思维导图分解法的公路工程投标过程风险分析

宋洪彩

(泰安市公路局工程二处，山东 泰安 271000）

1 公路工程投标过程中所运用的风险分析理论——思维导图分解法

招投标风险管理的第一个程序是对投标过程中的风险进行分析，在进行分析的过程中会发现一些隐藏的风险因素，这些风险因素并不明显，但会影响到投标过程，甚至会影响到投标的结果，所以在进行投标过程风险分析时，需要额外注意这些隐藏的风险因素，包括对其进行排序并对其中的主要因素进行标注。同时，在进行风险分析时需要运用有效的风险分析方法，力求使风险因素及其造成的后果在其中得到明晰的体现，以此来让领导者提前了解到这些风险因素将带来的影响，从而使其对将形成的风险事故采取相应有效的应对措施。而风险分析所要呈现出的内容包括：风险的类型、产生原因、预防手段以及风险因素带来的后果及其严重程度。

而思维导图分解法就是一种有效的风险分析方法，其主要运用的是思维导图的思考方式及分解规律，不仅能将复杂的问题简单化，还能将较大篇幅的、抽象的文字用简单易懂的个体组成思维导图呈现出来。在进行投标过程风险分析时，需要呈现出的内容较多，而思维导图分解法不仅简洁明了，还具有清晰易懂的特点，在分析时能将隐藏风险因素及其所带来的后果最大化的呈现出来，如公路工程风险分析的流程图1。

2 公路工程投标流程

公路工程投标流程是投标单位所必须要了解的基本信息，一般的投标流程大致有十个步骤，从购买并分析招标文件、考察施工现场到按规定密封和递交投标书都是投标单位所必须要做好的前期准备工作。

图1 公路工程的风险分析流程图

3 公路工程投标过程风险体系

公路工程招投标是建设市场的交易方式之一，其特点是由唯一的买主，即招标人设定标的，并邀请多家投标人对其进行公平竞争，而报价程序也是秘密进行的，最后由招标方对投标方的报价进行择优选择。而公路工程投标不同于其他行业的投标，风险因素相比更多，所以，公路工程投标过程风险体系的建立是极有必要的。而在公路工程投标过程风险体系中，主要的评价指标体系有五种：资金风险、竞争风险、市场风险及政策性风险和其他风险。除此之外，各风险之间还可能具有关联性，如下图2。

4 公路工程投标过程的风险分析

图2 主要风险间的关联关系

风险分析的目的是为了找到可能影响投标过程的风险因素和它们的成因，投标过程的风险分析也是投标过程中风险管理的第一步。但是，投标过程中的风险因素有时是隐藏起来的，部分风险因素甚至难以被准确预测，而投标过程中的风险因素也是风险分析的重要组成部分之一。所以，在采用思维导图分解法对公路工程投标过程进行综合分析时，要注意公路工程投标过程及其主要涉及的投标过程的不同阶段，而在研究建立公路工程投标过程中的工程风险因素库时，重点应放在工程设计阶段的风险因素和影响施工阶段的风险因素这两个方面。

4.1 设计单位风险分析

设计单位风险分析是公路工程投标过程中的重点分析对象之一，设计单位在对公路工程进行设计时，所使用的方法不同，对项目造成的影响也不同，但在进行实际设计的过程中，大部分设计者会采用保守设计的方式，这种设计方式极易导致施工时工程量大幅度增加，也会造成建筑材料及施工人员过多而产生资源浪费。

4.2 施工单位自身风险分析

对施工过程造成决定性影响的第二个因素是施工技术方案，而施工技术方案主要是由施工方提出的，不同的施工方所拥有的人力物力资源不同，这也使得企业间会逐步形成资源与效益的差距。从施工企业的视角来分析影响公路工程的风险因素，即施工单位自身风险分析。

（1）投标资格与能力。公路工程的投标单位大多是有丰富建筑工程经验的企业单位，其投标人的选择也极为重要，独立法人或其他组织代表是较为合适的，而投标单位的投标资格与能力主要呈现在其资质与合格证件证明上。投标单位的资质主要是投标人或单位的融资及建设和管理实力以及相似公路工程的建筑成果以及经验是否丰富。而合格证件证明包括投标单位的营业执照信用证以及各类法律法规、税法、章程以及协议、业绩和财务实力等。

（2）财务实力及融资能力。财务实力及融资能力最能体现投标人的投标资格，因为公路工程的招标通常要求投标人在筹集项目资金与贷款方面具有较强的能力，而投标人的总资产、净资产及盈利能力是投资人财务实力的体现。

（3）相似工程成果。相似工程成果是体现投标单位是否具有投标资格的重要因素，一般来说，投标单位的相似工程成果越多、建设经验越丰富，中标的可能性就越大。

（4）投标人与投标单位的信誉。公路工程建设往往是一个长期的过程，而这就要求招标人与施工方进行长期合作，因此，投标人及投标人的信誉是极为重要的。

（5）硬件设施。投标单位的硬件设施即其设备及技术装备水平，因为在进行公路工程的施工时，要确保施工方与招标方双方的利益，就必须确保高质高量的施工，而施工单位如具有先进的机械设备技术且设备质量良好、对施工具有合理、科学且先进的评估过程，则能更充分地体现其优势。

（6）人力资源。人力资源也是施工单位在投标时所必须呈现出的优势之一。

（7）施工技术方案。施工技术方案通常是由施工单位在经过实地考察后提出，经由招标单位择优选择，施工技术方案的优劣通常也能体现出投标单位设计团队与施工团队的水平。

4.3 土方开挖风险分析

土方开挖风险主要分析的是公路工程的土方开挖量是否符合预期，如施工方在开挖时超挖或少挖，则在公路工程结算时极易出现结算价格与投标价格相差过大甚至超出投标价格的现象。而由于土方开挖量是由设计方案与施工方共同决定的，所以，土方开挖的风险分析应从设计方与施工方两个方面来进行分析。

5 结语

本文运用思维导图分解法对公路工程投标风险进行分解分析，使公路工程投标的风险因素更为明晰，也能很好地将其造成的后果展现出来。除此之外，思维导图分解法下的公路工程风险分析还能帮助投标单位制定合理对策，有效规避风险，提高其中标几率和投标质量，帮助其在投标过程中制定出高质量的决策。

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