水利工程标准化管理创新方式研究

戴金龙

摘 要：水利工程标准化管理，是提高水利资源综合利用率，保障资源开发价值的体现，它具有基础性、引导性、以及创新性等特征。基于此，文章结合当前水利工程标准化管理中存在不足，着重对其实践创新要点进行探究，以达到充分发挥制度管理引导作用，提高资源综合利用率的目的。

关键词：水利工程；标准化管理；创新方式

中图分类号：TV512 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）35-0036-02

Abstract： The standardized management of water conservancy projects is the embodiment of improving the comprehensive utilization rate of water resources and guaranteeing the value of resources development. It has the characteristics of foundation， guidance， innovation and so on. Based on this， the paper combines the deficiencies in the current water conservancy project standardization management， focusing on its practice and innovation points， in order to give full play to the role of system management guidance and improve the comprehensive utilization of resources.

Keywords： water conservancy project； standardized management； innovative mode

引言

水利工程建设，始终在社会发展中占有重要地位，它与社会经济、资源利用等方面均有密切联系。为进一步彰显水利工程建设中的价值，就必须在现有管理标准之上，适当的进行管理要点创新，方能够实现整合现有资源，提升资源利用率的管理效果。

1 当前水利工程标准化管理中存在问题

1.1 信息沟通阻塞问题

水利工程标准化管理，是现代水利资源综合利用的首要标准，在加强资源规范化利用中，发挥着不可忽视的基础作用。随着互联网时代的到来，水利工程标准化管理，也逐步将程序化技术融合其中，但由于原有人工化管理措施，依旧有部分遗留在工程管理工作中，致使工程内部分信息对接上，出现了信息不完整，信息更新速率不同的问题。同时，水利工程管理人员水平有限，对新的水利工程标准化管理技术准确操作性不够，也会造成工程标准化管理信息传输阻塞的情况[1]。

1.2 标准化管理设施缺失问题

水利工程标准化管理，是水利工程发展逐步向着规范化发展的转变过程，但由于我国水利工程管理工作实践中的不足，其实践过程中，也存在着诸多设施不足问题：

（1）水利工程标准化管理标识不完善，当前水利工程中最常见的有“危险”、“施工”等常见样式的标识，而那些不常见的“高度标识”、“等级标识”等，主要以临时绘画为主。（2）水利工程中，水库、水渠的建设等级不够明确，管理人员进行标准化管理时，缺乏明确的工程标准化管理标准，导致后期水利工程，标准化管理划分标准模糊。（3）水利工程标准化管理，依旧停留在单纯的水利工程环节管理，缺少对水利工程周边因素的把握，致使许多水利工程管理过程中，对周边环境造成了破坏，水利工程标准化管理，与绿色化发展理念相互违背。

1.3 标准化管理机制不健全问题

水利工程标准化管理实践中存在的不足，也在标准化管理机制方面有明显体现，我国水利工程标准化管理工作开展，是自本世纪初开始。与西方完善的规范化水利工程标准化相比而言，依旧存在着标准化管理条件不全面，管理人员责任不明确等问题。这些标准化管理制度层面的缺失，对国内水利工程发展造成了一定的阻碍。其次，水利工程标准化管理工作的有序推进，对管理人员，实践人员的综合素养均有一定要求，而我国当前水利工程管理人员，仅仅有50%的在职人员专业素养达标，剩余50%的从业人员素质较低，这一现状，也是水利工程标准化管理工作落实中的缺失。最后，社会水利工程标准化管理的重视适度较低，无法形成管理部门，施工部门，应用群体三方联动的标准化管理模式，也会导致水利工程标准化管理制度，无法层层推进，实现在全社会推进水利工程标准化管理的效果。

2 水利工程标准化管理创新要点

为进一步推进我国水利工程管理工作的开展，形成良性周期循环模式，就必须解决当前水利工程标准化管理中问题，准确把握创新要点。笔者将其归纳为：

2.1 建立水利工程标准化信息传输渠道

水利工程标准化信息传输渠道的建立，需优化现代水利工程管理信息传输要素，建立高效率、高质量的信息传输网络。

（1）水利工程信息收集与应用环节的创新。标准化管理创新，应对现有信息传输状态进行调整。如，W区域进行水利工程标准化管理时，工程管理人员，先对W地区的水利工程进行实际情况分析，然后将人工现场管理信息记录环节资料进行整合，在确保人工信息收集與程序化信息记录内容相互对应后，进行水利工程管理信息对接，逐步运用程序化管理，替代人工信息管理，这样，一旦W水利工程施工现场有情况变化，数据记录系统，可在第一时间进行数据跟踪改革，确保水利工程信息的统一化、标准化管理。案例中提到的，W区域水利工程管理标准化引导过程，就是创新管理理念，在水利工程标准化实践中的体现[2]。

（2）新技术的综合利用。水利工程标准化的创新管理方法，应加强新技术与水利工程的承接能力，借助新的信息传输技术的优势，满足利用水利工程管理的需求。即，新的信息传输技术，可作为水利工程标准化管理的新手段。

