，简化作业程序，存在侥幸心理等。

2.2铁路设备设施故障频发

虽然在科技的推动下铁路沿线以及机车内部等都增加了监控管理设备，起到了一定的安全管理作用，但是稳定性与时效性还有待进一步提升，稍有管理不慎则易引发安全事故。同时，一旦安全事故发生而未能及时给予处理，则会导致列车运输的停运，其影响不仅仅是一列列车，甚至是连锁反应。尤其是当前列车的行驶调速以及定位停车并未全面实现自动化控制，尚需人工操作，这其中就存在操作不当或操作失误等安全隐患。

2.3工作人员自身问题

机务系统乘务员队伍综合素质和能力上有待提高，很多运输安全问题都是由于自身工作疏忽而导致的。近几年因列车司机人员需求量大，每年从学校招收应届毕业人员，经过培训、全国铁路司机考试后鉴定上岗，此类人员虽然理论知识水平突出，但行车经验缺乏，对待行车安全应急处置欠缺，导致安全隐患问题频发。另外个别人员缺乏工作责任心，只求快，不求质，工作态度散漫，从而造成“两违”问题较多，行车安全缺乏保证，这些都威胁到了铁路运输安全。

3完善铁路交通运输安全管理机制体系的有效途径

3.1合理分配管理人员，开展全过程安全控制

在进行铁路运输过程中，管理人员在行车和工作人员培训教育方面均要制定有效计划，按执行期限的不同，可分为年度计划、月度计划和日常计划三种形式。根据季节性安全行车需求，适时修订，逐项推进。同时要强化工作人员岗位作业规范性和标准性，完善以作业标准为核心的安全管理机制，挖掘影响控制点安全因素，划分控制重点，制定层次化控制方案，并通过机车监控系统进行全过程控制，进而达到安全运输管理的最佳效果。除此之外，管理人员要重视过程管理，以提高班组自控能力为核心，加大思想教育力度，将被动管理转换为自主管理，使得各工作人员自觉规范自身的操作行为，将管理中心向下转移，完善工作人员自身安全自控体系，将安全他控、工作人员自控和安全互控等管理措施有效的结合起来，形成完善的全过程控制体系。

3.2提高工作人员安全意识，提升安全管理素质

加强铁路运输工作人员安全意识的培养，是保证安全管理工作高效进行的途径。首先，要强化一线管理人员的安全管理意识，以保障行车安全为宗旨，加强工作责任感。其次要加强对一线乘务人员安全教育的投入，提高其业务水平、文化水平及人文素养，以高度的责任心及综合能力执行铁路运输工作。随着近年来机车乘务员的年轻化及行车经验的缺乏，可采取“一带一”签订师徒合同的方式，年长的机车乘务人员带年轻乘务员，既保行车安全，又能传授行车经验，使行车中应急及安全隐患应急处理都能得到保证。最后，要加强对使用技术设备的人才培养，提高机车技术人员的技术素质和安全素质，加强对机车使用期间设备设施的规范检查，以减少因人为责任导致机车故障造成的安全事故。

3.3加强对铁路设备设施的技术改进

当前，随着我国科技的发展，铁路运输设备得到很大改善，铁路运输的综合实力得到极大提升。然而，随着社会的发展，铁路运输面临的影响因素也更加复杂，铁路运输设备的先进性与完备性也面临着巨大的挑战。首先，在铁路运输业的发展过程中，要基于现有设备的基础之上强化对设备的研发投入，通过技术投入与经费投入等综合作用以提升设备的科技含量，进一步降低工作人员的工作量以及提升工作安全性；其次，基于现有设备的基础之上进行改造升级，以最大程度降低设备中潜在安全隐患，以提升铁路运输的安全性。

3.4优化铁路安全管理体制

铁路运输安全要想不出问题，健全管理体制是首要任务，而且应该要渗透到铁路运输工作的各个方面。首先要从铁路安全管理的领导层做起，树立安全管理观念，重视安全管理工作，提高决策水平。其次，就是强化工作人员的管理，包括工作态度和工作能力，定时培训，提高工作责任感。再次，建立健全规章制度，通过制度来加强安全工作考核和管理，激发工作人员积极性。最后，建立铁路安全運输管理方面的法律法规和监督机制，进一步完善该方面的管理。

结语

综上所述，随着我国铁路运输业的发展，安全运输的管理显得尤为重要，而且安全管理工作的到位与否直接影响到铁路运输业的稳定发展。然而，当前铁路运输安全管理在培训管理上存在体制不完善、安全管理人员参与培训积极性不高、安全管理环境不足等问题，为此，需要从制度建设以及人员培训管理上强化，不断提升铁路运输安全保障工作的质量。

参考文献

[1]韩东虎.铁路交通运输安全管理机制分析[J].经营管理者，2016，（19）：88.

[2]张剑.以人为本的铁路运输安全管理激励机制探讨[J].物流科技，2016，（6）：97-99.endprint