国有路桥施工企业财务内部控制现状及措施研究

王清海

摘要：随着国家经济的发展与社会的进步，相关部门对国有企业财务评审的要求在逐年提高。国有路桥施工企业作为我国公路、桥梁与铁路设施等基础建设的主要施工单位，其财务内部控制好坏与经济效益高低关系密切。基于此，本文首先简单介绍了国有路桥施工企业财务内部控制的重要性，随后给出了当前我国企业内部控制的问题与解决对策，以此来供相关人士进行交流参考。

关键词：国有路桥施工企业;财务内部控制;现状及措施

我国正处于社会主义初级阶段，市场经济也在不管改革与完善，企业面临转型的问题。国有路桥施工企业承担着我国基础设施建设的主要责任，是推进我国城市化进程的主要企业，企业内部存在众多尚未解决的问题，尤其是财务内部控制方面的漏洞较大，只有科学合理地规避并解决这些漏洞，国家可持续发展才能有更大的突破。

一、国有路桥施工企业财务内部控制的重要性

国有路桥施工企业的财务内部控制主要指的是企业财务人员在企业发展过程中，对企业内部的财产与物质、会计相关信息的准确性进行反复审核，确保财务内部控制能够达到真实性高、完整性强的特点。财务内部控制是实现企业内部管理的主要方式之一，更时与路桥施工密切相关的一个环节，以一套完整的制度管理路桥施工，能够让施工进度控制在合理的范围内，避免成本的浪费并能实现最大的经济效益。不仅如此，财务内部控制还能够避免企业员工在施工过程中受到的外部影响，合理协调原材料成本与工程项目之间的矛盾关系，以有效的控制手段保证路桥施工过程的井然有序性。

二、我国当前路桥施工企业财务内部控制的状况

财务内部风险控制存在问题

国有路桥施工企业虽然历史较为悠久，但却存在明显的风险意识缺乏现象，因此很多国有路桥施工企业在开展财务内部控制工作时，往往容易出现活动控制失调的情况，最终导致财务内部控制预期与结果相差甚远，造成企业不可逆的损害。例如我国山西的吕梁路桥公司就因为财务内部控制失调走上了破产的结局，这所路桥施工企业的成立年份较早，曾是我国路桥施工企业的佼佼者，但在新世纪开始后，企业的决策人员却频频做出错误的决策。该路桥企业的员工较多，远超过千人，企业决策人员的目标和野心也不小，于是觉得成立分公司。然而企业在发展过程中存在明显的财务内部控制混乱的现象，财务统计数据与实际情况差别较大。换言之，该公司财务管理内部控制体系的匮乏导致财务数据存在较大的错误性，而企业决策人员一味相信当前较好的数据情况而盲目地扩展公司。于是企业内部矛盾越发明显，风险也因企业的扩大而提高，最终，企业因为不能及时规避风险而造成大量的资金漏洞。企业不能在规定时间内找到填补的资金，最后只能主动申请破产处理，员工面临重大的事业问题。究其根本，该企业最终失败的原因在于忽视了内部控制机制的重要性，当企业扩大时，缺乏适宜的风险预防与控制措施[1]。

（二）财务内部控制的大环境较薄弱

企业内部控制的大环境好坏直接决定了企业内部控制的好坏，大环境很难再短期内得到完善，这是造成我国当前国有路桥施工企业财务内部控制遭遇瓶颈的根本原因之一。企业没有配备适当的治理机制，企业工作人员更是忽视企业文化与企业精神，路桥施工企业就很容易在当前竞争激烈的大环境中缺乏该有的核心竞争力。例如我国的上海建设路桥公司，这所企业位于我国经济发展速度快、市场竞争激烈的大城市上海，却在前年悄然倒闭。论坛上能够找到部分员工对企业的不满言论，言论大多围绕企业管理机制混乱，企业文化不明晰。不少员工将企业最终破产的原因归结于决策人员忽视内部控制上，让国有路桥施工企业从上而下形成一种员工不在乎、不计较内部控制的负面企业文化精神。在这种大环境竞争激烈、市场变数大，企业本身忽视内部控制的背景下，企业很容易被现实因素制约，形成一种内部控制无法正常发挥的情况，最终使得企业的组织结构崩溃，中下层员工哀声连连，企业文化偏低与员工凝聚力较差 [2]。

