思想政治教育学科“四个服务”目的的理论逻辑

摘要：

思想政治教育学科发展多年以来，关于思想政治教育学科的目的研究一直是学科的基础问题，思想政治教育的目的会随着社会现实的变化发展而变动。2016年习近平总书记在全国思想政治工作会议上提出了思想政治教育的“四个服务”目的，对党的十六大关于教育目的的论述进行了调整与改动，将思想政治教育的目的界定成为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

关键词：思想政治教育；目的；四个服务；理论逻辑

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2018.06.013

中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1672-9749（2018）06-0062-05

恩格斯认为：“任何事情的发生都不是没有自觉的意图，没有预期的目的。”[1]思想政治教育作为党对社会成员实施思想影响的社会实践活动，必须要明确其目的所在。“所谓目的，是指人们在行动之前根据需要在观念上为自己设计的要到达的目标或结果。”[2]因此，思想政治教育的目的就是指党对社会成员实施思想影响所要达到的结果，它是思想政治教育的出发点和目标指向，在思想政治教育理论体系中处于根基性的地位，它是思想政治教育理論体系中的“纲”，“纲举”才能“目张”。因此，要做好思想政治教育，首先要明确思想政治教育的目的。

一、“四个服务”目的的生成背景

思想政治教育的作用和地位在建设新时代中国特色社会主义的新征程中不容忽视，思想政治教育作为一种对象性的实践活动，必须遵循合规律性及合目的性，合规律性即思想政治教育要在时代环境中运行，要符合新时代中国特色社会主义的前进方向；合目的性即思想政治教育要在新时代中发挥育新人的能动作用。新时代呼唤新思想，新思想引领了思想政治教育学科的新理念，思想政治教育“四个服务”目的就是在这种时代环境中应运而生。

党的十九大报告明确指出：建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培育社会主义建设者和接班人。思想政治教育作为立德树人根本任务的重要一环，党的教育方针和中国特色社会主义的发展方向决定了思想政治教育的根本目的。2016年习近平总书记在全国思想政治工作会议上提出：我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。这条意见明确了教育的根本目的，也就是确定了思想政治教育的根本目的“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”。对比2002年党的十六大报告中提出的“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务”的教育目的，不仅内容上有所扩充，顺序上也有所调整。就理论研究而言，我们必须厘清这一目的新提法的理论逻辑，才能为思想政治教育学科在新时代的发展找到实践和学理依据。

思想政治教育“四个服务”目的的提出是对中华民族伟大复兴这一伟大梦想的回应，习近平总书记在党的十九大报告中强调，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，做好思想政治教育就是实现这一伟大梦想的基础工程之一，思想政治教育的内容和方向必须服务于这一伟大梦想，围绕着这一梦想的推进而展开。

第6期郑未怡：思想政治教育学科“四个服务”目的的理论逻辑

思想政治教育研究2018年

思想政治教育“四个服务”目的的提出是消解当前社会思潮纷纭激荡的现象，巩固全党全国人民共同思想文化基础的需要。习近平总书记在2016年5月17日的哲学社会科学工作座谈会上指出，要“加快构建中国特色哲学社会科学”，思想政治教育学科是中国特色的哲学社会学科之一，其鲜明的意识形态属性决定了思想政治教育工作者在进行研究和工作时，要把思想政治教育置于党和人民的发展之中，致力于全党全社会思想上的团结统一。

二、“四个服务”目的的逻辑结构：从认识到实践

通过对“四个服务”目的生成背景的考察，不难得出这一目的新提法是基于思想政治教育作为对象性的实践活动而提出的，是在马克思主义科学方法论的指导下将思想政治教育的学科属性与当代世情、国情相结合而提出的新认识，是一种从实践到认识的过程。而“四个服务”目的的内在逻辑结构，是在科学理论的指导之下，结合现实实践分析而提出的正确的行动指向，符合从认识到实践的认识论进路。

人民群众观点是历史唯物主义认识论的首要观点，决定了“为人民服务”的首要位置。为人民服务的具体实践活动要“随时随地都要以当时的历史条件为转移”[3]，在人民群众这一认识论首要观点的指引下，要把中国的历史和现状加以考察，以人民群众所面临的实际问题、以人民群众所正在做的事情为中心主题，在强调思想政治教育要“为人民服务”的首要目的之外，还要同时“为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”，后三个服务目的既是“为人民服务”目的的必然要求，源于人民群众实践生活中的实际需要，又是对实践生活的升华与超越，后三个服务目的的达成能更好的推进“为人民服务”这一首要目的。