例如：R地区进行水利工程标准化创新管理过程中，管理人员为了发挥智能化技术、数字化技术，在R地区水利工程建设中的作用。一方面，对水利工程技术操控人员进行技能培训，提高数字化设备操作的灵活程度。另一方面，工程管理人员，也利用人工语音智能技术、远程数据监控、以及区域性信息处理手段，开展水利工程现场信息传输多元化传导。与传统的水利工程管理方法相比，水利工程中新技术的融合，能够提高水利施工现场，1-2倍的信息传输速率。案例中关于R地区，水利工程标准化管理方法融合应用，以及加强管理人员技术引导的创新过程，为全面推进水利工程的综合引导提供了保障[3]。

2.2 实现标准化管理实施要点创新分析

水利工程标准化管理实施要点的创新分析，是指突破常规水利工程管理中的视角，重新进行标准化实施管理要点的解读。

（1）水利管理标识规范化。整合水利工程标准化管理标识问题。水利工程标准化管理，不仅要在常见的管理标识上入手，也要对不常见的标准化管理标识关注，确保水利工程管理工作的实施，能够有标准的管理标识作为引导。如，M水利工程实际管理过程中，不仅对“施工”、“危险”等常用标识进行整合，也规范了“水利工程基坑挖掘”、“电闸”等，固定化应用标识。这种全面进行规范化管理的过程，为标准化实施工作的全面性开展，提供了更可靠的标准化管理物质保障。

（2）管理要素细化分配。水利工程建设包括多个部分，且不同等级的水利工程建设管理标准上，也有着一定的差异。为实现水利资源的综合管理，必须要细化水利工程标准化管理内容。如，进行水利工程标准化管理时，可以将水利工程分为：国家级水库、港口标准；地区性水库、港口建设标准，然后再水利工程标准化管理的管理指标，进行标准化建设。这种层级性的水利工程综合分配方式，也是社会水利工程标准化管理的体现。

（3）绿色化发展视角的融合。水利工程标准化管理，要加强水利工程管理与绿色发展理念之间的关联度，减少水利工程施工，对周边环境的损害，实现人与自然的协调共生。

举例来说，P地区进行水利工程规范化建设时，施工人员为减少工程建设对周边环境的影响。管理人员在设计水利工程建设方案时，分别从水文、地质灾害、周围村庄供水等方面，对水利工程施工后，可能出现的变化进行了假设。调整方案中与假设条件冲击较大的部分，再具体进行水利工程建设条件的要素分析，直到水利工程实现可持续发展性建设规划为止。

案例中关于水利工程标准化管理指标的综合化管理，正是从工程设计的初步部分入手，寻求水利工程标准化管理方式的体现。

2.3 水利工程管理机制方面创新

（1）制度创新。水利工程标准化管理体系的建立，是循序渐进的实践过程，它不仅要求管理人员从工程核心影响条件层面落实问题，也要加强对水利工程外部管理内容上进行调整，建立与现代化水利工程标准化相互适应的约束制度。

如，D区域进行水利工程标准化管理期间，管理人员在现有水利资源管理条件之上，进行标准化管理条件的全面变革。如，将“按照水利工程建设的实际情况进行任务分配，组内人员共同承担责任”修改为“按工程分配标准，采取责任落实到个人的工程施工管理标准，并采取连坐制进行责任制管理”，“施工人员可依据实际情况适当进行技术调整”修改为“若施工中施工技术需进行调整，应先与现场技术人员进行交流，然后再进行技术调整，并做好相应记录”。

从以上D地区案例探究的相关内容可知，所谓的水利工程管理机制方面的创新，就是要进一步细化管理制度，与水利工程标准化管理实践之间的关系，继而实现提高水利工程标准化程度的效果。

（2）人员管理创新。加强水利工程标准化管理中，人员管理创新，应逐步弥补人员应用上的空白，减少不必要的人员应用损失。例如：B区域水利工程标准化管理过程中，管理人员结合现有在职人员，采取专业与“新人”的对接安排制度。即，利用在职专业管理人员，开展水利工程标准化管理，与实践经验总结同步开展的人员专业素养提升互助工作。培训中，尤其对水利工程标准化管理人员，对水库、河道、港口、码头工程施工的质量监管方面专业素养进行了培训，全面加强社会水利工程建设的综合应用要点，为全力推进水利工程标准化开发，提供了综合指导。案例中关于B地区，水利工程标准化管理内容的多元化分析，就是水利工程标准化管理的具体体现。

3 结束语

综上所述，水利工程标准化管理创新方式探究，是社会资源方法科学运用的理论归纳，为城市资源综合利用提供了借鉴标准。在此基础上，通过建立水利工程标准化信息传输渠道、实现标准化管理实施要点创新分析、以及水利工程管理机制方面创新，实现当代水利资源的综合运用。因此，浅析水利工程标准化管理创新方式，为我国水利资源创新开发提供了新視角。

参考文献：

[1]朱银花.探析新时期如何加强水利工程施工管理中的质量控制[J].建材与装饰，2018（41）：268-269.

[2]周伟江.水利工程标准化管理创新方式研究[J].建材与装饰，2017（12）：295-296.