张程谢琛 孙景超 杨健科 王钧
(云南农业大学 云南 昆明 650000)
目前,由于地方发展的局限性,乡村教师队伍呈现出的专业性不强,发展不平衡的现象也越来越突出,从2015年开始实施的《乡村教师支持计划(2015—2020年)》以及十九大报告中提出的乡村振兴战略中我们知道,如何建设教师队伍,提高乡村教师队伍素质,已经是振兴农村战略中的一项重要工作,提高乡村教师的专业水平,发展乡村教师的整体素质,培养一支教学专业性素质全面性的教师队伍是关键。十八大以来,国家对教育事业高度重视,十九大报告中,更是明确提出要把把教育事业放在优先位置,随着国家基础教育改革的深入,大力提高基础教育设施、教育质量,优化教师的教学环境,从物质上和精神条件,提高教师的福利待遇,特别是基层教师福利待遇,更充分的发挥教师特别是基层教师在教育事业中的作用。体育教师发挥的作用不可忽视,乡村体育教师本身的发展便成为其中的重要环节。
专业的体育的老师一直是教育资源中的一大缺口。很多学校都缺乏专业的体育老师,甚至没有体育老师,而是由其他科任老师兼任,于是也就出现了“你的语文是体育老师教的”“你的体育是语文老师教的”的尴尬场面。由于缺乏专业的体育老师指导,严重的制约了学生体育教技能的发展。很多专业性比较高的课程,比如篮球、排球、乒乓球等,由于没有专业的老师教授而停滞,这也进一步要求教师的专业水平必须与课程的专业性一致,否则体育教育很难保持一致性。近年来教育部公布教育数据中不分“城乡”,但一些城乡差异无论政治、经济、文化都仍然尤为显著,西南偏远地区体育教师的发展现状令人忧心。体育教师专业水平、教学技能发展是新时代体育课程的重要保障,现有乡村体育教师不能良好的适应新体育课改的需求,需完善乡村体育教师专业发展机制,探索教育事业的发展、研究乡村基层教育事业的发展是关键。
体育教育是是学校教育工作中不可或缺的一部分,是实施“德智体美”教育,培养德智体美人才的重要一环,通过体育课程学习,从身体机能上和心理素质上全方位地提高学生的的素质,促进学生从体力和脑力上协调发展。培养德智体美人才是学校教育的重点,为了更好地发挥学校体育教育的作用,如何开展体育教学活动,培养学生的体育素质,是探索体育教育的一个重要方向。当前,学校体育的本质是“学生身心健康教育”,是以身体活动为基础,培养学生运动技能以及运动习惯,从身体上和心理上促进学生健康发展的一种教学途径。运动的价值在于健康,在培养良好身体素质基础上,以教育为根本,通过学校运动教育的手段,培养一批身体健康、心理状态良好、有良好社会适应并成为社会培养后备人才。学校体育是“健康中国2030”的重要组成部分,“健康中国”建设,体育有责。
根据2012年我国发布的相关青少年体质健康调查报告,其数据显示我国青少年群体特别是学生群体无论是在体制和健康指数上都在降低,但数度有所减缓。其中,心肺耐力水平持续下降,近视率和肥胖率不断升高。因此,政府将加大对于学校体育工作的指导力度,更是把中小学体育教育摆在大力发展教育事业中的重要战略地位。增强青少年体质、促进青少年健康成长,是关系国家和民族未来的大事,2007年,国家就如何提高青少年健康体质专门出台了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等相关意见,《意见》就加强青少年体力,增强青少年体质提出了具体的措施。“强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健”,十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就深化教育领域综合改革方面中也强调青少年身心健康发展的重要性。为督促各有关部门做好体育教育工作,教育部印发了《学生体质健康监测评价办法》等三个文件,根据“推动学校体育工作的制度化、规范化,促进青少年体质健康的止跌回升”提出新要求等一些列政策文件,足见国家对青少年体质健康重视力度。
我国体育教师队伍文献资料较少,但不难看出其中的问题。据文献资料了解,体育教师的缺编主要集中在小学领域,中学基本不存在缺编现象,无锡市就是这样的一种现象。并且小学、初中均出现体育教师年龄分布不合理,以中青年教师与青年教师比例不协调为主;体育教学一致率偏低,制约了体育教学的在教育中的作用。从学历和教育水平的角度来分析,周口市的中学体育教师队伍整体水平并不高。整个的体育教师队伍中,周口市的体育教师队伍呈现一种学术水平低,科研精神匮乏的状态,教师虽然事业心强,责任心重,但却重实践轻理论,忽视自身专业知识、教育水平的提升。这并不是特例,我国大部分地区体育教师资源配置不齐、结构不合理、教学一致性低、缺额严重、学历偏低以及学术能力差等情况。
