家园合作中家长委员会的落实现状研究——以某市某一民办幼儿园为例

方燕

（安庆师范大学，安徽安庆 246003）

1 问题的提出

在2012年，教育部就发布了《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》（以下简称《意见》），要求中小学幼儿园成立家长委员会。《意见》中提出家长委员会应该在学校的指导下履行职责，参与学校管理，对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。对学校开展的教育教学活动进行监督，帮助学校改进工作。而且不管怎样家长委员会都有监督的权利，一旦学生遭到不平等的对待，家长委员会是有义务维护学生权利的。但是在现实中，家长委员会却沦为摆设和工具。一些学校只为了应对上级检查，才不得不成立这样一个机构。

而在国外，家园合作在很多国家都贯彻得很好，比如：在法国，幼儿园非常欢迎家长的加入，在学校设立家长委员、学生委员会等，并且鼓励家长参与，定期安排家长与教师会面；而在美国，他们希望家长能参与到学校教育中并一直提倡此做法，幼儿教师在学校为家长提供帮助与服务；另外，在德国，家长可以通过一系列的机构与教师一起讨论交流孩子的情况……

家园合作早已不是一个新鲜的话题，而幼儿园的家长委员会作为幼儿园中加强家园合作的重要机构，它是否真正的贯彻落实具有至关重要的作用。如最近的“携程”“红黄蓝”事件，当然教师素质不够格是最主要原因之一，但是换个角度想想，是不是也是幼儿园家委会做得不够呢？家长委员会的组建本来就是为了参与学校管理，保障学生的权益。如果真正地做到了、做好了，那这些事件发生的可能性也能极大地减少。因此，笔者在考虑到底如何才能让家长委员真正的起作用。

2 研究方法

2.1 研究对象

在某市选择了一所民办的幼儿园，该园有3个园长，6个班级（大、中、小分别两个班），每班配备两教一保，本人对该园的两位园长，6位教师进行了访谈，在接送孩子期间给50位家长发放了问卷，回收率为100%。

2.2 研究方法

本次研究主要通过访谈法和问卷法对某市一所民办幼儿园展开调查，对该园家长委员会的落实情况进行了求证。

3 研究结果与分析

通过本人在该园长期的观察，发现该园的活动只是幼儿园自己组织，并未召开家长委员会进行商议，园长仅仅要求各位教师在开展活动之前通过微信、QQ群告知家长来参加，或者是让家长准备孩子活动的服装等。随着跟教师关系的深入，笔者随机找了6个教师进行了访谈，简单询问了3个问题，他们对于该园家长委员会人数的回答产生了偏差，致使笔者怀疑该园家长委员会存在的可信度，随后笔者征求园长的同意，希望观看该园家长委员会的章程，但是园长推辞了，后面在笔者的万般要求下，园长给笔者传了一份电子版的章程，然而那份电子版跟笔者在网上查的资料是一致的，笔者带着疑虑，进一步求证，对本该作为当事人的家长进行了问卷调查。笔者随机向家长发出去了50份问卷，并且全部回收，随后对问卷进行了整理与分析，问卷显示的结果是，45人不知道什么是家长委员会，另外有5人说了解，但进一步沟通发现，他们是把QQ、微信群误认为家长委员会了，这足以证明该园没有设家长委员会。

对此笔者进行了认真的分析，最终得出以下原因：第一，由于相关法律的缺失，家长委员会群众性与官方化的矛盾突出，其合法性受到挑战。当前我国缺少与家长委员会相关的法律法规，只有教育行政部门的政策规定。家长委员会的规章制度不够完善，行使的职权不明确，活动内容不丰富。第二，目前大多幼儿园的家长委员会存在只是形式，家长委员会的名单由学校制定，家长委员会成员代表并非家长学校共同推举而来，并且学校不注重家长参与管理的能力，过多注重家长身份和经济能力，很多家长非富即贵，家长委员会变成了拼爹会，无法代表民意。第三，家长加入家委会只是为了给孩子牟利，教师有需要，家长会尽全力去满足，一方面是心疼孩子，另一方面是有家长认为家长委员会的成员能与学校走得比较近，他们的小孩比班上其他孩子更被教师喜欢。

4 对策与建议

4.1 选举透明化，人人平等

提高学校和家长的认识，树立正确的理念。校长高度重视，增强校长办好家长委员会的议事。学校创新理念引领，夯实家长委员会的思想基础，提高家长们的认识，转变家长的教育和管理观念。当然，家长委员会的选举，应由家长和学校共同选举产生。每一位家长都有权利参与，委员会应该对家长参与的空闲时间和积极性加以考虑，成员的组成应该注重实际效果，跟家长身份和经济能力无关。

4.2 加大宣传力度，调动家长参与积极性

教育部门和学校应加大对家长委员会的宣传力度，让家长真正地了解家长委员会的性质、职能、职责、工作制度等。学校赋予家长一定的权利，让家长知道家长委员会是孩子和家长权益的保障，鼓励其积极参与。强化组织管理，完善家长委员会的结构体系，规范过程管理，完善工作机制，建立监督机制，增强执行力，加强宣传，营造良好的合作氛围。

4.3 家长监督，各司其职

学校对孩子的教学和管理方法应提前告知家长，通过家长委员会会议，做决定之前，对其可行性进行评估和论证；家长们要关注孩子的平时的学习情况和行为习惯并及时告诉学校，让学校对孩子进行有针对性的培养，对不科学的培养和管理方案做出及时的调整和更改。定期对家长和教师进行培训，增强家委会的专业性。

5 结语

家园合作，互相监督。学校主动公开校务，让家长委员会及时了解学校、班级和学生的情况，以便互相理解、支持、监督。家长也要将孩子在家庭中的表现、自己的疑虑等告知教师，以便得到及时的反馈和解决，消除误解和矛盾，教育行政部门要加强指导，培训与监督，对违规操作和不法做法及时给予警示和制止，以引导家长委员会良性发展。美国规定：“国家教育部门应当评估当地学校系统关于家长和社区参与的培训需求，而后提供适当的技术帮助，资源和咨询……当地行政区应该提供和确保学校为介入工作的人员提供培训。”我国可以借鉴美国的经验，利用网上课堂，专家讲座，家长案例交流等方式的开展培训，来提升家长的教育知识水平和参与教育工作的能力。