房市新局

在过去20年，没有哪一年的房地产调控政策密集发布程度能够与2017年相比。

这一年，中国楼市经历了狂欢、惊险、失落与迷茫。这一年，全国范围内出台了200多次房地产调控政策。在开启“五限时代”后，下半年租售同权、购租并举的楼市调控出台，已将打击投资行为、控量措施结合，市场逐渐趋稳。

另一边，一个个跌宕起伏的买房故事仍然冲击着购房者心底最柔软的地方。朋友圈被“租售同权”刷屏的同时，“房子是用来住的，不是用来炒的”，使房产恢复其本来的居住属性日趋深入人心。

都说“安居才能乐业”，房产新政的实施无疑使中国楼市发生了转折性变化，比如房价涨幅明显缩小、去库存成效显著、投机炒房受到遏制、自住需求稳步释放。走走停停的房地产长效机制，逐渐露出庐山真面目。

中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心课题组发布的《中国住房发展报告2017-2018》建议，将2018年确定为基础性制度和长效机制建设年，把持续调控融入到制度和长效机制建设中。

2017年12月8日召开的中共中央政治局会议提出，加快住房制度改革和长效机制建设，是2018年要着力抓好的一项重点工作。而此前一年的政治局会议对房地产市场政策的表述为“加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制”。从“研究建立”到“加快建设”，显然是阶段性的进展。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松指出，房地产长效机制是指有利于房地产市场持续、稳定、健康发展的政策组合。在多位专家看来，2018年土地、金融、税收等方面的调整，租赁市场的破局，将是决定房地产长效机制建立的关键所在。

对2018年的楼市走向，各地仍然会因城施策。对于房价上涨过快的城市，一方面会采取各种政策限制投机投资性需求，另一方面也会增加供给，还会加大租赁市场的支持力度。

从购房的“债时代”转型为租赁为主的“租时代”，政策利好，知名企业纷纷布局，但要从根本上扭转国人“有房才有家”的思维定式，需追本溯源地梳理一下造成这个思维模式的原因：不光事关下一代的教育，医疗、就业、养老这些市民化权利都和住房捆绑，绝不会在短期内就彻底剥离。事实上，中国社会不同阶层人群对房地产的心理感受是不一样的，甚至可说差异悬殊。

由于相关“基础性制度建设”存在滞后，多轮政策调控治标不治本而沦为“打摆子周期轮回”，在前些年房价节节走高的过程中，曾发生较普遍的投机炒作而使社会焦虑“火上浇油”，一些热点地方和区域早已存在一定的房价泡沫化及“大起大落”问题。加之未来几十年中国还将有约四亿人要从农村进入城镇定居，入城人群、刚需与改善性购房人群合成的社会焦虑仍然不可小觑。

2018年1月，国家统计局公布了2017年房地产投资和销售数据。虽然在整个2017年一二线城市经历了前所未有的严厉调控，但在三四线城市的带动下，商品房销售面积达到16.9亿平方米，销售额达到13.4万亿元，双双创下历史新高。

2017年，共有17家房地产商销售额突破1000亿元。位于前三的碧桂园、万科、恒大均超过了5000亿元，如此亮眼的成绩激活了房地产股的市场表现。在市场调控尚未放松的情况下，充足的资金链、强大的运营管控能力和品牌号召力显得尤为重要。中小地产商不进则退，将很难生存下去。强者恒强，房地产行业集中度提升已成为趋势。

需要看到，中央關于“房子是用来住的，不是用来炒的”重要方针的明确提出，紧密结合着加快推进相关基础性制度建设、构建房地产业和房地产市场健康发展长效机制的改革任务。长效机制的真正落实，尤其需要不断观察当前变动的房地产市场因素。而大方向看，“房住不炒”的指导性精神更容易确立，将成为后续各类改革的基准内容。

如火如荼的房市新政背后，是建国近七十年来中国经济社会的深刻转型，也是从我们的祖祖辈辈到我们的儿女住房变迁的记忆。

“居者有其屋”是2000多年前的孟子提出的一个家梦。年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。在中国，随着社会发生了深刻转型，城市人群的居住形态、生活模式也随之改变，这个变化不是一蹴而就地嵌入并形成新的模式，而是在不断变动中，不断寻找与时代气质和内容相契合的住宅的进程。

上世纪50年代农村的草房，城市里的弄堂到70年代的筒子楼，是一代人的记忆。从1979年到1982年的四年中，全国城镇共建成住宅3.1亿平方米，占建国以来建成总数的37%。从80年代中期开始，国家开展了城市住宅小区建设试点工作，当时选取了无锡、济南、天津三个城分别代表南、北和过渡地区的特点，规划设计上突出以人为中心的思想，使小区的施工、功能、环境和服务有了很大的提高。

随着社会经济的进一步多元化，住房改革力度加大，以商品房、经济适用房、安居工程为主的多层次住房体系开始形成，纳入了不同的投资、建设方式，多元化住宅成常态。

时代在发生巨变，科技带来了一场场日新月异的变革，现代生活不仅仅是物质生活的富足，还代表着技术进步与文化融合带来的全新生活理念，未来市场将呈现出新的发展模式。