为大力推进基础教育的改革与发展,国务院作出了《关于基础教育改革与发展的决定》,《决定》为完善义务教育管理机制,提高教育工作者工资福利待遇等相关事项都提出了重要政策指导,随着教育体系的市场化,从师资到教学资源设施建设上逐渐呈现一种多元化。随着国家对中小学体育教学的重视,培养中小学体育教师的资源越来越丰富,条件也越来越齐全。根据数据显示,2007年我国设置体育专业的本科院校与本科院校的比例是87:200,也就是说200所本科院校中就有87所设置了体育专业,而我国总共有320个本科院校设置了体育专业,其中专业点就有242个,这之中包括100余所师范院校体育系、15所体育专业院校、65个综合性大学,72个农业、医护等其他单科专业院校,68个新升格综合性院校。从这体育教育的发展情况来看,虽近年来各类院校建设体育专业热情高涨、发展迅速,体育教师后备人才队伍庞大,但培养质量与就业形势令人堪忧。
我国农村学校体育教育是我国学校体育中不可忽略的重要组成部分,它直接影响到体育教育改革的进度和成效。农村由于长期受传统价值观、社会现实、经济水平的影响,对学校体育教育的认同度和需求度偏低。我国农村学校体育教师严重不足,体育教师资源配置严重匮乏,从学历和教师质量的角度来看,我国体育教师资源配比合格率都达不到一半;从250名学生配一名体育老师的编制来看,配比合格的院校也达不到一半的比例。小学情况糟糕,合格率仅为20%左右、山区合格率更低,平均10个院校中只有1个是合格的,而其中有专职体育教师的院校只占了三成;中学情况较好合格率为也仅有60%左右。当前农村体育教育现状任是由大气候上的不重视造成的,农村学校领导、教师、家长和学生都认为体育是“副科”、认为劳动可以代替体育活动、体育课就是游戏玩耍等。尽管国家对体育教育越来越重视,但智育与体育发展的不平衡一直存在。很多地方的教学仍然存在只重视知识教育,不把体育教育当教育的一种心理,湖北省农村乡镇小学就是如此。受传统应试观念的影响,教育工作者以及学生家长对体育的功能缺乏理解,缺乏体育理念以及素质教育的理念,导致学生对体育没有全面的了解,认为体育就只是所谓的“副科”而使体育教学一直不受重视,使体育教育得不到发展。
经过对武陵贫困山区102所农村小学进行调研,据调研结果显示,贫困山区的体育师资配对情况很低,从事体育教学的老师多数是兼职老师,小学领域中更是超过一半的体育老师是兼职老师,比例几乎达到了70%。通过对吉林省农村体育教师进行调查,抽调体育教师231名,调查结果中专职教师106位,兼职122位和代课教师123位,从合格率63.8%上来看,明显呈现低下状态,但从教师的专业性和整体素质来看,存在部分师范非专业的教师,从年龄上所占比例来看,体育老师总体属于年轻态。而根据调查对比,河南省农村地区和秦巴山区,在体育师资中属于比较薄弱的省份,其中,河南省农村地区中学体育师资比例1:450,秦巴山区208所学校中,专职体育教师与学生的比例是1:310,其中62所农村小学,兼职体育教师总比约77.78%,有50%的学校甚至没有专职体育教师。而在云南的一些地区,教师稀缺已是普遍问题。文山州高中的体育师资也是很匮乏,合格率只是刚过半。所调查的小麻栗坡小学,总共有约200名学生,教师总人数为10名,从编制上来讲是很低的,师生比例只占5.2%。从学校的结构来看,2个大、小学前班,小学6个,在管理人员不担任班主任的前体现,每个老师上课数大概是平均2节课班。这在陕西、四川、辽宁等省同样存在,研究主要集中反应师资不足,师生比严重失调,学历较低,专业性差以及意识淡薄,观念错误等问题上。
由此可见,当前我国农村中小学体育教师队伍现状,一时还无法解决,农村不仅体育教师,各科合格教师队伍都十分稀缺,这己严重制约我国乡村中小学教育水平以及体育教育的发展,成为影响乡村中小学体育教学顺利进行的主要因素之一。在这样的前提下,乡村体育教师队伍的健全与体育教师专业化更是无从谈起。而我国虽要求中小学教师应持相应等级教师资格证持证上岗,但在乡村地区无法实行。
(1)地方应尽快制定结合当地实际的相应政策措施,改变体育教师队伍不合理的现状。
(2)有针对性出台更多对偏远地区教育有利的政策,给予更大的扶持补助,吸引人才;并加强进行教育扶贫力度,使政策落到实处。
(3)应加强对现有体育教师的培养,通过在职培训,网络学习,安排听课等方式大力推动体育教师教学能力提高、专业知识面扩展以及教师素养提升,提高教育质量,这具有积极地现实意义。
(4)国家教师资格证要求五年一复审,但审核留于形式,而非公办学校教师不要求进行教师资格证复审。现有制度已无法促进教师上岗后继续学习、发展。