农业水利工程建设与管理中存在的问题及处理对策

张伟 周宏娇

【摘   要】 我国人口众多，地域辽阔，是一个农业大国，农业水利工程是关乎国计民生的大事，本篇文章从质量提升、制度保障、工作力度强化等三方面入手，切实提升农业水利工程的整体质量，为人民造福。主要探析了现存于农业水利工程建设与管理中的问题，并提出了几点相对应的处理对策，为促进农业发展尽绵薄之力。

【关键词】 农业水利工程;建设与管理;问题;对策

Problems existing in the Construction and Management of Agricultural Water Conservancy projects and Countermeasures

Zhang Wei   Zhou Hongjiao

（Huanren Manchu Autonomous County Water Migration Service Center Benxi    117200）

[Abstract] China has a large population and vast territory. It is a big agricultural country. Agricultural water conservancy project is a major matter concerning the national economy and people's livelihood. This article starts from three aspects： quality improvement， system guarantee and work intensity strengthening， to effectively improve the overall quality of agricultural water conservancy project and benefit the people. This paper mainly probes into the problems existing in the construction and management of agricultural water conservancy projects， and puts forward some corresponding countermeasures to promote agricultural development.

[Keywords] agricultural water conservancy projects; construction and management; problems; Countermeasures

我們国家是一个农业大国，社会的和谐稳定有赖于农业生产的平稳运行。基于此，建设农业基础设施的工作就显得尤为重要，能够促进农业发展的稳步向前，政府中的相关部门一定要高度重视存在于农业水利工程建设与管理中的重大问题，并采取科学的分析方法，最终制定出科学而合理的解决问题的对策。通过促进建设与管理水平的不断提升，保障农业水利工程平稳而顺畅的运行，使功能得以最大化的发挥，促进农业发展水平的大幅度提升。

1  现存问题

1.1  老化的灌溉渠系

我们国家的农业水利工程建设始于一九七零年左右，粗粗估算起来这些农业水利工程的运行时间早已超出了四十年。严重的老化问题影响了灌溉功能的发挥，政府为了很好的解决这一问题，每一年都组织工人进行加固、修补和清淤的工作，但并未取得较为理想的成效。漫游是农田灌溉主、支渠在灌溉时的主要状态，这极其不利于水资源的节约。在有极大自然灾害发生的时候，是难以有效应对的。从某一方面来说，不利于我们国家农业的向前发展[1]。

1.2  粗放的管理状态

匮乏的资金因素是致使广大农村地区的农业水利工程之所以处于比较粗放的管理状态的主要原因。因为在建设农村水利工程的工作中，投入的资金数量远远不够，这使建设水利工程只能按照较低的标准进行;在完工并投入实际的使用后，又因为这一问题，使后期的统筹管理工作难以开展，因而不能配备足够的工作人员给予农业水利工程及时性的维护和专业化的管理。这一切最终导致农村水利工程难以极大的发挥效用而疏于维护和管理，以致早早被弃用。

1.3  不高的工程质量

在农业水利工程建设中，有两种主要的资金投入来源：第一种是施工企业和本地人民群众一道出资建设，第二种是本地群众自己筹集资金出资建设。这两种资金投入来源在专业化程度上存在极大的差异性，前者专业化程度高，而后者则恰恰相反。因而所建设的农业水利工程也存在施工标准方面的不同，也会在质量标准上存在极大的差异，这使农业水利工程质量参差不齐。由于本地人民群众在一道进行水利工程的建设工作中，给予的重视程度不够。加之没有充分的认识，这使本地村民缺乏工作的干劲和积极主动性，对农业水利工程整体质量的提升是一个极大的威胁[2]。

2  处理对策

2.1  施工质量提升方面

因为没有充足的资金对农业水利工程建设予以支持，因而农业水利工程的质量呈现一个参差不齐的状态。这使后期运行中的故障频发，对农业生产造成极大的不利影响。基于此，提升施工质量是非常重要的事情。第一，着手进行相关管理条例的建立健全工作，以此保障可行性与合理性这两大最重要的工程设计中的指标得以达成;第二，着手进行专业化施工队伍的聘请工作，对施工标准进行严格而深入的贯彻，对施工中每一环节的质量给予高度的重视，以此达成施工质量提升的目的。

2.2  维护管理加强方面

持续性原则是建设与管理农业水利工程工作中应该坚持的标准要求，要对施工质量和后期的维护以及管理工作都给予高度的重视。基于此，有极大的必要性着手进行行之有效的维护管理制度的制定工作，来定期性的维护农业水利工程。对于设备的老旧问题、破坏问题，可以在定期开展的维护工作中得到及时的发现，因而可以对上述问题分别采取更换和修复的措施进行积极的处理。要想达成农业水利工程运行极其平稳、顺畅的目的，就必须加强后期性的维护管理工作的力度，如此才能使农业生产得以大幅度的向前进步与发展[3]。

2.3  质量管理制度完善方面

质量管理制度完善可从施工材料与施工措施入手。第一，在施工环节，一定要严把施工材料和设备选择关，施工管理工作人员严格按照施工标准严选材料和设备，严格禁止不符合相关标准要求的施工材料流入施工现场。与此同时，注意整个施工队伍素质的提升工作，以此保障施工的顺畅性;第二，应该重视及时解决施工环节中出现的问题，因而要严格落实施工环节的工序和流程，具体是与设计要求有极高的匹配度。只有上一道工序经检验合格后，才可进入下一道工序。要想提升农业水利工程质量和有力的控制安全隐患的发生，就必须严格依照在施工环节中的相关制度办事。

2.4  建设改革步伐加快方面

以往应用于农田水利中的管理体系早已落后于时代，因而要及时规划和总结农业水利工程建设工作，通过大量的学习，提升解决当下存在于农业水利工程建设工作中的问题。与此同时，结合农业水利工程建设实践和公共财政学（或管理学）理论，提升研究力度，探讨出有明确改革内容、改革原则、改革步骤、改革发展的最终目标的科学化改革方式。另外，可从工程的确权和用水合作组织的创建使农田水利建设工作更加规范。同时也不忘政府相关部门职能的发挥，起到切实的工作落实、管理强化、改革深化的作用[4]。

3  结束语

本篇文章首先从老化的灌溉渠系、粗放的管理狀态、不高的工程质量这三个方面对现存于农业水利工程建设与管理中的问题进行详尽而仔细的探析。最后从提升施工质量、加强维护管理、完善质量管理制度这三个方面出发，提出几点相对应的处理对策，以期提供一些可供借鉴的实例，在妥善解决存在于农业水利工程建设与管理中的问题的同时促进农业的可持续发展。

参考文献：

[1] 陈 红. 农业水利工程建设和管理工作中存在的问题及其        解决策略分析[J]. 南方农业， 2018（2）：132-133.

[2] 李廷巍. 关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题         与对策[J]. 中国农业信息， 2014（11S）：95-95.

[3] 李 鹏. 农业水利工程的建设和管理[J]. 工程技术：全文版，       2016（10）：00042-00042.

[4] 石应珩. 浅谈农业水利工程中存在的现状和问题[J]. 中国       农业信息， 2013（+3S）：154-154.