争做推进绿色发展排头兵——甘肃省2017年绿色食品工作回顾

党的十九大报告指出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。绿水青山既要求优良的环境质量，也需要生态健康的保障。要实现绿水青山就是金山银山，必须推动绿色产品和生态服务的资产化，让绿色产品、生态产品成为生产力，使生态优势能够转化成为经济优势。2017年，全省绿色食品发展部门积极发挥推进绿色发展上发挥排头兵作用，以推进农业供给侧结构性改革为主线，转变农业发展方式，促进全省绿色、有机食品发展走上了快车道。

2017年甘肃省上报国家中心78家企业200个产品，已领证45家企业105个产品。截至2017年11月30日，全省有效使用绿色食品标志共计378家企业752个产品，监测面积462万亩，申报产量431万吨，产值17亿元。有机食品企业44家，产品119个，种植面积11.6万亩，草场面积42.9万亩，养殖牛、羊共93450头（只），有机产品总产量10.8万吨。绿色、有机食品的监测面积分别占全省食用农产品面积的9%和0.19%。

截至目前，甘肃省共获批国家级绿色食品原料标准化生产基地16个，示范基地面积达196.16万亩，基地对接农户40万户。进入创建期的国家级基地2个，省级基地8个。基地建立了综合协调组织管理体系、完善的生产管理体系、行之有效的农业投入品管理制度、完善的科技支撑体系、基础设施建设和环境保护、监督管理制度和产业化经营等七大体系，发挥了良好示范效应，为绿色食品标准化基地的创建及绿色优质农产品的供给提供了保障。

展会平台亮点频现 品牌建设效益明显

2017年，甘肃省积极组织企业参加各类展会，在省外展会中，交易量共达2160吨，交易额24408万元，签订意向性合作协议29500万元。在2017年东盟博览会上，举办了甘肃省苹果蔬菜专场推介会，唐仁健省长亲自带队，康国玺厅长现场做了推介。在第11届中国国际有机食品博览会上，张掖花寨小米等5个产品获得中国国际有机食品博览会金奖。第18届中国绿色食品博览会上，会宁高原夏菜种植农民专业合作社等18家企业的18个产品获得绿博会金奖。省绿色食品办公室分别获得了第11届中国国际有机食品博览会、第18届绿博会《最佳组织奖》，是全国10家获得此项荣誉的省市之一。2017年甘肃省有1家企业入围中国绿色食品发展中心组织的宣传补贴计划，并争取到补贴资金。通过组织参加各类展会，强化农产品品牌意识，推进品牌引领，树立起了一批全省特色优质安全农产品产品品牌、企业品牌和区域品牌，帮助全省优质农产品走出去，取得更好的效益，带动农民增收致富。

落实属地管理职责 认证效率快速提高

2017年，根据农业部新修订的《绿色食品标志管理办法》《绿色食品标志许可审查程序》有关要求，结合甘肃省绿色食品工作机构及队伍建设情况，分别在酒泉、张掖、武威三市，景泰、临洮、榆中三县及安定、七里河、麦积三区开展了绿色食品前期资料审核及现场检查工作。试点工作开展以来，相关市、县（区）工作机构结合本地农产品特色，严格按照审查程序开展工作，极大地调动了绿色食品工作机构的积极性，提高了认证工作效率，同时，充分发挥了基层工作机构熟悉当地产业和品牌的优势，为科学有序扩大绿色食品认证规模发挥了积极作用。

2017年，省绿色食品办公室从市（州）、县（区）已注册的绿色食品检查员中选取业务水平较高的人员，对全省绿色食品申报材料进行会审，会审每季度开展一次。通过召集市县检查员对申报材料的集中会审，一方面有效提高了申报材料的整体质量，加快了认证工作的进程，另一方面通过会审促进了各地检查员之间的交流、学习，对今后各地开展相关片区的绿色食品认证工作起到了有力的促进作用。

扶持政策效果明显 少数民族地区申报加快

为积极响应省委省政府关于助推精准扶贫脱贫的有关政策和农业部绿色食品管理办公室和中国绿色食品发展中心《全国绿色食品产业发展规划纲要（2016-2020）》重点任务要求，加快推进短缺产品开发，不断优化品种结构，推动生态良好的草原地区及国家级贫困县发展优质绿色农畜禽产品。省绿色食品办公室根据甘南、临夏州及岷县绿色食品相对滞后的情况，下发了《关于对少数民族及国家级贫困县发展绿色食品给予推动扶持的通知》（甘绿办发〔2017〕14号），制定了少数民族及国家级贫困县发展绿色食品的扶持政策，有效带动当地企业积极申报绿色食品认证，共有13家企业121个畜产品申请认证绿色食品，促进了当地企业的品牌意识和经济发展。

多样化申报 提升产品特色

2017年以来，结合甘肃省得天独厚的农产品生产地域特色和丰富的农产品种类，注重提升申报产品的地域特色，全省绿色食品申报呈现多样化特点，取得了良好的效果。一是加工产品的申报量大幅提升。绿色食品产品申报类别中加工产品大幅提升，产品个数达到82个，占申报总个数的41.2%。改善了以往以初级农产品为申报重点的现象。绿色食品品牌价值在精深加工产品上逐渐显现。二是各地特色优势农产品申报突出。高原夏菜、红富士苹果、枸杞、百合、蜂蜜等特色优势农产品共计110个，占申报总量的55%。特色优势农产品种类的增加，为全省绿色食品品牌塑造带来了动力，为绿色食品品牌的美誉度增添了活力。三是草食畜产品发展迅速。武威市顶乐伊禾肉类加工有限公司、甘肃康美现代农牧产业集团有限公司等肉类大型加工企业积极申报绿色食品，肉类系列产品的申报比例从2016年的12%迅猛提高到28%。

总体来看，甘肃省绿色食品申报主体结构有待调整，中小企业和合作社偏多、大型企业偏少；初级和初加工产品比重较高，深加工产品比重偏低，产品档次有待提高；从产业对接来看，产业链接仍不够紧密，原料基地、绿色生资、产品生产、专业营销各环节需要进一步打通。甘肃省绿色有机食品市场流通仍是一个短板，加上部分获证企业用标不积极，品牌价值得不到充分体现。从申报地域来看，申报总量不平衡。全省绿色食品申报多年存在的“西强东弱南北慢”的局面仍未彻底改观。酒泉、张掖、金昌、武威4市目前有效使用标志的有127家企业、348个产品，2017年有44家企业95个申报产品，占到全省申报总数的42%；从全省工作体系来看，少数工作机构对绿色食品工作重视不够，个别检查员主观能动性不高，现场检查不认真、企业年检不到位，有的甚至流于形式，极易给品牌的公信力造成伤害。

只要保持定力，通过扎扎实实的工作，始终保证认证审核严谨规范、证后监管严格到位，认真做好宣传推介、品牌培育、队伍体系建设等工作，全省绿色食品工作定能迈上新台阶，为广大消费者提供更多绿色、有机优质农产品。