（三）财务内部控制执行人员的能力不足

市场竞争激烈意味着国有路桥企业必须提高其员工的专业能力与综合素质，当前我国财务内部控制主要依靠的还是财务人员，因此财务人员的相关技术能力直接影响到内部控制水平。然而部门国有路桥施工企业的财务人员在实际工作中却忽视财务内部控制工作，这些员工只是简单地根据内部控制等级来判断企业的风险问题，故步自封且不根据当前市场变动而做出调整。不仅如此，部分财务人员甚至在工作时违反相关企业条规，漠视内部控制机制，而管理欠缺的机制系统无法规避与惩罚这些违规人员，因此企业内部控制混乱，岗位划分不明晰且施工环节漏洞百出。

三、我国当前路桥施工企业财务内部控制的措施

（一）利用ERP系统来规避国有路桥施工企业内部控制的风险

ERP系統是当前国内最新且最适应市场变化的一种财务内部控制方式，它主要是借助信息技术与网络技术来辅助财务人员管理我国路桥施工相关环节的财务内部控制。这个系统虽然在前期需要花费企业的大量成本，却能保证信息的动态性与及时性，协调企业各部门之间的关系与联系，提高企业的经济效益。例如我国的浦东建设就是借助ERP系统实现成功上市的目标，在ERP系统的帮助下，浦东建设原本存在的部门沟通不畅问题得到解决，在系统上员工可以清晰地看出自身的工作任务与工作的不足。不仅如此，路桥施工的实施情况也能在系统上显示，决策与管理人员得以第一时间掌握现场情况，财务人员也能更加快速地发现实时状况与计划预算的偏离程度，风险因此避免。相关决策者还能在风险发生的时候争取到更多的更改计划时间，避免风险给企业带来的致命性打击。浦东建设的技术人员时常根据市场变化与企业的规模变化来改进ERP系统，确保系统的适用性，降低了企业风险，使企业股份呈现一种稳中有进的上升态势[3]。

（二）完善国有路桥施工企业的内部环境

完善国有路桥施工企业内部环境的措施有很多，一方面可以从建立健全企业的财务内部控制结构出发，而另一方面能从建立健全企业的组织框架经营。中国路桥工程有限公司在发展过程中实现了这两方面的内部完善工作，最终成为我国路桥施工相关业务的企业佼佼者。从财务内部控制结构角度上看，这所企业以一个较为完善的中心平台来复制董事会解决财务问题，并最终保证了董事会建设的完整性，起到一个成功的标杆作用，强有力地凝聚力企业员工的核心力量。从企业组织框架分析，这所企业根据企业员工人数与男女比例关系，再次明确的规定了结构框架与组织，确保部门之间的良好合作关系有一个科学合理的制度保证，让企业部门成为一个整体而不是各自为政、互不干扰的独立部门。因此，这所企业在财务内部管理上落实了财权配置的合理性，在最大程度内使得内部环境更加适合市场的变化[4]。

（三）提升国有路桥施工企业财务人员的综合素质

提高财务人员综合素质的措施有很多，企业决策人员可以适时往企业内部注入一些新鲜血液，借此来提高财务人员的危机意识，激励财务人员不断学习相关专业知识来提高工作能力与效率。不仅如此，管理层人员还能给员工安排一些培训工作，借助经典案例与最新的专业知识，财务人员能更明白企业的缺陷与自身的不足。短期内的集中培训让员工综合素质大幅度提升，为企业成功组建一支人才队伍做出了贡献，促进了企业发展的可持续性。

结语：我国社会经济的发展意味着国有路桥企业的机遇增多，而随着市场的扩大，企业的竞争力也在增大。国有路桥企业只有从自身的财务内部控制出发，完善相关制度，发挥财务人员的核算与审计部分监察的职能，才能从本身上增强企业的核心竞争力，并在市场上立足，并保证企业长期稳定的扩张，确保企业的可持续发展。

参考文献：

赵好冲.国有路桥施工企业财务内部控制现状及措施研究[J].会计师，2018（1）.

黄颖梅.国有路桥施工企业财务内控现状与对策[J].经营管理者，2016（21）.

孙一敏.路桥施工企业内部会计控制的现状与对策分析[J].财经界：学术版，2016（10）：256-256.

端海霞.路桥施工企业财务内控现状与对策[J].中国国际财经：中英文，2017（10）.