加强“农家书屋”规范化发展的对策和建议

曹礼芬

（云南省曲靖市富源县后所镇文化广播电视服务中心，云南曲靖 655501）

有很多人都不知道“农家书屋”是干什么的，其实顾名思义，“农家书屋”就是由国家出资、在农村建立的、农民自己管理、能提供农民书刊和音像电子产品阅读试听条件的公益性文化服务设施。简单来说，就是建立在农村的一个小型图书馆，方便农村人民阅读书籍，书籍的种类多样，统一由政府分配发送，管理人员暂时由村子里的干部担任，还未设置专门的管理人员。书籍种类多种多样，有人生感悟类的书籍，也有教育教学方面的书籍，还有农业种植技术的书籍，为人们提供种植技术和方法，发展全面化的种植，为国家提供新技术，新方法。农村里大部分人文化水平较低，他们的种植技术都是从前人那里学来的，没有理论知识，这时为他们提供理论技术，再与实践相结合，便能创造出更大的财富。

1 农家书屋存在的问题

1.1 基层领导认识不高

农村的基层领导，如村主任、支书、干部等对农村文化工作的开展积极性不高，没有认识到文化水平的重要性，他们认为，只要生活过得富足就好了，没有学习新知识的认识。有些领导更是以缺乏资金为由不为农家书屋添置新书和设备，也不组织广大人民群众进行读书活动，从而使农家书屋失去了原有的作用，人们的文化水平还停留在较低的层面。

1.2 地区发展不平衡

我国国土面积大，各地有各地的发展特色，地域条件不同，而有的农村由于先天的地势条件，没有办法普及国家的政策。这些地区的人们可能一辈子都不会出去，他们没有学习的意识。国家的政策有时或许只能顾虑到一些交通便利的地区，忽略了地势条件差的地区。而这些地区往往最需要提高文化水平，让书籍带给他们不一样的世界。

1.3 建设资金缺乏

农家书屋是由国家、政府投资建立的公益文化设施，资金都是由国家政府出钱资助的，建成后由农民自行管理，而后续的工作由于没有资金，做不到对书籍及时更新补充，就造成人们大部分人后来也不愿意去，农家书屋的运行成了问题，刚开始为了人们建立的书屋不到一年便已经停止发挥它的作用了。

1.4 管理体制不明确

一个机构、组织要想长久的发展下去，是需要有人去经营管理的，而农家书屋建成之后，由于缺乏专人管理，很快就会慢慢地荒废下去，村子里每家每户总会有各种各样的事要做，不能够专心致志的去管理书屋。有的地方是由当地的图书馆管理，有的是由政府部门经营，没有设置专门的管理机构去管理书屋，管理体制不够明确。

1.5 农民读书兴趣不高

在农村里，年轻力壮的青年外出打工，留下的都是老人、妇女和留守儿童，她们没有读书的意识，空闲时间也是要么聚在一起聊家常，要么下地干活，她们不明白国家为她们建立农家书屋的意义何在，更加不懂得通过读书来丰富自己的内心世界和精神文化，没有自我提升的意识，参与性不高。

1.6 图书配送缺乏特色

由于农家书屋是由国家、政府统一设置，全面统筹，统一发放、配送，就造成缺乏各地的特色，政府没有根据当地的具体情况，当地的生产方式和文化特色来发放图书。比如说，对于一些临海的省份，他们的主要经济来源应当是以渔业养殖为主，政府就可以给他们发放关于渔业养殖类的书籍，这样激发他们阅读兴趣的同时，也可以教授他们渔业养殖的技术，一举两得。各地有各地的特色，若统筹管理，会起到相反的作用，与当初建立农家书屋的用意反其道而行之。

1.7 管理人员选配困难

由于没有足够的资金去聘请专门的管理人员去管理书屋，大多数书屋都是由村子里的干部兼任，完全是义务奉献，只有付出，没有回报，有很多人都坚持不下来，没有人会大公无私地一直奉献自己，不求回报，这只会打消人们的积极性，使文化教育工作的开展受到阻挠。

2 对策与建议

2.1 提高建设“农家书屋”的思想认识

国家建设“农家书屋”的目的就是想要提高农村人民的思想道德素质，与城市人们比起来，农村人民的文化水平普遍偏低，而我国的农村人口占到了大多数，农村整体文化水平提高，也就提高了我国整体的文化水平。所以，国家大力发展农村文化，建立“农家书屋”，为他们提供读书的平台。这项措施想要实施下去，必须提高人们读书的思想认识，让他们从思想上意识到自己应该去读书丰富自己的精神文化内涵。国家政府要在这方面加强宣传力度，投入资金，利用有限的资源发挥无限的作用，根据当地的特色情况为他们配备相应的农业技术书籍，让他们有更多发挥的可能，思想不要受到局限，学习、掌握到更多的农业发展技术，做新时代的领先者。

2.2 拓宽“农家书屋”建设资金投入渠道

“农家书屋”是由国家政府出资建立的公益性文化设施，公益资金毕竟是有限的，这时就需要发挥我国人口多的优势了，召集各地的文化名人和企业家为“农家书屋”的发展建设捐款捐物，为国家的文化建设贡献自己的一分力量，集体的力量是强大的，这样能为“农家书屋”做免费的宣传，吸引更多的富商名流前来筹集资金，定期举办书屋阅读活动，邀请他们参加活动，为“农家书屋”建立专门的发展基金。

2.3 完善“农家书屋”管理制度

“农家书屋”既然建成了，那就得让它长久的发展下去，不能只让它建成，而不管后续的发展建设。所以，必须建立完整的制度去管理“农家书屋”，安排专门的管理人员去管理，让它能正常地运营下去，让村子里的人们都来读书。可以建立健全《图书管理制度》和《图书借阅制度》等一系列的图书管理办法，规范人们的行为。使“农家书屋”的管理更加规范化、科学化、合理化，为人们阅读图书提供良好的前提条件。

2.4 加强“农家书屋”管理机制创新

提高农村人民的文化水平，除了读书之外，还有其他行之有效的方法。在管理体制上创新，旨在为人民打造更优更好更宽广的平台，为他们读书提供最好的条件，除了阅读书籍，还可以举办一些其他活动，来促进人们的读书情况。比如，可以举办读书漂流活动，彼此之间相互交换读书心得，介绍一些可读性较强的书籍。政府为他们分配的书籍也可以是和教育孩子相关的，与青少年教育相关的，农村里的父母念书少，教育孩子往往是“棍棒底下出孝子”这种教育模式，而这种方式对孩子的身心健康发展是没有好处的。阅读相关的书籍，可以帮助家长们教育孩子。

3 结语

“农家书屋”是国家为了提高农村人民整体的文化水平而专门出资设立的公益性读书设施，里面有各种各样的书籍可供人们选择阅读。然而，一项制度的实施不可能没有任何问题，“农家书屋”在发展的过程中遇到了很多问题。比如，人们阅读的积极性不高，还有书屋的管理制度不够完善，资金缺乏等各种问题，不过任何困难都不能成为人们提高文化素养水平的阻碍。遇到问题就要解决问题，为人们创造良好的读书平台。对于出现的问题，村里的领导人应想出解决的办法，看能通过什么样的活动，能让人民对阅读提起兴趣，最重要的是让人们从心里意识到读书的重要性，主动地汲取知识，而不是被动地去接受，从内心渴望知识的滋润，丰富自己的精神文化生活。