易县贫困农户农业生产技术培训现状分析

王晓雯

[提要] 本文以河北省易县为例，分析贫困地区面向贫困农户农业生产技术供需现状。结果发现农民对农业技术培训的积极性不高、政府部门农业生产技术培训有效供给不足、培训内容与农户实际需求匹配度不高等一系列问题;并提出加大宣传教育力度;创新培训方式，提高农户参与积极性;以农民的实际需求为重点内容展开培训;加大相关部门对培训支持力度等对策建议。

关键词：贫困地区;生产技术;供需现状

项目来源：河北省环京津贫困地区特色农产品品牌建设研究（编号：201604120301）;河北省社科基金项目（HB15GL070）;河北省科技厅项目（16457511D）;河北省教育厅项目（BJ2016072）阶段性成果;通讯作者：董海荣

中图分类号：F324.3 文献标识码：A

收录日期：2017年12月25日

一、引言

1986年我国提出了科技扶贫的战略举措，其主要目的就是针对贫困地区农民的需求，推广先进农业技术，增强农户的科学文化素质，有效提高贫困农户的收入，带领农户走上脱贫致富的道路。在贫困地区脱贫致富的征途中，要想发展农业，增加农民收入，必须依靠农业科技进步和提高劳动者的素质。但是要想实现和推广科技扶贫、推广农业技术首先应该了解贫困农户的实际需求，进而充分调动贫困户的生产积极性，从而保障该地区对农业生产技术的需求转化为有效需求，促进农业发展，最终实现脱贫致富。与此同时，还要了解政府或相关部门是否为贫困农户提供了相应的培训课程，是否能够满足农民的有效需求，是否能够解决农民的实际问题，实现和保障农民的增收增产，从而摆脱贫困走上小康之路。基于此，本文以河北省易县为例，通过对该地区贫困户进行调查访谈，分析其农业生产技术供需情况，从而发现贫困户农业生产技术存在的问题并提出相应对策。

二、数据来源与样本特征

本研究数据来自于2016年7月对河北省保定市易县等地的农户进行调研所得，选取了18个乡40个村庄开展入户调查，实地调研主要以调查问卷的形式进行，另外根据需要对个别农户进行了详细访谈。问卷内容涉及农户的个体特征、农户的家庭特征、农户对自身发展和家庭情况及农户对生产技术培训需求方面的诉求、当地农民生产技术培训开展和成效情况的认知与评价等方面，共发放问卷215份，调查结束后对问卷进行集中检验，共获得有效问卷205份，问卷有效比例为95%。

三、易县贫困户农业生产技术培训供需现状分析

（一）易县贫困户农业生产技术培训供给现状分析。农业技术培训大多是依靠政府来推动和提供，目前我国已经形成了国家、省、市、县、乡镇的各级农业技术推广体系。然而，当问及“近5年内你家是否有人接受过相关部门开展的农业技术培训”时，在所调查的205户贫困农户中，仅仅有53户接受过相关技术培训，其余152户都没有接受过相关的技术培训，如表1所示。由此可以看出，近年来针对贫困地区贫困人口的技术培训服务供给严重不足，有七成多农户并没有接受过相关的技术培训。（表1）

在接受过培训的53户农民中，认为培训内容与个人实际需要相匹配的农户有33户，认为培训内容并不是自己所需要的农户有20户，如表2所示。这说明政府提供的农业生产培训无法满足贫困农户的需求，供给严重不足。认为培训方式个人可以接受的农户有38户，不能够接受的农户有15户，如表3所示。由此可以发现，大多数贫困户还是认可现有培训方式的，但仍有小部分农户不认可，无法达到良好的培训效果，从而影响贫困户对于农业生产技术知识的掌握。（表2、表3）

在问及贫困户农业生产过程中如何解决遇到困难时，有23.13%的农户是依靠自己找资料学习摸索来解决问题，与此同时选择请教有经验的农民来解决问题和找当地技术员来解决问题的农户分别占总量的20.15%和17.16%，还有14.18%的农户选择其他，通过电视等媒介途径解决的农户只占3.73%，但是有高达21.46%的农户在遇到问题时会选择听天由命，如表4所示。这说明贫困农民在实际的生产活动中对于使用农业技术的意识很薄弱，由此可知虽然农户对于农业技术的需求呼声较高，但实际生产活动中利用率却很低。（表4）

（二）易县贫困户农业生产技术培训需求现状分析。在贫困地区的农村，出于脱贫致富的愿望，农民对于生产技术的需求是很迫切的，但同时这里又普遍存在对生产技术培训有效需求不足的情况以及对生产技术使用冷漠的情况。在被调查的贫困户中，被问及您家是否需要农业生产技术方面的培训时，有99户认为需要农业生产技术的支持，有46戶农户没有回答此问题，还有60户农户认为不需要农业生产技术服务，如表5所示。由此可见，贫困农户对于农业生产技术的服务需求相对强烈，他们在农业生产过程中仍需要技术服务。（表5）