“为人民服务”目的反映的是马克思主义理论的客观真理，“为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”是结合新的历史语境对马克思主义理论的深刻认识与转换，“为人民服务”目的为思想政治教育的内容与方法提供观念基础，“为中国共产党治国理政服务”目的为思想政治教育的实施与运行提供正确的主体引领导向，“为巩固和发展中国特色社会主义制度服务”目的为思想政治教育的发展坚定正确的政治方向，“为改革开放和社会主义现代化建设服务”目的为思想政治教育的作用提供了与时代接轨的道路。

三、“四个服务”目的的理论根据

1.群众性决定了为人民服务的首要地位

思想政治教育目的的新提法把“为人民服务”这一目的放在了首位，既是回答了教育为谁服务这一根本性问题，也更加凸显了自党的十六大以来党坚持以人为本的价值取向。从学科的立场而言，这是根据马克思主义理论的人本主义色彩决定的；从学科的主客体逻辑而言，是由于中国共产党和人民群众的关系决定的。

（1）马克思主义理论人本主义属性的应有之义马克思主义理论既是思想政治教育的学科基石也是思想政治教育的学科立场，马克思主义理论的人本主义属性决定了思想政治教育要以人民为中心、为人民服务。

众所周知，马克思主义的早期理论深受费尔巴哈的影响，在费尔巴哈的人本主义唯物主义的影响下，在《论犹太人问题》中，马克思就开始讨论抽象的人的范畴，将人划分为两个层次：市民社会和公民，并试图解释人的应然存在与实然状态的矛盾，认为要解决这一矛盾就是要实现人的解放，即“使人的世界和人的关系回归于人自身”[4]。在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中，马克思通过对宗教的批判来把人与现实世界进行关联，认为“人不是抽象的蛰居于世界之外的存在物。人就是人的世界，就是国家，社会”[5]，提出了要从现实意义普遍意义上去谈人的解放，并提出了把人的解放变为现实的方式：把批判的武器和武器的批判相结合。在《1844年经济学哲学手稿》中，马克思试图从经济领域去寻找人的本质，在对资本主义生产环境下的苦难工人的描述中提出异化劳动理论，反对私有制度下人的非人性，认为要扬弃以往的生产关系实现共产主义，到达真正人的本质的复归阶段，使人“作为一个完整的人，占有自己的全面的本质”[6]，完成了其人本主义思想的建构。

从《神圣家族》开始，马克思开始从现实、社会关系理解人的范畴、本质。在《关于费尔巴哈的提纲》中将实践引入了认识论和历史观，从实践观点理解人，开辟了以现实的人为基础的马克思人本主义道路，表明了其理论的立脚点就是“人类社会或社会的人类”[7]。之后在《德意志意识形态》中，马克思把人从宗教的人中解放出来，从人的物质行动出发将人理解为“现实的、从事活动”[8]的人，以现实的人为基石，开辟了维护现实的人的利益与地位的人本主义理论道路，马克思主义理论的出发点就是抓住现实的人的本质这一关键，以人作为最高目的，为了推翻压制人、异化人的社会关系而奋斗。马克思主义理论的实践就是从现实的社会和现实的人出发，促使人不斷的改造客观现实的同时实现人自身的发展。思想政治教育归根结底就是要围绕人、关照人、服务人，促进人的全面发展。

（2）党的群众路线方针的客观要求

思想政治教育的主体是中国共产党，客体是人民群众，群众路线是中国共产党在深刻把握马克思主义所揭示的人类历史发展规律之上长期实践探索出来的根本路线，为人民服务是中国共产党的根本宗旨和价值追求，思想政治教育作为党的思想引领工作，自然要遵循这一根本路线和宗旨。

根据马克思主义的人本主义思想和历史唯物主义理论，人民群众是历史的主体，人在社会、国家中才能实现自身的全面发展。中国共产党作为无产阶级的政党，作为“人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”，自建党之初就开始承担起“人民群众的全心全意的服务者”[9]这一重大责任，始终是以人民群众的解放作为党的目的和宗旨。要促使人民群众的全面发展，必然要满足人民群众的精神需要，对人民群众进行“灌输”和思想教育。要促使社会和国家的全面发展，必然要使人民群众组织起来，用“批判的武器”武装人民群众的头脑。但是，先进的思想理论是不可能在人民群众的头脑中自发产生，要让党的先进理论“飞入寻常百姓家”，必须要有先进的组织进行教育引导。中国共产党作为人民群众的服务者，能够领导和团结人民群众向同一个目标前进，正是因为它作为人民群众中的先进群体担负起思想政治教育的主体责任，始终坚持运用自己正确的指导思想，为人民群众指明前进的方向，使人民群众树立正确的思想，提高人民群众的思想觉悟，团结统一人民群众的思想和行动，带领人民群众为实现自身的全面发展而奋斗。

中国共产党在长期的实践探索中提炼出了“为人民服务”的这一宗旨，提出了“一切为群众的工作都要从群众的需要出发”[10]“只有代表群众才能教育群众，只有做群众的学生才能做群众的先生”[11]“要在人民群众那里学得知识，制定政策，然后再去教育群众”[12]等一系列群众路线的重要论述，都深刻说明中国共产党作为思想政治教育的主体，在对人民群众施加思想影响的过程中始终深刻理解为人民群众服务是思想政治教育的题中之义，把人民群众作为党进行思想政治教育的根本价值取向，把握思想政治教育“为人民服务”这一根本目的。

2.实践性决定了为中共治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务的新增内容

为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务是思想政治教育目的的新增内容，这是由思想政治教育的实践性决定的。一方面，思想政治教育的实践要充分发挥主体的作用，必须要服从和服务于党的中心工作，解决人们的思想问题与实际问题，推进社会科学发展和人的全面发展。[13]另一方面，思想政治教育的实践要塑造良好的社会和国家环境，必须要遵循国家发展的目标，使教育对象明确其自身发展的目标与国家发展的目标从根本上说是一致的。

（1）服务于党的中心工作、巩固党的执政地位的必然要求思想政治教育的客体——人民群众在不断发展的同时，思想政治教育的主体——中国共产党为了保持其先进性也必须在实践中不断发展。中国共产党当前面临的中心问题就是要根据当代社会形势不断优化其治国理政能力，促进社会和国家的转型与发展。思想政治教育作为党的一项工作和任务，“是不能离开当前的中心工作的，并且是为了保证各项中心工作的完成的”[14]，做好思想政治教育能够为党的中心工作提供良好的舆论环境。思想政治教育必须与党的中心工作密切配合，为中国共产党治国理政服务。

为中国共产党治国理政服务，提供良好的舆论环境的基础工程就是要解决好社会发展的价值导向和价值目标问题，把社会主义核心价值观作为思想政治教育凝心聚气、强心固本的基础工程。社会主义核心价值观是对儒家学说“修身齐家治国平天下”的改造和升级，通过社会核心价值观教育，能够将个体、社会、国家完整地联结在一起，并且能够包容“中国梦”理论，解决了建设一个什么样的国家、建设一个什么样的社会，建设一个什么样的个体的根本问题，构成了整个治国理政框架的基石。

思想政治教育作为中国共产党独特的意识形态整合方式，其必然功能就是要凝聚人民群众的力量，巩固党的执政地位，为中国共产党治国理政服务。为了能够整合社会各个阶级阶层的力量，将人民群众多样化的利益诉求整合在中国共产党领导的体系之下，中国共产党根据其治国理政的目标，预设了一套思想理论体系。这套思想理论体系的宣传与教育就是思想政治教育的过程，通过这一过程，党能够说服群众、吸引群众，团结群众为实现共同的目标而奋斗；能够在群众中形成较持久、较稳定的认知、情感、意志，将群众对党的评价和认知保持在一个比较高的水平；能够在群众中形成党的意识形态“在整个社会舆论导向中的话语优势”[15]，使群众从被动的接受这种预设的思想理论体系转化为自觉遵守，并且外化到现实行为中，用实际行动维护党的执政绩效和执政地位。

（2）遵循国家发展目标、形势的必然需要

教育的国家主义是教育的一种具有国际性趋势的价值选择，虽然说教育的首要目的是为人民服务，但是，个体的发展离不开国家和社会，国家和社会的发展能够为个体的发展提供坚实基础和可靠保障。教育一直以来被看作是国家规划中必不可少的组成部分，每个国家都把教育当作是形成“国家的最强有力的武器” [16]，杜威认为“国家不仅为公共教育提供实施手段，而且为其提供公共教育目标” [17]，可见教育作为国家的一项重要职能，与国家从来就是互相影响，不可分割的关系，根据国家、社会性质的目标要求，教育的目的应该涵盖国家和社会发展的目的。因此，思想政治教育除了要坚持为作为客体的人民服务、为作为主体的中国共产党服务之外，还需为作为制度环境的中国特色社会主义制度服务。中国特色社会主义的根本制度造就和发展了中国独特的思想政治教育学科，思想政治教育学科也应该融入制度发展各方面，保证中国特色社会主义事业的良好发展。