通过对易县贫困户农业生产技术供需现状分析不难发现，贫困户对于农业生产技术的培训需求是十分强烈的，贫困户在农业生产过程中需要大量的技术服务，而政府提供的培训课程也就是供给却又是严重不足的，因而产生农业技术培训供需不均衡、不平衡的问题。

四、易县贫困户农业生产技术培训中存在的问题

（一）农民对培训的积极性不高。多数贫困农户对农业生产技术培训处于保守、观望的态度。可能在早期农民接受过的培训中培训效果不理想、对实际生产生活作用不明显等原因，导致贫困农户认为培训是在浪费时间，不知最终结果如何，存在着观望的心理，等培训真正看到好处再接受。同时，贫困农户多数文化素质不高，传统的生产经营模式根深蒂固，很难接受新事物，培训意愿不高;且外出打工的农户在实际效益不高的情况下，不愿放弃现有的工作。所以这样就导致贫困农户对生产技术有需求的情况下，参与的积极性仍然不高。endprint

（二）政府部门农业生产技术培训有效供给不足。通过调查不难发现，虽然政府在一定程度上为贫困户提供了农业生产技术培训，但实际上不能满足农民的实际有效需求，培训内容常常不能够针对性地解决农民的实际问题，政府部门提供的农业生产技术培训有效供给不足。

（三）培训内容与农户实际需求匹配度不高。在调查中，许多农户反映对于培训中“学什么”、“如何学”的问题政府等部门起主导作用，农户处于被动接受的地位。农户对于农业生产技术最迫切的需求和真正的意愿并没有得到很好的解决，存在着培训内容和实际需求出入较大的情况，导致培训效果不佳，农民不愿意参与培训的情况出现。

（四）培训方式不健全，不被农民所接受。通过调研发现，有部分农民不能接受现有培训方式，因而导致农民培训积极性低、培训效果不佳、甚至不愿参与培训等问题的出现，进一步加深供需不均衡问题。

五、对策建议

（一）加大宣传教育力度。利用电视、报纸、微信平台等多种形式进行宣传，让贫困农户意识到参加生产技术培训的重要性，引导贫困农户转变老旧观念，与时俱进，调动农户参与的积极性，为培训工作的开展营造良好的氛围。同时，村干部、农技人员应深入细致地做思想工作，向他们讲清风险与收益利害关系，通过宣传教育让农户充分认识到培训是为了让他们更好的利用科学技术，促进农业发展，增加农户收入，并且通过宣传促使他们更加积极地参与到扶贫工作中去。

（二）创新培训方式，提高农户参与积极性。农业生产技术培训的开展，应根据当地实际具体情况，要充分考虑当地农民生产、生活的实际需要，因地制宜，依此分批次、分时间段安排不同内容类型的培训课程，以满足现代农民的多样化需求。同时，制定激励措施，调动农户在农业生产中学技术、懂技术、用技术的积极性。此外，由于农民的文化水平相对较低，接受新的信息和技术，主要是靠直观感受，因此应当运用农民最愿意接受的培训方式对农民进行技术培训，如专家学者或技术人员在生产经营现场对其进行指导、运用集中面授的方式讲授政策方针、电子商务等内容。同时，录像和多媒体教学具有教学成本低、覆盖面广、形象直观的特点，因而培训教师可在集中上课的同时，再辅以录像或多媒体教学，往往能起到良好的效果。

（三）以农民的实际需求为重点内容展开培訓。通过对农民的实际调研走访，了解农民在农业生产中存在的问题，根据农民的实际需求，制定不同内容的培训课程，同时应根据不同区域的生产特点和技术水平分区域、分特点、分层次、分批次的开展培训，以满足不同农民的培训需求，从而提升培训质量，彻底解决农民问题。

（四）加大相关部门对培训的支持力度。政府农业相关部门统筹整合各类培训资源、各类培训机构、培训设施和有限的资金，争取培训资源最优化组合，发挥最大的培训效果。重视县、乡两级农机人员的培训，定期对其进行培训、外出交流学习等活动，向其提供更加专业的教育、更专业的理论知识和实践操作经验;同时政府部门加大对农机部门的资金等投入。农业部门积极与高校、科研院所等建立长期稳定的合作关系，依托高校、科研院所的技术发展本地区的农业、进而促进经济的发展。

主要参考文献：

[1]付金山.农业技术培训的基础与农民心理需求分析[J].中国高新区，2017.15.

[2]孙永朋，吴卫成，卫新，朱奇彪.欠发达地区农业技术培训需求与对策——以浙江省欠发达地区为例[J].农村经济，2012.3.

[3]陈宗丽.农民参加现代农业技术培训的现状、问题及对策研究[D].南京农业大学，2011.endprint