实现人的全面发展和提高党的治国理政水平都要始终坚持社会主义方向，遵循中国特色社会主义的根本制度。巩固和发展中国特色社会主义是党和人民全部事业的本根，习近平总书记曾引用唐太宗的关于治国与栽树的比喻，把中国特色社会主义制度喻为治国的“本根”，巩固和发展中国特色社会主义制度就能够“本根不摇”，就能够保证中国的正确发展方向。但在现实生活中，不是每一个人都能认识到这种一致性，那么在实践中这三个目的便还只是潜在一致，思想政治教育的目的正是要实现从潜在一致向现实一致的转化，塑造个体、社会、国家和谐发展的良性生态结构。

对比党的十六大报告中提出的思想政治教育的目的，习近平总书记在高校思想政治工作会议讲话上的这一新增内容是思想政治教育发展的实践要求和逻辑必然，思想政治教育的目的不仅仅要关涉人民群众，也不能忽视作为主体的中国共产党和作为根本属性的中国特色社会主义制度。

3.时代性决定了为改革开放和社会主义现代化建设服务的更新升级

思想政治教育要“为改革开放和社会主义现代化建设服务”是对2002年党的十六大报告中提出的“坚持教育为社会主义现代化建设服务”的更新升级，新增的“为改革开放服务”是时代性的必然要求，体现了思想政治教育的建设始终坚持与时俱进的精神，教育目的紧随时代发展的需要。

（1）时代最强音的必然选择时代是思想政治教育发挥功能的基本背景，只有真正与时代结合起来的思想政治教育才是具有意义的，只有真正能够融入时代并服务于时代发展的思想政治教育才是最具功效的。思想政治教育要实现对人民群众、对党和国家、社会的教育目的必须立足时代、面向时代，实现与时代的命运与共。也就是说，社会历史的时代性是决定思想政治教育走向的旗帜，是检验思想政治教育结果的杆秤。时代是某一特定社会历史时期确定的事实，每一时期的思想政治教育都要在时代需求这一试金石上得到检验，每一时期的思想政治教育都要扎根时代、契合时代主题，要从时代主题中选择目的、形成内容，反映时代、面向时代、引领时代。

以中国共产党思想政治教育发展史视角来看，思想政治教育的内容和目的不断地随着时代的需求发生改变。在党的正确领导下，我国人民群众正处于全面深化改革开放的时代进程之中，习近平总书记强调：“改革开放只有进行時没有完成时，没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天” [18]。改革开放创造的巨大绩效，解放和发展了社会生产力，党和人民在短短的四十年创造了举世瞩目的辉煌成就，赶上了时代前进的步伐；改革开放的理论与实践，开辟了中国特色社会主义道路，发挥了中国特色社会主义制度的优越性。改革开放是时代的最强音，思想政治教育要发挥功效不能忽视改革开放这一时代的呼声，人民群众的发展、党治国理政能力的优化、中国特色社会主义制度的发展也离不开改革开放这一发展的正确方向和道路。

（2）历史发展的必然趋势“为社会主义现代化建设服务”这一目的只是顺序发生了变动，其原来的首要地位被“为人民服务”所取代，主要是体现了党和国家的教育方针从之前的以社会为本位的价值取向，转向了以人为本的价值取向，更加注重育人为本、以维护和实现人民的根本利益为圭臬。为社会主义现代化建设服务是时代性的必然要求，也是世界历史发展进程的必然趋势。其内涵包括思想政治教育学科自身的现代化，也包括培养符合社会主义现代化建设所需的现代化人才。其主要依据主要为以下三个方面：

思想政治教育的目的要与党和国家的目标相一致。思想政治教育是围绕实现党和国家的奋斗目标而开展教育的，基本实现现代化是我国建国一百年的目标，思想政治教育要保持正确的政治方向就必须为社会主义现代化建设服务。

思想政治教育的目的要有外部条件的支持。思想政治教育学科的发展需要有现代化的物质条件和精神条件，物质条件主要是现代化的教育载体譬如新媒体等；精神条件主要是现代化的教育理念和方法。思想政治教育要实现自身学科的发展就不能忽视社会主义现代化这一时代趋势。

思想政治教育的目的要立足现实，面向未来。教育不仅扎根于现实，还具有开拓性和未来性的特征，思想政治教育需要观照未来的现代化社会的需要，要塑造拥有未来性、现代性的新人，从而使当代的思想政治教育与未来的思想政治教育避免断裂、在本质上保持一致。

思想政治教育的目的，就教育对象而言，联结了人与社会的关系，凸显了人的全面发展的重要性；就教育者而言，为中国共产党组织和开展思想政治教育提供了指导；就教育环境而言，明确了教育活动的出发点，保证思想政治教育的良好进行；就教育方向而言，既立足于现实又面向未来，提供了思想政治教育未来发展的模型。

参考文献

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[责任编辑：张学玲]